中國式現代化背景下山西遠程教育招生現狀及對策研究

摘要：開放大學是以遠程教育方式為主體教學方式的高校，開放大學的招生，可以直接反映遠程教育在我國的發展情況，更能體現中國式現代化在遠程教育領域的實踐情況。文章通過對山西開放大學直屬學習中心招生現狀進行分析，結合太原市就業市場對于專業的需求，有針對性地提出了相應的擴大招生的對策，旨在為山西開放大學的招生提供一些微小的建議，同時期望對中國式現代化在遠程教育領域的實踐提供一些具有參考性的觀點。

關鍵詞：遠程教育；開放教育；招生

遠程教育是教育的方式之一，區別于傳統的面授教育，有其自身獨特的優點。黨的二十大以來，中國式現代化在各行各業迸發了蓬勃的生命力，新時代遠程教育，不僅僅是知識的遠程教育，更是在中國式現代化引領下的遠程教育。開放大學[1]是以遠程教育方式為主體教學方式的高校，開放大學的招生，可以直觀地反映新時代中國遠程教育的高質量發展情況[2]，每年新招學生的數量，一方面反映了學校的教學能力和影響力，另一方面決定著學校辦學經費的多寡，招生數量直接影響著學校的發展。國家開放大學提出的“三治”指的是治招、治考、治學，其中，治招排在了首位，山西開放大學2023年工作重點也把擴大招生規模寫進了工作計劃[3]。2024年是山西開放大學建校45周年，在宏觀綜合改革方案[4]的前提下，開放大學招生現狀如何，能否更進一步擴大招生[5]，是我們需要關注并提升的問題。

一、2023年春季直屬學習中心招生數據分析

山西開放大學是山西省人民政府舉辦的本科層次的成人高等學校，省直屬學習中心是山西開放大學和企事業單位合作招生、學習、考試的基礎組織機構。根據目前掌握的數據，特別是2023年春季18個省直屬學習中心開放教育招生統計數據，通過對表格進行分析，我們發現有以下幾個現象。

（一）招生人數總計5453人，相較于往年明顯增多

從2022年秋季開始，開放教育招生數量開始大幅度提升到另一個層次。究其原因，一方面，我們認為是政策方面的影響。國家規范成人高等教育，大力鼓勵和發展開放教育，旨在創造一個學習全球化和終身化的社會。首先，世界范圍內對于學習的認知進一步加深，提倡終身學習，科技的發展導致知識大爆炸，不學習跟不上時代的變化和發展，終身學習才能有所獲。其次，開放教育作為一種思想，無論從學習方式、學習觀念以及學習認知的變革，還是從學習主體、學習內容的擴大，為開放教育的發展提供了廣闊的發展空間。最后，網絡技術尤其是移動互聯網的高速發展，為學習者隨時隨地地學習、通過各種途徑學習提供了便捷的工具，開放教育得到了前所未有的發展。

另一方面，得益于現階段國家和社會對學歷一視同仁、沒有歧視的健康氛圍。一直以來，普通高校全日制歧視非全日制、普通高校歧視成人高校的現象，在就業市場十分普遍，導致成人高等學校的畢業證學位證含金量很低。黨的二十大以來，黨中央、國務院加強對于非全日制以及成人高等學校的學習體系管理以及學歷學位認證，同時從行政單位招考到事業單位國企招考，再到研究生招考，規定不得歧視成人高等教育學歷，對學習者一視同仁，無差別對待，以先鋒隊的姿態擁抱成人高等教育，社會風氣為之一新，山西開放大學畢業的學生可以跟清華大學畢業的學生共同競爭同一個崗位，這在以往是不可想象的。高等教育在我國，逐漸成為大眾教育。

在可以預見的將來，在普通高校畢業生數量保持現有數量的狀態下，在社會化用工對人才要求越來越高的前提下，在用工單位對學歷學位更看重的前提下，開放教育規模會進一步擴大。這不僅是開放教育的本身的成果，更是社會發展的必需階段。同時，我們也可以預見，在學習全球化和終身化的大環境下，開放教育不是曇花一現，在將來會有蓬勃的生命力。

（二）有民辦教育背景的學習中心，相對來說招生數量更多

通過圖1柱狀圖我們可以直觀地看到，招生人數排名前兩位的學習中心為太原瀚源學習中心和大同市清鳥學習中心，遠遠高于其他學習中心。兩個學習中心都是山西開放大學和民辦教育背景合作的學習中心，有民辦教育背景的學習中心，相對來說招生數量更多。民辦企業是市場經濟的重要組成部分，有其自身獨特的優勢。追求效益和利潤，是其能夠生存的重要保障，因此，對于市場的敏銳性和執行力，都優于普通公辦主體。同時，其績效分配相對來說更符合市場需求，職工的主觀能動性調動較高，往往會有超過預期的工作結果。普通職工對美好幸福生活的追求，大大促進了民辦教育的高速發展，鞏固民辦學習中心，是我們的工作重點之一。

（三）有高等學校背景的學習中心，具有明顯的發展潛力

招生人數排名第三、第四位的學習中心，是山西農業大學學習中心和山西兵器學習中心。兩個學習中心都是山西開放大學和高等教育背景合作的學習中心，具有高等教育背景的學習中心，具有明顯的發展潛力。高等教育背景對于理解現代遠程教育背景下的開放教育具有天然的優勢，同時高等教育對于適齡的學生宣傳和引導更具有針對性。山西農業大學學習中心為山西開放大學和山西農業大學合作成立的學習中心，山西兵器學習中心為山西開放大學和山西兵器工業職工大學合作成立的直屬學習中心。值得一提的是，陽泉開放大學直屬的陽煤學習中心，為山西開放大學和華陽新材料下屬山西煤炭職工聯合大學合作成立的，招生能力在分校所屬學習中心當中名列前茅。

二、2023年春季太原市就業現狀分析

招生需要解決學生就業問題，或者說，應該以就業為導向去做招生工作。山西開放大學作為服務山西省地方經濟社會發展的高等學校，應該以山西省就業市場需求為導向去培養人才，尤其需要注意太原市對于人才的需求。近年來，太原市對于高校畢業生來并工作提供有補助（貼），公示的名單列明了就業人員所學的專業，我們可以對太原市人才補助（貼）名單進行專業分類和統計，側面分析太原市對于人才的結構需求，從而指導我們的招生工作。通過對2023年一季度人才補助（貼）名單分析，我們可以知道，領取高校畢業生租房補貼的本科（學士）人數為235人，其中所學專業為護理學和護理的人數為60人，占比25%。見圖2。

同時，對2022年太原市人才補助（貼）名單分析，護理學（護理）專業占比達到了50%。護理學成為太原市急需的緊缺專業。

三、擴大招生對策分析

（一）合并優質高職高專資源，開展全日制學歷教育

在國家大力發展開放教育的背景下，在其他省級開放大學合并高職高專院校的大趨勢下，合并優質高職高專院校勢在必行。在目前的教育機制下，山西省高考專科分數線為130分，即只要參加高考的考生，絕大部分可以繼續進行高職高專教育，開放大學內部本科層次教育會越來越占有重要地位。合并優質高職高專資源，一方面以高職高專院校的形象提升了學校在高中層次學校的影響力，另一方面，對于入學的高職高專學生，提供了新的學習深造新思路，對于有提升學歷需求的學生，可以做到無縫對接，直接上學。

同時，躋身于普通高校圈子，可以提升開放大學在普通高校甚至在全社會的影響力。開放大學不是一個新鮮事物，但社會對開放大學還沒有一個清晰的認知和定位，類似于“開放大學是不是野雞學校”的問題不絕于耳，與其加強同普通高校的聯系，不如自身首先是一個普通高校。成為一所普通高校，無疑會加強自身同其他高校的聯系，無論是人才培養，還是科研合作，都會更好地為山西地方經濟服務。

（二）鞏固民辦背景學習中心，適當進行政策認同

一直以來，民辦背景學習中心都是作為開放大學辦學體系的外延存在的，在具體工作中，其往往作為體系的一個補充，而不是開放大學體系的一分子。然而，其卻實實在在為開放大學的招生和發展作出了巨大的貢獻。在今后的工作中，國家經濟可能更需要依賴民營經濟的發展，開放大學的招生可能更依賴于體系外的招生，民辦背景學習中心將會發揮更巨大的作用。所以，加強對于民辦學習中心的政策認同，有利于我們開放教育事業的蓬勃發展。一方面，無論是事業發展規劃，還是招生經費分配，充分考慮學習中心的實際情況，提供實質的幫助；另一方面，在體系招生和辦學過程中，和學習中心進行深入的交流研討，加強學習中心對于自我身份的認同，都會對于開放教育的發展，尤其是招生的發展，有更積極的作用。

（三）對接省內成人高等學校，建立合作聯系

前文已述，山西農業大學學習中心、山西兵器學習中心和陽煤學習中心具有很強的招生能力，所以接下來可以嘗試探索和其他省內高校的合作招生。省內其他成人高等學校對于成人教育模式的了解，以及學生類型與開放教育形成強大的互補，有利于我們進行互相合作。現階段山西省內有成人高等學校8所，大部分為職工大學，舉辦者為企業，具有強大的招生合作動力。太原化學工業集團有限公司職工大學舉辦者太原化學工業集團有限公司為華陽新材料公司托管；太原鋼鐵（集團）有限公司職工鋼鐵學院舉辦者太鋼集團是山西省代表性國企，都具有很好的合作潛力。

（四）開設符合省內產業要求的專業，服務地方經濟

高等教育的三個基本職能為人才培養、科學研究和服務社會，歸根到底是服務社會。如果我們培養的人才無法服務社會，教育就是失敗的。所以應該以就業為導向，服務地方經濟，加強對于地方需求人才的培養，才能辦好人民滿意的大學。對太原市人才補助（貼）名單分析可以知道，現階段護理學專業的人才在太原市就業前景廣闊，護理學專業為太原市現階段急需緊缺專業。國家開放大學體系有很好的護理學專業師資基礎，國開和很多省級開放大學開設護理學專業，基于遠程教育的優勢，這些專業基礎完全可以為我省培養大量的護理學人才，充斥到就業市場，形成很好的醫護類專業技術人員補充。開設護理學專業，不僅能很好地為山西省經濟和就業市場服務，帶動山西開放大學醫學大類專業的發展，還能加強學校招生能力，解決相關人才對于學歷學位提升的需求。

四、結論

對2023年春季直屬學習中心招生數據分析可知，具有民辦背景和高等學校背景的學習中心，招生能力具有很大的潛力。

對2023年春季太原市就業市場分析，護理學是當下急需的緊缺專業。

發展民辦背景和高校背景的學習中心、開設符合省市產業要求的專業，可以極大地擴大招生規模。

參考文獻

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[5]張曉杰.國家開放大學“招生開放”探討[C]//華教創新（北京）文化傳媒有限公司，中國環球文化出版社，2021.教學改革成果交流暨專業發展戰略研討會論文集（二）.貴州開放大學開放教育學院，2021：570-575.

本文得到以下項目支持：山西省現代遠程教育學會2023年度課題（SXYJ202342）。

（作者系山西開放大學助教）