努力構(gòu)建吉林高質(zhì)量充分就業(yè)公共服務(wù)體系

黨的二十屆三中全會指出，要健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制，完善就業(yè)公共服務(wù)體系。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》提出，健全精準(zhǔn)高效的就業(yè)公共服務(wù)體系，完善覆蓋全民的就業(yè)公共服務(wù)制度、夯實基層導(dǎo)向的就業(yè)公共服務(wù)基礎(chǔ)、推行數(shù)字賦能的就業(yè)公共服務(wù)模式。這是對高質(zhì)量充分就業(yè)公共服務(wù)工作提出的新目標(biāo)、新路徑、新要求，是高質(zhì)量充分就業(yè)服務(wù)的遵循和指引。

吉林省作為老工業(yè)基地，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力逐漸減弱，而新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚不充分，難以完全承接轉(zhuǎn)移的勞動力。此外，高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村勞動力等重點群體就業(yè)問題依然突出。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，吉林省就業(yè)服務(wù)工作機遇和挑戰(zhàn)并存。全省就業(yè)服務(wù)工作將按照省委十二屆五次全會部署要求，結(jié)合深化實施“兩找一服務(wù)”工程，即“想就業(yè)找人社、缺人才找人社”服務(wù)創(chuàng)新提升工程和高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專項行動，積極構(gòu)建吉林高質(zhì)量充分就業(yè)體系，促使就業(yè)公共服務(wù)水平得到進一步有效提升。

一、以高校畢業(yè)生等群體為重點，健全就業(yè)政策制度。近年來，我們深入開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項行動和離校未就業(yè)畢業(yè)生攻堅行動，建立了全省集中的高校畢業(yè)生就業(yè)信息資源庫和信息平臺，梳理發(fā)布《促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策清單》，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)中心實現(xiàn)了全省縣（市、區(qū)）全覆蓋，推動實現(xiàn)15萬名高校畢業(yè)生留吉工作落細(xì)落實落地。省委、省政府印發(fā)《促進高校畢業(yè)生就業(yè)若干措施》，深入開展促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“十大行動”，實施30條具體措施，制定了6個配套實施細(xì)則，對促進高校畢業(yè)生留吉就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)揮了有力作用。接下來，我們將不斷優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制，促使政策措施有效落實，充分釋放政策紅利，吸引更多高校畢業(yè)生留吉來吉就業(yè)創(chuàng)業(yè)。此外，將大力幫扶退役軍人、老年、婦女、殘疾等群體就業(yè)，推動相關(guān)群體就業(yè)政策措施有效落實。

二、以服務(wù)基層為導(dǎo)向，夯實就業(yè)工作基礎(chǔ)。強化“家門口”就業(yè)服務(wù)理念，在全省開展“公共就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)下沉基層攻堅行動”，進行“六進六送”服務(wù)，即進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進村屯、進基地、進驛站，送政策、送服務(wù)、送平臺、送崗位、送培訓(xùn)、送保障。通過分類定向和“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”的服務(wù)模式達到“基層有呼，政府有應(yīng)”。常態(tài)化、機制化開展“萬名人社干部進萬企”活動，動態(tài)更新重點企業(yè)清單，完善“一對一”聯(lián)系服務(wù)包保制度，及時幫助企業(yè)解決困難問題，推動人社惠企政策直達企業(yè)、精準(zhǔn)滴灌。健全提級辦理機制，發(fā)揮就業(yè)幫扶指揮系統(tǒng)作用。優(yōu)化提升全省已建成的71個規(guī)范性實體零工市場和2253個“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”。

三、以數(shù)字賦能為引擎，創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)模式。以人崗匹配為關(guān)鍵，加快優(yōu)化“96885吉人在線”平臺功能，加大宣傳推廣力度，推進平臺用戶注冊量、使用量“雙提升”，實現(xiàn)政策資訊、招聘信息的“一網(wǎng)集成”和“智能推送”，切實提高就業(yè)服務(wù)的針對性和實效性。摸清全省就業(yè)需求，強化就業(yè)崗位征集。密集組織各類招才引智活動，推動“產(chǎn)教訓(xùn)”融合、“政企社”協(xié)同，開展訂單式、定向式精準(zhǔn)化技能培訓(xùn)，努力化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。密集組織現(xiàn)場招聘會、網(wǎng)上招聘會、直播帶崗等活動，發(fā)揮“96885吉人在線”服務(wù)平臺集成服務(wù)作用，進一步構(gòu)建招聘信息“一網(wǎng)集成”、“智能推送”的精準(zhǔn)服務(wù)模式。

四、以深耕細(xì)作為路徑，打造就業(yè)服務(wù)品牌。完善及時發(fā)現(xiàn)、優(yōu)先服務(wù)、精準(zhǔn)幫扶、動態(tài)管理的就業(yè)援助制度，確保困難人員就業(yè)有保障。持續(xù)實施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)四季春行動”，完善就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益維護一體化外出務(wù)工服務(wù)體系，著力打造吉林新型特色勞務(wù)品牌，穩(wěn)定擴大轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模和質(zhì)量，助力農(nóng)村勞動力增收致富。建設(shè)區(qū)域性行業(yè)性零工市場、功能化便捷化零工驛站相結(jié)合的總體思路，健全完善“1+N”（1個零工市場+N個零工驛站）服務(wù)功能，推進零工服務(wù)下沉，向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向困難群體傾斜。開展“零”活服務(wù)“就”在身邊系列招聘活動（示范）。因地制宜建設(shè)一批高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)。

五、以拓展融合為突破，強化就業(yè)合力。立足職能，積極做好就業(yè)公共服務(wù)與相關(guān)部門的聯(lián)通協(xié)作，推動形成全省高質(zhì)量充分就業(yè)的強大合力。推動強化就業(yè)優(yōu)先的宏觀調(diào)控，積極宣傳推動就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和就業(yè)優(yōu)先政策的實施。探索建立健全有效的就業(yè)評估機制。提高就業(yè)鏈、人才鏈與教育鏈互動融合，積極加強與高等教育、職業(yè)教育的互動，助力強化學(xué)科專業(yè)設(shè)置的就業(yè)導(dǎo)向。推動就業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同，創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)崗位，積極加強與先進制造業(yè)集群和服務(wù)業(yè)的聯(lián)系和服務(wù)，努力挖掘更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。積極培育就業(yè)擴容提質(zhì)的新動能，拓展數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的就業(yè)新空間。推動就業(yè)適應(yīng)人口老齡化趨勢，開辟康養(yǎng)就業(yè)新領(lǐng)域，助力銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展和銀發(fā)群體就業(yè)，催生新的就業(yè)增長點。推動提升就業(yè)工作區(qū)域協(xié)調(diào)融合，引導(dǎo)勞動力跨區(qū)域合理有序流動，促進就業(yè)區(qū)域均衡化。

（作者：吉林省就業(yè)服務(wù)局局長）

責(zé)任編輯/滕 飛