職業教育賦能陜西省新質生產力的優化路徑研究

摘要：本文歸納陜西省新質生產力崗位需求和能力要求，調查陜西職業教育“新質生產力”認知現狀，文章認為，在?職業教育賦能陜西省新質生產力過程中，供需矛盾主要體現在職業教育的人才培養與新質生產力崗位能力要求匹配度不夠。職業教育面臨專業建設與新質生產力產業脫節、人才培養與崗位標準脫節、教學能級與技術應用脫節、素養養成與創新要求脫節等一系列問題。為解決職業教育賦能新質生產力的關鍵堵點?，文章歸納總結了陜西省新質生產力崗位需求和能力要求，并立足現狀，提出了強化專業建設、深化產教融合、提升教師素質、加強國際交流等對策建議。

關鍵詞：職業教育；陜西省；新質生產力

DOI：10.12433/zgkjtz.20250144

課題項目：2024年度陜西開放大學科研項目

項目名稱：職業教育賦能陜西省新質生產力優化路徑研究

項目編號：2024KY-B18

課題項目：陜西省教育科學“十四五”規劃2024年度一般課題

項目名稱：產教融合視域下職業院校師生數智素養提升路徑研究

項目編號：SGH24Y3136

課題項目：2023年度陜西開放大學教育教學改革研究項目

課題名稱：陜西開放教育中師生數智化素養提升路徑研究

項目編號：sxkd2023yb02

黨的二十屆三中全會提出“健全因地制宜發展新質生產力體制機制”。新質生產力以科技創新為引擎，注重高效能、高質量和數字化、網絡化、智能化等特征。當前，陜西省正處在跨越結構調整陣痛期、新舊動能轉換期、轉型升級承壓期的關鍵階段，必須充分發揮科技優勢，推動經濟增長方式由依賴要素投入轉向依賴效率提升和創新推動，實現陜西省經濟高質量發展。新質生產力發展對勞動者的技術生產水平、工具使用能力提出了更高的要求。

一、國內研究綜述

新質生產力在國內學術界受到了廣泛關注，眾多學者從不同角度對其進行了深入研究，涵蓋了其理論基礎、實踐應用、政策支持等方面。趙建軍等提出新質生產力是創新驅動的生產力，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念 [1]。丁任重等分析了新質生產力在不同區域經濟發展中的應用情況，提出了因地制宜發展新質生產力策略，強調區域特色和資源優勢的重要性[2]。劉洋等探討了新質生產力背景下職業教育的創新實踐，提出了通過校企合作、產教融合等方式提升職業教育質量的路徑[3]。但針對地域特色，職業教育賦能新質生產力的研究并不多。

二、職業教育賦能陜西省新質生產力現狀分析

陜西省2024年政府工作報告將“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力”列為當年政府十大工作任務之首。職業教育高質量發展必然不斷提高人力培養與新技術、新產業的精準匹配度，滿足高質量多層次就業，這是職業教育賦能新質生產力的核心。

（一）職業教育賦能陜西省新質生產力優勢分析

1.專業設置與人才培養

陜西省的職業院校在專業設置上積極對接新質生產力的發展需求，新增和改造了一批與新質產業相關的專業，如人工智能、大數據、新能源汽車、工業機器人技術等。職業院校注重培養學生的實踐能力和創新能力，通過校企合作、產教融合等方式，提高學生的就業競爭力和崗位適應能力。

2.就業率與就業質量

陜西省職業院校的畢業生就業率保持在較高水平，其中，中職業畢業生就業率分別保持在92%、86%以上，60%以上畢業生直接服務陜西省經濟社會發展。畢業生在新能源、新材料、高端裝備制造等戰略性新興產業領域有著廣泛的就業分布，為陜西省新質生產力的發展提供了有力的人才支持。

3.政策支持與引導

陜西省政府高度重視職業教育的發展，出臺了一系列政策措施，支持職業教育賦能新質生產力。例如，《陜西省高水平推進產業創新集群建設加快新質生產力實施方案》等文件明確了職業教育在培育新質生產力中的重要作用。政府還通過資金扶持、項目引導等方式，鼓勵職業院校與企業開展深度合作，共同培養符合市場需求的高素質技術技能人才。

（二）職業教育賦能陜西省新質生產力劣勢分析

盡管陜西省職業教育在賦能新質生產力方面取得了顯著成效，但仍面臨一些挑戰。一是專業設置與新質產業脫節。部分職業院校的專業設置仍然滯后于新質產業的發展需求，導致人才培養與市場需求不匹配。二是人才培養質量有待提高。部分職業院校在人才培養過程中存在重理論輕實踐、重知識輕能力等問題，影響了畢業生的就業競爭力和崗位適應能力。三是產教融合深度不夠。部分職業院校與企業的合作還停留在表面層次，缺乏深層次的產教融合和協同創新。

（三）調查陜西省職業教育對新質生產力的認識現狀

為調查陜西省職業教育中對新質生產力的認識現狀，分析人才供需矛盾，找出職業教育滯后新質生產力發展的人才培養瓶頸，我們通過“問卷星”向陜西職業教育院校的學生定向發放調查問卷，共收到有效問卷228份。利用SPSS軟件對問卷進行統計分析，得出以下結論：

1.認識現狀

調查結果顯示，隨著智能手機的廣泛普及，網絡提供了豐富的信息資源，學生已經認識到了新質生產力的重要性以及對學習內容會產生一定的影響。職業院校也正在緊追產業發展趨勢，開設新質生產力相關課程，課程設置基本符合新質生產力發展的需求。

2.新質生產力人才培養的不足之處

從調查結果來看，仍有18.86%的同學沒有參與過與新質生產力相關的實踐活動，47.81%的同學認為職業院校與企業的合作程度緊密程度不夠。學生最想提升的技能依次是實踐操作能力（占比86.84%）、創新思維能力（占比74.12%）、團隊協作能力（占比67.98%）、職業素養（占比63.6%）。學生希望通過增加實習機會、加強課程實踐性、提供職業規劃指導、開展企業講座等方式提高就業競爭力。學生對職業教育教師的專業水平非常滿意（占比60.53%）、滿意（占比30.26%）、一般（占比8.77%），這意味著職業教育教師的專業水平仍然有很大的提高空間。實踐機會少、與企業聯系不緊密是制約職業院校新質生產力人才培養的兩大重要因素。

3.陜西省新質生產力發展中的人才供需矛盾

職業教育人才培養與崗位能力要求匹配度不夠。發展新質生產力，必須加大創新力度，培育壯大新興產業，這就離不開高層次科技人才的支撐。特別是在前沿和關鍵領域，如突破“卡脖子”關鍵核心技術的戰略科學家和高水平基礎研究人才，陜西省乃至全國都相對缺乏?。這種人才的需求迫切，但供應卻顯得不足，形成了供需矛盾。

?教育內容與產業需求脫節?，部分職業院校的專業設置和課程內容未能及時反映最新的技術標準和工作要求。?教師實踐能力不足?，部分教師缺乏行業實踐經驗，做不到理論聯系實際。與此同時，?產教融合深度不夠?，校企合作模式尚需進一步深化，以實現資源共享和優勢互補。此外，科技人才的激勵措施、職業發展渠道等方面也可能存在不足，影響了人才的供應和留存?。

（四）陜西省新質生產力崗位需求和能力要求

陜西省根據資源優勢，將大力發展戰略性新興產業和未來產業，崗位需求主要集中在諸如新能源、新材料、人工智能、生物技術、航空航天等高新技術產業以及文化創意、現代服務業等特色產業。這些領域的發展需要大量具備相關專業知識和技能的專業人才，以推動產業的創新集群建設和全要素生產率的提升。新質生產力的發展對相關產業人才培養提出了新的要求，具體而言，一是需要掌握科學技術、具有創新能力和數字素養的拔尖創新人才和擁有專業技能的新型勞動者；二是管理的理念、方式、技術與數智經濟、數智技術的融合成為一種新趨勢，勞動者需要掌握最前沿的技術知識，如人工智能、大數據分析、區塊鏈等。

在能力要求方面，新質生產力崗位對人才提出了更高的標準。首先，勞動者需要全面了解并掌握相關科技知識，同時具備良好的政治思想品德?。其次，新質生產力涉及多個學科的交叉融合，因此，需要人才具備跨學科素養，能夠靈活運用不同學科的知識和方法解決問題。最后，技術創新和產業升級是新質生產力發展的核心動力，相關人才還需要具備強大的技術創新能力和產業升級意識，能夠不斷推動技術進步和產業升級。

三、職業教育賦能新質生產力優化路徑的典型案例

選取職業教育賦能新質生產力的三個典型案例，借鑒其成功經驗。這些案例充分展示了如何通過深化教學改革、加強產教融合、創新人才培養模式等措施，使職業教育可以更好地服務新質生產力的發展需求。

（一）人才培養模式創新

廣州市技師學院作為南粵首家技工院校，積極搶抓“智改數轉”新質賽道，聚焦“百千萬工程”“產教評”技能生態鏈，以推進工學一體化技能人才培養模式為載體，深化教學改革。學院通過不斷提高技能人才培養質量，服務區域經濟高質量發展，展現了在新質生產力“新賽道”上的風采。

（二）專業優化與升級

揚州市職業大學通過智慧農機團隊的研發工作，成功研發出大豆玉米復合種植智慧除草機器人，并應用于揚州地區多家農村合作社和農場，受到了農戶們的一致好評。該智能農機裝備的研發服務國家糧食安全戰略，致力于農業機械化的實施與創新。這一案例不僅展示了揚州市職業大學在專業優化與升級方面的成果，也體現了新質生產力在推動社會進步和經濟發展中的核心作用?。

（三）產教融合與校企合作?

山東水利職業學院通過產教融合，承擔了日照地區523座小型水庫的雨水工情自動測報和水庫安全運行與防洪調度項目。學院與行業企業深度合作，共同完成項目任務，為日照地區構建智慧水利體系提供數據支撐，實現了“數字大腦”的賦能，有效提升了水庫的安全運行水平?。

四、職業教育賦能陜西省新質生產力優化路徑的建議

基于職業教育人才培養現狀與陜西省新質生產力發展人才需求的矛盾，借鑒職業教育賦能新質生產力優化路徑典型案例，結合陜西省新質生產力特點和職業教育發展現狀，本研究有針對性地提出職業教育賦能新質生產力發展的對策建議，如圖1所示。

（一）強化專業建設，匹配新質產業需求

第一，專業設置應與產業升級同步。職業教育專業建設應與陜西省新質產業發展需求緊密對接，根據《產業結構調整指導目錄》和陜西產業發展規劃，調整和優化專業設置，確保專業建設與產業升級同步。第二，加強專業群建設。圍繞陜西省新質產業的核心專業，構建專業群，強化專業間的交叉融合，形成具有競爭力的專業集群。通過專業群建設，提高職業教育的整體實力和服務能力。第三，構建模塊化課程體系。根據新質產業的需求，構建模塊化的課程體系，注重培養學生的跨學科知識和綜合能力。通過課程體系的優化，提高職業教育的針對性和實效性。

（二）深化產教融合，促進校企合作

第一，拓展校企合作形式和內容。鼓勵行業領軍企業牽頭成立職業教育聯合體，通過實體化運作促進校企之間的協同發展。加強職業院校與企業的合作，共同制訂人才培養方案，實現資源共享和優勢互補。第二，推動產學研用一體化。建立產學研用一體化的新型人才培養模式，鼓勵職業院校與企業、科研院所合作開展科研項目，促進科技成果轉化與應用，為新質生產力的發展提供技術支持。

（三）提升教師素質，構建“雙師型”隊伍

第一，加強教師培訓和人才引進。通過跟崗訪學、頂崗實踐、培訓進修等方式，提高教師的專業素質和教學能力。同時，積極引進企業界的高技能人才擔任兼職教師，豐富教師隊伍結構。第二，引導教師轉變角色。鼓勵教師由知識傳授者向學習組織者和創新指導者轉變，注重培養學生的創新能力和實踐能力。

（四）加強國際交流，拓寬合作渠道

第一，搭建多元交流平臺。強化與國際職業院校及企業的合作，構建多元化的交流平臺，以培養既具有本土特色又符合國際化標準的技術復合型人才。通過國際交流，拓寬合作渠道，提高職業教育的國際化水平。第二，推動職業教育“走出去”。積極參與“一帶一路”等國際合作項目，讓陜西省職業教育“走出去”，提升陜西省職業教育的國際影響力和競爭力。

參考文獻：

[1]趙建軍，蓋凱程.政策支持下的職業教育與新質生產力發展[J].教育發展研究，2023（9），40-50.

[2]丁任重，張輝.新質生產力在區域經濟發展中的應用[J].地域研究與開發，2024（2），45-55.

[3]劉洋，李華.新質生產力背景下職業教育的創新實踐[J].中國職業技術教育，2023（15），70-80.

（作者單位：陜西開放大學（陜西工商職業學院））