基于OBE教學理念的《社會管理與公共服務標準化概論》課堂教學改革研究

摘要：隨著社會的進步以及居民生活水平的日益提高，人們對社會管理的需求也在日益增長，國家也在近幾年連續(xù)出臺了相關的法律法規(guī)以及規(guī)劃性文件來保障人民對社會管理的需要。而在社會管理與公共服務的建設和發(fā)展中，標準化起到的作用則顯得至關重要，基于此，在本科院校開展《社會管理與公共服務標準化概論》課程有助于學生了解國內外公共服務標準化現(xiàn)狀與趨勢，培養(yǎng)學生在實際生活中運用公共服務標準化基礎理論解決問題的能力。本文圍繞《社會管理與公共服務標準化概論》課程教學的開展為中心，探討將OBE教學理念用于該門課程的教學中，對當前課程開展的現(xiàn)狀進行研究，在研究中發(fā)現(xiàn)該門課程的課堂教學中存在的相關問題，然后提出改革方案，并且通過一個學期的教學成果呈現(xiàn)改革成效，通過這些方案與成效的呈現(xiàn)希望可以達到提升我校標準化工程專業(yè)課程的課堂教學質量，從而培養(yǎng)高素質高水平高能力的標準化專業(yè)人才。

關鍵詞：社會管理；公共服務；標準化；OBE教學理念；課堂改革

近十年國家出臺了很多文件去保障社會管理與公共服務職能的實現(xiàn)，如：《國家標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》《社會管理和公共服務標準化發(fā)展規(guī)劃（2017-2020年）》《國家基本公共服務標準（2021年版）》通知、《社會管理和公共服務綜合標準化試點評估計分表（試行）》通知等。從國家出臺的這些文件中可以注意到國家對社會管理和公共服務標準化的發(fā)展與建設是非常重視的，作為全國有標準化工程專業(yè)的院校之一，廣東理工學院一直致力于通過持續(xù)優(yōu)化人才培養(yǎng)模式為社會經(jīng)濟發(fā)展輸送貼近社會、企業(yè)需求的應用型人才。基于此，《社會管理與公共服務標準化概論》這門課就顯得非常重要，所以學院專門成立相關教學團隊負責該專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的訂立、論證、修改等，經(jīng)過反復論證，最終把《社會管理與公共服務標準化概論》作為我校標準化工程專業(yè)的一門專業(yè)方向課，歸屬于現(xiàn)代服務業(yè)標準化方向。

一、《社會管理與公共服務標準化概論》課程的性質與特點

廣東理工學院標準化工程專業(yè)于2016年經(jīng)教育部批準開始面向全國招生，是全國第二所、廣東省第一所開設該專業(yè)的高校，專業(yè)開辦以來，教研室教學團隊的老師們一直堅持以教學為中心，注重學生課堂教學評價，不斷深化教學改革，從而積極探索應用型人才培養(yǎng)的有效途徑，目前專業(yè)社會需求旺盛，區(qū)位優(yōu)勢明顯，專業(yè)辦學穩(wěn)定，已發(fā)展成為經(jīng)濟管理學院重要的和代表性的本科專業(yè)之一[1]。《社會管理與公共服務標準化概論》是該校標準化工程專業(yè)的一門專業(yè)方向課，涉及的內容量大面廣，幾乎涵蓋了整個公共服務知識層面，通過本課程的學習，使學生了解國內外公共服務標準化現(xiàn)狀與趨勢，培養(yǎng)學生在實際生活中運用公共服務標準化基礎理論解決問題的能力，為后續(xù)綜合實習和就業(yè)工作打下堅實的理論基礎。

二、《社會管理與公共服務標準化概論》課程體系建設現(xiàn)狀及問題

通過對課程授課結果的跟蹤以及學生的信息反饋，通過對課程授課結果的跟蹤以及學生的信息反饋，課程組發(fā)現(xiàn)目前我校《社會管理與公共服務標準化概論》課程的開展現(xiàn)狀及存在的問題具體可以歸納為如下幾點。

作為應用型本科院校的《社會管理與公共服務標準化概論》課程教材相對有限，現(xiàn)有教材以概念性、理論性的知識點為主，傳統(tǒng)的以單一教材為主的課程教學模式無法滿足學生的學習需求，導致學生的知識面較窄、知識結構不完善。

現(xiàn)有《社會管理與公共服務標準化概論》課程的課堂教學仍是以單向式的、灌輸式的教學模式為主，沒有形成創(chuàng)新型的教學理念，相應的實訓課也仍舊以理論課堂為主，導致學生的分析能力、實踐能力較為欠缺。而教學與實際、實踐的脫節(jié)，使學生對于課程的學習積極性以及參與度較低，學生無法真正意識到社會管理與公共服務標準化管理的重要性。

《社會管理與公共服務標準化概論》涉及的知識點極其豐富，但是當前的教學理念仍舊沿用傳統(tǒng)的教學觀念，無法滿足學生對課程知識內容的需要，傳統(tǒng)的授課模式導致學生的知識面單一，書本各章節(jié)各環(huán)節(jié)也無法具體展開、深入講授。

當前的課程考核形式較為單一，課程考核仍舊主要是以階段性考核+期末考核進行，階段性考核主要是考勤、作業(yè)、課堂表現(xiàn)，期末考核為課程論文，傳統(tǒng)的考核方式導致學生學習熱情不高[2]。

三、課堂教學改革方案

作為應用型人才培養(yǎng)的高校，我們看重的是學生的實際收獲、實際對課程知識的掌握、實際能夠將課堂上學的知識作用于工作實踐的能力，因此應該進行課程內容、課程考核機制的創(chuàng)新，適當根據(jù)課程教學需要，調整并優(yōu)化課程內容，并設計一些趣味性的考核過程以及相應的考核激勵機制，讓學生能夠真正投入到課堂的學習中來，具體做法如下：

（一）課程教學融入OBE教學理念

OBE教育理念是一種以成果為目標導向，以學生為本，采用逆向思維的方式進行的課程體系的建設理念。在本課程的課堂教學改革上，會將課程設計與教學聚焦在學生完成學習過程后能達成的最終學習成果上，并讓學生將他們的學習目標聚焦在這些學習成果上。作為授課教師必須清楚地闡述并致力于幫助學生發(fā)展理論知識體系、案例分析能力，使他們能夠達成預期成果。在做每一章節(jié)的課程設計與教學設計時要充分考慮到每個學生的個體差異，要在時間和資源上保障每個學生都有達成學習成果的機會。課堂上也應該以更加彈性的方式來配合學生的個性化學習需求，讓學生能夠在課堂上表達自己、展現(xiàn)自己，從而讓學生有機會證明自己所學的成果。另外在課堂上教師應該提高對學生學習的期待，制定具有挑戰(zhàn)性的執(zhí)行標準，以鼓勵學生進行深度學習，促進更有效的學習。作為授課教師我相信如果課堂上每個學生都獲得了合適的學習機會，他們就會達成預期的學習成果，從而使課程完成OBE理念的植入。

（二）加強課程思政教育的建設

“課程思政”教學設計創(chuàng)新要以學生為中心，堅持立德樹人根本任務。課堂上應加強對青年學生的思想教育和政治引領，幫助學生塑造正確的世界觀、人生觀、價值觀。“課程思政”教學設計創(chuàng)新要以產(chǎn)出為導向，其實該課程的思政教學是很好融入的，因為社會管理和公共服務本來就涉及政府、組織對社會管理的方方面面，包括教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等等，課堂上應該以發(fā)生的時事熱點、民生問題為切入點，圍繞學生理想信念進行教學設計創(chuàng)新，通過設計生動多樣的教學情境、真實的事例引入，實現(xiàn)思政要素與課堂元素有機融入，引導學生了解國情黨情民情，培養(yǎng)學生愛黨、愛國、愛社會、愛人民、愛集體的家國情懷。

（三）教學內容和教學資源的優(yōu)化

教學內容的優(yōu)化上——理論部分：圍繞社會管理與公共服務標準化的基本概念、歷史沿革、國內外發(fā)展現(xiàn)狀、標準制定與實施等核心內容進行系統(tǒng)講解；案例部分：結合行業(yè)、地方、基層組織等不同層面的標準化工作案例，進行深入分析，使學生了解標準化的實際應用和效果；前沿議題：引入國家治理體系建設、新型城鎮(zhèn)化、基本公共服務均等化等前沿議題，探討標準化在這些領域的作用和發(fā)展趨勢。

教學資源的優(yōu)化上：課程教材方面以主要教材+案例集的方式進行，增加課程參考資源的數(shù)量，引進和公共管理標準化相關的書籍，以課程為主體建立學生微信群、雨課堂小組群，實現(xiàn)共享資源庫，組建課程學習小組。此外應該要求學生主動查詢相關論文，并且將相關專業(yè)論文同樣作為課堂教學材料，讓學生根據(jù)自己找到的論文去形成小組的項目專題報告，并且在課堂上進行分享，并要求學生形成論文，建設論文集作為輔助教學資源[3]。

（四）教學方法的創(chuàng)新

形成雙向交互式教學法：通過提問、討論、辯論等形式，增強師生互動，激發(fā)學生的參與熱情。案例教學法：選取典型、具有說服力的案例，引導學生進行分析和討論，培養(yǎng)學生的分析能力和解決問題的能力。分層次教學法：根據(jù)學生不同的專業(yè)背景和學習能力，進行分層次教學，確保每個學生都能在原有基礎上得到提高。多媒體與信息技術輔助教學：利用多媒體課件、視頻資料、網(wǎng)絡資源等現(xiàn)代化教學手段，豐富教學內容，提高教學效果[4]。

（五）新型課堂+期中宣講+情景模擬

在課堂教學中，引入騰訊課堂、騰訊會議、雨課堂等新型線上線下課堂輔助工具的授課理念，雨課堂可以用于課堂實際教學中，考勤、作業(yè)布置、課堂隨機點名回答問題等都可以在雨課堂中進行，利用這種教學輔助工具可以提高學生課堂的專注力，真正做到投入課堂，騰訊會議可以用于課后的輔導中，這樣學生就可以與老師建立這種實時的線上溝通，可以在騰訊會議中進行討論學習，可以小組與小組之間建立課后學習機制，甚至是展開辯論賽等等，真正做到把學習從課堂中延伸到課后。期中的宣講課是整個實訓課程的核心，由學生分小組選取發(fā)言人分享自己小組的專題項目，宣講完后在場其他小組同學進行評價，教師根據(jù)學生的宣講和演繹進行評分，期中宣講的方式可以提升學生的學習興趣，并起到督促學生認真、主動、熱情參與的學習興趣，也可以杜絕學生不認真對待實訓課程的消極心態(tài)。

（六）實踐教學與考核評價的改革

實踐教學：建立實習基地，組織學生參與社區(qū)服務、公共管理等實踐活動，讓學生在實踐中理解和運用標準化知識。開展模擬標準化項目，讓學生在模擬環(huán)境中體驗標準化工作的全過程，培養(yǎng)其實際操作能力。

考核評價：采用多元化的考核評價方式，包括平時成績（課堂參與、作業(yè)完成情況等）、期中宣講、期末考試以及實踐報告等。加大過程性評價的比重，關注學生的學習態(tài)度、參與度和進步情況。鼓勵學生進行創(chuàng)新性學習和研究，對于在標準化實踐或研究中表現(xiàn)突出的學生給予加分或獎勵。

（七）建立有效的課程評價體系

對于《社會管理與公共服務標準化概論》這樣的以理論為主的課程，如何檢測學生是否達到了學習目標、課程是否達成了最終成果，仍然是一個難題。我們項目組要利用學校的課程評價系統(tǒng)建立一個有效的課程評價體系，以便能對學生的基礎知識理解水平、案例分析能力、創(chuàng)造性應用能力等做出有效的評價。

四、改革成效

在授課過程中，將以上教學改革方案融入日常的課堂教學，并將OBE教學理念貫穿于學期課堂的始末，學生在趣味型的課堂中對相關理論知識有了很好的掌握，并且小組合作完成案例分析的方式也讓學生能夠認識到自己在團隊合作中所扮演的角色以及需要承擔的責任。在課堂教學的過程中也將雨課堂、教學質量評價體系進行了嵌入，學生通過長江雨課堂可以與老師進行及時的互動，雨課堂的課堂隨機點名也讓大家集中注意力于課堂上，學校教務處教學質量評價系統(tǒng)平臺的引入也讓學生能夠將自己對課程最真實的看法進行反饋，這個是要求班級上的所有學生都需要參與的，然后教學質量評價系統(tǒng)會根據(jù)每個學生的反饋最終形成完整的教學評價報告給授課教師，教師就能知道自己授課的不足與缺陷，然后繼續(xù)在課堂教學中進行改進。該門課的作業(yè)都是以小組合作的方式去完成，并且要求大家注意把握時間然后在雨課堂的討論區(qū)進行搶答，這樣的方式提升了大家完成作業(yè)的趣味性，并且每次作業(yè)都要求每個小組有一位同學對作業(yè)進行闡述（按順序進行），這樣的方式可以提高小組中每一位同學的邏輯思維能力以及口頭表達能力。在課堂考核的改革上，加大了期中小組情景宣講演繹的得分比例，并且要求大家一定要在案例中融入小組的看法和體會，然后形成案例集，目前這些工作已順利完成。

五、結語

課堂教學改革的開展，可以以點帶面，進一步推動廣東理工學院整體的本科課程授課模式的變革。單就《社會管理與公共服務標準化概論》這一門課程而言，其課程教學改革的影響范圍相對有限，但以該門課程的教學改革作為實驗組，以原有的教學模式為對照組，可有效驗證不同的課程教學模式下的成效。而不同的本科課程教學模式之間具有一定的共性與相互參考性，故有效的《社會管理與公共服務標準化概論》課程改革可進行推廣應用，將其與之前進行的《服務業(yè)標準化導論》課程改革相結合起來，形成我們標準化工程專業(yè)服務業(yè)方向選修課的課程體系特色，并以此作為進行生產(chǎn)性服務標準化（物流）以及生活性服務標準化（家政）這兩門課課程建設的基礎，通過點帶面的作用全面提高標準化工程專業(yè)本科課程的教學水平與質量。

參考文獻

[1]陳曉黎.基于應用型人才培養(yǎng)的服務標準化導論課程教學改革探索——以廣東理工學院為例[J].大學教育，2022（05）：210-212.

[2]何麗君.政校企合作模式下標準化工程專業(yè)人才培養(yǎng)初探[J].探討與研究.2017（11）：97-100.

[3]劉 欣.標準化工程專業(yè)教學模式的探索與實踐——以食品標準化專業(yè)方向為例[J].標準實踐.2017（07）：127-130.

[4]顏 鷹.服務標準化專業(yè)方向課堂與實踐教學模式的研究——以《服務標準化導論》為例.學術研討.2018（06）：68-71.

本文得到以下項目支持：2024年度廣東理工學院校級“質量工程”——校級課堂教學改革項目“社會管理與公共服務標準化概論”（KTJXGG2024044）。

（作者單位：廣東理工學院）