堅決貫徹黨中央重大決策和省委部署 奮力實現(xiàn)省兩會確定的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

習(xí)近平總書記在聽取省委和省政府工作匯報時發(fā)表的重要講話，為吉林振興發(fā)展指明了前進(jìn)方向，全省干部群眾深受鼓舞、倍感振奮。省委書記黃強(qiáng)在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議上要求牢記領(lǐng)袖殷殷囑托，努力實現(xiàn)新年工作良好開局，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中展現(xiàn)更大作為。省十四屆人大四次會議和省政協(xié)十三屆三次會議，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和省委十二屆五次、六次全會部署，審議通過政府工作報告等報告和議案，全面總結(jié)2024年主要工作，系統(tǒng)部署2025年目標(biāo)任務(wù)，為新一年全省工作開篇定調(diào)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，落實省兩會部署和省委書記黃強(qiáng)講話要求，緊緊圍繞今年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力、開拓創(chuàng)新、苦干實干，奮力推動吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位、全面振興取得新突破。

一、牢牢扛起振興突破的重大使命責(zé)任

省委書記黃強(qiáng)在省政協(xié)開幕會和省人大閉幕會上發(fā)表講話，要求全省上下牢記“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)佳績”囑托，以忠誠信念鑄魂，以發(fā)展質(zhì)量作答，以改革開放賦能，以拼搏奮斗建功，在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，奏響白山松水全面振興的時代強(qiáng)音。

堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，是吉林振興突破的根本保證。吉林發(fā)展取得的成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。前進(jìn)道路上，要堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，再學(xué)習(xí)、再對標(biāo)、再落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北全面振興和吉林工作的重要指示精神，切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)國家“五大安全”重要使命，發(fā)揮六個方面優(yōu)勢，補(bǔ)齊“四個短板”，矢志不渝沿著習(xí)近平總書記指引的方向勇毅前行。

貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展，是吉林振興突破的必由之路。發(fā)展不能穿新鞋走老路。打開事業(yè)發(fā)展新天地，必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，把質(zhì)的有效提升和量的合理增長統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展的全過程。前進(jìn)道路上，要牢固樹立和踐行正確政績觀，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的實績。統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展，加快形成具有吉林特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。切實保障和改善民生，在發(fā)展中不斷滿足人民對美好生活的新期待。樹牢底線思維、極限思維，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。

全面深化改革、擴(kuò)大高水平對外開放，是吉林振興突破的制勝法寶。破解深層次矛盾問題，激活振興發(fā)展的動力潛能，唯有進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大高水平對外開放，除此別無他途。前進(jìn)道路上，要堅持以改革精神抓改革，沖破思想觀念束縛和體制機(jī)制障礙，把一個個“不可能”變成“一定能”。小切口破題、大縱深發(fā)力，以點帶面、激活全局，實現(xiàn)改革整體突破。以開放促改革、促發(fā)展、促振興，暢通開放通道、建強(qiáng)開放平臺、深化區(qū)域合作，以高水平開放塑造振興發(fā)展新優(yōu)勢。

堅如磐石的理想、信念、信仰，是吉林振興突破的精神動力。有風(fēng)有雨是常態(tài)，風(fēng)雨兼程是狀態(tài)，風(fēng)雨之后見彩虹。每一項宏偉事業(yè)，都是在風(fēng)雨洗禮中成長，在歷經(jīng)考驗中壯大。前進(jìn)道路上，要爭當(dāng)“雄獅型”干部，拿出楊靖宇舍身殉國的英雄氣概、吳大澂勘界守土的智慧擔(dān)當(dāng)，用鐵肩膀挑硬擔(dān)子，沖鋒陷陣、攻城拔寨、奮勇爭先。提振銳意進(jìn)取的精氣神，增強(qiáng)行勝于言的執(zhí)行力，樹立實干實績的風(fēng)向標(biāo)，堅定奮發(fā)有為的進(jìn)取心，心無旁騖謀發(fā)展，攻堅克難求突破，甩開膀子大膽闖，擼起袖子加油干。

二、充分認(rèn)識振興發(fā)展取得的新成效

2024年，在省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下克服需求不足、預(yù)期轉(zhuǎn)弱、化債除險、防汛救災(zāi)等多重困難挑戰(zhàn)，負(fù)重前行，真抓實干，經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，社會大局保持穩(wěn)定，吉林振興發(fā)展取得新成效。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)收獲新成績。堅決落實黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略部署，采取一攬子增量措施，千方百計穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展。2024年GDP增長4.3%，一般公共預(yù)算收入增長10.8%。實施億元以上重大項目1827個，產(chǎn)業(yè)投資增長10.1%。省屬國企改革的資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤增長、上交稅費均創(chuàng)近5年最好水平。接待國內(nèi)游客人次、出游總花費均增長20%以上。糧食總產(chǎn)量達(dá)到853.2億斤，再創(chuàng)歷史新高，穩(wěn)居全國第4位。進(jìn)一步全面深化改革，出臺《實施意見》，以9個重點專項引領(lǐng)帶動425項改革舉措有序推進(jìn)，吉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力更強(qiáng)、韌性更足、根基更牢。

政治建設(shè)取得新進(jìn)展。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，召開省十四屆人大三次會議、省政協(xié)十三屆二次會議，舉行慶祝吉林省人民代表大會成立70周年座談會。深入踐行全過程人民民主，健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，深化立法領(lǐng)域改革，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，建設(shè)更高水平法治吉林，中國特色社會主義民主政治的制度優(yōu)勢和治理效能在吉林大地上充分彰顯。

文化建設(shè)譜寫新篇章。厚植文化底蘊(yùn)、賡續(xù)吉林文脈，加強(qiáng)夫余國、高句麗、渤海國等歷史研究，謀劃吉林省近現(xiàn)代歷史展陳，啟動新民大街歷史文化街區(qū)整治提升、豐樂劇場舊址修繕利用等一批項目，推動中國航天博物館、中國黃金博物館等建設(shè)。開展《吉林全書》編撰，電視劇《父輩的榮耀》等4部作品榮獲“五個一工程”獎，吉林文化事業(yè)迎來新的春天。

社會建設(shè)交出新答卷。眾志成城戰(zhàn)勝特大洪澇災(zāi)害，實現(xiàn)“群眾無傷亡、水庫無潰壩”。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降40.5%、32.7%，降幅居全國前5位，未發(fā)生重大及以上事故，連續(xù)44年無重大森林火災(zāi)。把新增財力80%以上用于民生領(lǐng)域，城鎮(zhèn)新增就業(yè)23.35萬人，全面兌現(xiàn)2024年年初提出的25項民生實事，用心、用情、用力擦亮民生底色。

生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)到92.9%，國考斷面優(yōu)良水體達(dá)到89%，104條城市黑臭水體動態(tài)清零。長春、延邊入選國家首批深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點。推進(jìn)“森林四庫”建設(shè)，長白山入選聯(lián)合國教科文組織世界地質(zhì)公園名錄，查干湖景區(qū)、嫩江灣旅游區(qū)晉升為國家5A級景區(qū)，吉林的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更美好。

當(dāng)前，吉林正處在振興突破的關(guān)鍵時期，支撐高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位還需提速度擴(kuò)總量，培育壯大新動能還要扶優(yōu)育強(qiáng)、補(bǔ)齊短板，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還需不斷夯實。我們既要認(rèn)清形勢、直面挑戰(zhàn)，更要肯定成績、自立自強(qiáng)，牢牢掌握振興發(fā)展主動權(quán)。

三、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

2025年是吉林振興突破的關(guān)鍵一年。省委副書記、省長胡玉亭在省人代會上所作的政府工作報告，對新一年工作作出安排部署，明確了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)和重點任務(wù)，是做好全年工作的任務(wù)書和路線圖。

把握省委對今年工作總的要求：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北全面振興和吉林工作系列重要指示精神，按照省委十二屆五次、六次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅決扛起維護(hù)國家“五大安全”重要使命，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，堅定信心、搶抓機(jī)遇、拼搏實干，推動“十四五”規(guī)劃圓滿收官，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，糧食產(chǎn)量880億斤以上，固定資產(chǎn)投資增長5%左右，社會消費品零售總額增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長3%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長速度，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，居民消費價格指數(shù)漲幅在2%左右，單位GDP能耗下降2%左右。這些目標(biāo)的確定，既銜接“十四五”規(guī)劃收官，又符合吉林發(fā)展實際，體現(xiàn)了更加積極有為的導(dǎo)向，有利于引導(dǎo)預(yù)期、提振信心。

把握八個方面重點工作：聚焦全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求，著力促消費擴(kuò)投資；聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；聚焦扛穩(wěn)國家糧食安全重任，著力加快高水平農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)；聚焦增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，著力推動進(jìn)一步全面深化改革；聚焦穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，著力擴(kuò)大高水平開放合作；聚焦更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險；聚焦鞏固拓展生態(tài)優(yōu)勢，著力促進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型；聚焦保障和改善民生，著力增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。這“八個聚焦、八個著力”方向明確、重點突出、舉措精準(zhǔn)，為做好新一年工作、實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供有力抓手和堅實支撐。

四、在服務(wù)振興發(fā)展中體現(xiàn)政研擔(dān)當(dāng)

政研部門是黨委的參謀部和先鋒隊，要在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神上走在前，在貫徹黨委決策部署上站排頭，在落實省兩會精神上做表率，培樹“嚴(yán)謹(jǐn)、閉環(huán)、謙和”作風(fēng)，做到成竹在胸、提高效率、嚴(yán)細(xì)慎實，更好服務(wù)全省振興發(fā)展。

堅持站位全局，更加注重戰(zhàn)略研究。戰(zhàn)略是從全局思考實現(xiàn)目標(biāo)的規(guī)劃。要以發(fā)展戰(zhàn)略研究為己任，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷和對經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來，把握發(fā)展大勢，心系“國之大者”，找準(zhǔn)我們在國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的角色定位，把黨中央重大決策部署和吉林發(fā)展實際緊密結(jié)合起來，深入總結(jié)“十四五”規(guī)劃實施成效經(jīng)驗，超前做好“十五五”規(guī)劃謀劃工作，為黨委決策提供前瞻性預(yù)判、建設(shè)性構(gòu)想和規(guī)劃性建議。

堅持實事求是，更加注重把握規(guī)律。實事求是是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法，也是政研工作的生命線。要牢記實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，深入基層一線和人民群眾，聽民聲、察實情、講真話。堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)習(xí)運用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律，從國情省情社情民情出發(fā)，協(xié)助黨委制定出臺高質(zhì)量政策措施，實現(xiàn)政治效果、法律效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會效果相統(tǒng)一。

堅持問題導(dǎo)向，更加注重提質(zhì)增效。問題所指，即是政研工作所向。要把“問題清單”作為“任務(wù)清單”，發(fā)揮調(diào)研、改革、財經(jīng)、決策咨詢等職能，推動解決發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民生所向的問題。用改革思維、改革精神、改革方法抓改革，發(fā)揮改革專項小組作用，加強(qiáng)與涉改地區(qū)、部門溝通協(xié)調(diào)，小切口破題、大縱深發(fā)力，以機(jī)制創(chuàng)新突破體制障礙，以釘釘子精神推動各項改革任務(wù)落地見效。

堅持自我修煉，更加注重能力提升。唯有練就鐵肩膀，才能挑起硬擔(dān)子。要堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，以理論上的清醒保持政治上的堅定，用思想上的自覺引領(lǐng)行動上的自覺。增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力和工作本領(lǐng)，向書本學(xué)、向群眾學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，努力成為政研工作的行家里手。提高以文輔政水平，深刻把握運用“定位、觀點、結(jié)構(gòu)、邏輯、規(guī)律、表達(dá)”六要素，讓筆下的文字更加有血有肉、有聲有色、有形有效。

堅持從嚴(yán)治室，更加注重干部成長。嚴(yán)管才是厚愛。要打造一支政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的干部隊伍。牢記政研部門姓黨的政治屬性、為黨的政治使命，以實際行動忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，清清白白做人、干干凈凈做事，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，讓想干事、能干事、干成事、不出事的干部有舞臺、有機(jī)會建功立業(yè)，使政研部門成為出思路、出成果、出干部的前沿陣地，為吉林振興發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

（作者：吉林省委政研室主任、省委改革辦副主任）

責(zé)任編輯/雷 博