黑龍江省西部地區特色應用型高等院校高層次人才引進策略分析

摘要：隨著社會快速發展，高層次人才在推動經濟發展中的作用日益凸顯，黑龍江省西部地區作為我國重要的老工業基地，其高等院校在區域經濟轉型和社會發展中扮演著重要角色。本文主要探討黑龍江省西部地區特色應用型高等院校高層次人才引進的策略，通過完善制度和政策，加強科研和教育資源的投入等，有效提升高層次人才的引進效果，為該地區高校的人才引進工作提供參考。

關鍵詞：特色應用型；黑龍江省西部地區；人才引進

相較于發達地區，黑龍江省西部地區在高層次人才的引進方面仍存在較大差距，在人才引進方面存在人才結構不合理、人才流失嚴重、制度和政策不完善等問題。為了促進區域高等教育的發展，應制定有效的高層次人才引進策略，根據不同領域的特點，制定科學合理的人才評價標準，提供具有競爭力的薪資待遇，推行靈活多樣的用人方式，進而提升黑龍江省西部地區高等院校的科研水平和教育質量。

一、黑龍江省西部地區特色應用型高等院校高層次人才引進的意義

（一）優化高等教育結構

黑龍江省西部地區特色應用型高等院校引進高層次人才，可以推動高校從單一的學術型向應用型、技術型轉變，形成多樣化的高等教育體系，而且高層次人才通常具備深厚的學術背景和豐富的教學經驗，通過其可以顯著提升高校的教學質量和科研水平，此外通過引進高水平的教師和科研人員，高校可以開展更多前沿性的科研項目，產生更多具有創新性和應用價值的研究成果，提升高校的整體辦學水平和競爭力。高層次人才的引進有助于改善高校的人才隊伍結構，形成多層次、多元化的人才隊伍，可以滿足不同層次、不同類型的教育需求，進一步優化高等教育的結構[1]。高層次人才的引進可以帶動學科專業的發展和優化，高校可以根據地區經濟社會發展及行業需求，統籌規劃、布局、調整和優化專業結構，建立起特色鮮明的專業體系。

（二）推動產教融合與校企合作

高等院校通過高層次人才引進，高校可以更加緊密地對接市場需求，優化課程體系和教學內容，確保培養出的應用型人才具備扎實的專業知識和實踐技能，而且學校通過與企業合作開展科研項目，可以將研究成果轉化為實際應用，為企業提供了技術支持和創新動力[2]。高層次人才的引進有助于打破學校與企業之間的壁壘，實現資源共享和優勢互補，通過共建實驗室、研發中心等平臺，高校和企業可以共享設備、技術和人才資源，提高資源利用效率，這種合作模式不僅有助于提升高校的科研能力，也為企業提供了更多的技術支持和人才儲備。

二、黑龍江省西部地區特色應用型高等院校高層次人才引進中存在的問題

（一）人才流失嚴重

黑龍江省西部地區特色應用型高等院校在高層次人才引進中存在人才流失問題，黑龍江省西部地區與發達地區相比，經濟發展水平存在顯著差距，導致高層次人才難以在本地找到適合的發展平臺和機會，高層次人才更傾向于流向經濟更發達的地區，而且部分區域產業結構相對單一，高新技術產業和現代服務業等高附加值行業較少，缺乏多元化的發展機會，難以吸引和留住高層次人才。一些高校人才培養與市場用人需求之間存在脫節，導致大量優秀人才畢業后難以找到合適的工作崗位，從而選擇外出謀生，甚至部分高校的專業設置未能緊跟市場需求變化，導致畢業生就業困難[3]。黑龍江省在發展環境、人文氛圍等方面與一線城市存在差距，缺乏對高層次人才的吸引力，此外部分高校科研條件相對落后，難以滿足高層次人才進行高水平科研的需求。

（二）人才結構不合理

由于歷史原因和地理位置等因素，黑龍江省在某些特定領域的人才儲備較少，如高新技術、金融、國際貿易等領域人才相關缺乏，相關行業的發展受到限制，難以形成產業聚集效應和競爭優勢，在科技創新方面，缺乏能夠引領行業前沿的高端科研人才；在金融領域，缺少具備國際視野和專業能力的金融分析師、投資顧問等，這種單一的人才結構使得相關行業的人才難以在本地找到合適的發展平臺，限制了行業的發展和創新，盡管黑龍江省有一定的人才儲備，但高層次的人才相對較少，缺乏高層次人才意味著在高端科研、戰略決策等方面存在一定的短板，影響了高校的整體競爭力和創新能力。黑龍江省的產業結構日益多元化，對不同類型的人才需求日益增加，然而目前的人才結構并不能完全滿足這種需求。人才資源在黑龍江省內部的分布也不均衡，更多地集中在哈爾濱等大城市和高校、科研機構集中的地區，而西部地區和基層單位的高層次人才相對匱乏，導致了地區之間的發展差距進一步拉大，西部地區的經濟社會發展受到人才短缺的制約。

（三）制度和政策不夠完善

當前黑龍江省西部地區特色應用型高等院校的引才政策往往較為統一，缺乏針對不同類型人才的個性化設計，例如，對于急需緊缺的特殊人才，如高新技術領域的專家、創新型科研人員等，沒有特殊的傾斜政策和吸引措施，導致一些具有特定技能和經驗的人才難以獲得足夠的支持和激勵。隨著經濟社會的發展，人才的需求也在不斷變化，但部分引才政策未能及時根據市場需求進行調整，導致一些新興領域或熱門行業的高層次人才無法得到及時的政策支持，影響了其引進和發展，甚至政策的執行過程中，涉及多個部門的協調和管理，導致程序煩瑣[4]。人才引進的審批流程需要經過多個環節，包括資格審查、項目申報、資金撥付等，進而增加了人才的時間成本，流程的復雜性而導致政策的實施效果打折扣。

（四）科研和教育投入不足

由于科研經費的不足，一些高校的科研項目難以順利開展，較多具有創新性和前瞻性的研究項目因為缺乏資金支持而無法啟動或進行，限制了科研成果的產出和質量的提升，一些基礎研究項目需要長期的投入和持續的資金支持，但經費的短缺使得這些項目難以為繼。科研經費不足也導致了實驗設備的更新和維護困難，較多高校的實驗設備陳舊、老化，不能滿足現代科研的需求，影響了科研人員的工作效率，也降低了科研成果的準確性和可靠性。例如，在一些理工科領域，先進的實驗設備是開展科研工作的基礎，但設備的缺乏使得科研人員難以進行高水平的實驗研究。一些高校的教學實驗室、多媒體教室、圖書館等教學設施建設相對滯后，不能滿足學生的學習需求，在一些實踐性較強的專業中，缺乏足夠的實踐教學場所和設備，導致學生的實踐能力培養不足。一些高校的課程設置過于陳舊，不能及時跟上學科發展的步伐，缺乏對學生創新能力和實踐能力的培養，在一些新興的專業領域，缺乏相關的課程設置，使得學生的知識結構和能力結構不夠完善。

三、黑龍江省西部地區特色應用型高等院校高層次人才引進中存在的策略

（一）有效減少人才流失現象

為減少黑龍江省西部地區特色應用型高等院校高層次人才流失現象，相關部門應積極優化經濟發展環境，根據市場、行業和社會評價以及人才能力貢獻，將高層次人才分為不同類別，對全職引進的高層次人才給予高額安家補貼和科研資助經費；對柔性引進的高層次人才，在科研立項、科技成果轉化、創新創業等方面享受本地人才同等待遇，并針對各類人才普遍關心的住房、就醫、出行等方面實際需要，提出了一系列配套政策措施。相關部門還應建設積極向上的校園文化，尊重人才、重視人才、愛護人才，形成鼓勵創新、包容失敗的良好氛圍。通過組織團隊建設活動、文化節慶活動等，增強人才的歸屬感和團隊凝聚力。相關部門應根據市場需求調整專業設置和課程內容，培養適應經濟社會發展的應用型人才，學校應加強與企業的合作，開展訂單式教育，提高畢業生的就業率，同時鼓勵高校教師到企業掛職鍛煉，了解市場需求和企業運營，吸引企業高管和技術人員到高校兼職教學，分享實踐經驗。

（二）優化人才結構

黑龍江省應聚焦國家戰略需求和黑龍江振興發展需要，遴選培養一批具備科研組織領導才能、在行業領域內具有廣泛影響力的戰略科技人才，支持牽頭組建高水平創新團隊，依托高層級科研平臺，承接開展重大項目研究，并重點打造科技領軍人才和創新團隊，支持青年科技人才成長，還可以建設龍江工程師學院，校企所每年聯合培養工程碩士、博士研究生，組建十大產業“政校企”技能人才培養聯盟，支持“訂單式”培養技能人才，并優化實施龍江學者支持計劃，為基礎科學前沿探索及哲學社科、文化藝術理論研究和實踐創新提供長期穩定支持。相關部門應對引進海外人才入選國家高層次人才支持計劃的單位給予經費支持，在哈爾濱等人才比較集中的城市建設國際人才社區，營造宜居宜業環境，還可以在黑龍江省建立合作關系的高校的大學生到各級機關、企事業單位實習實訓，各地免費提供人才公寓，給予生活補貼。相關部門應根據學科建設規劃和人才培養目標，科學制定人才引進計劃，傾力打造事業平臺，營造重視人才、尊重人才的良好氛圍，柔性聘請省內外知名專家、教授、企業總經理、總工程師等高層次人才，擔任名譽教授、兼職教授和客座教授，并扶持科技創新團隊、教學團隊建設，倡導學科專業間的資源整合，凝聚一大批科研、教學骨干教師。

（三）完善制度和政策

黑龍江省西部地區特色應用型高等院校高層次人才引進中，應積極完善制度和政策，根據不同領域、不同層次的人才特點，設立科學、合理的認定標準，確保高層次人才的引進有據可依，同時優化申報材料和程序，提高認定效率，使高層次人才能夠快速獲得相應待遇和支持。相關部門應實施多元化支持政策，對全職引進的高層次人才，給予安家補貼、科研啟動經費等資金支持，確保其在工作和生活上的穩定，對引進的高層次人才，實行靈活的聘用制度，允許其自主選擇研究方向，不受編制和崗位限制，并對符合條件的高層次人才，開辟職稱評審綠色通道，支持其快速晉升職稱。相關部門應為高層次人才提供從引進到落戶、從工作到生活的全方位服務，解決其在住房、醫療、子女教育等方面的后顧之憂，對于在科技創新、教學成果等方面取得突出成績的高層次人才，給予專項獎勵和榮譽表彰，并根據高層次人才的實際貢獻，實行績效工資制度，激勵其在教學、科研等方面的積極性。相關部門應通過媒體、網絡、招聘會等多種渠道，廣泛宣傳黑龍江省的人才政策和引才計劃，吸引更多高層次人才前來發展，樹立黑龍江省西部地區特色應用型高等院校的良好形象，形成品牌效應，吸引更多優秀人才。

（四）加強科研和教育資源的投入

相關部門應加大對高校科研和教育的資金投入，并鼓勵社會、企業和校友捐贈，形成多元化的融資渠道，確保科研和教育的持續投入，還應推動高校內部資源的整合，避免重復建設和資源浪費，將優質資源集中于特色學科和優勢專業，提升整體競爭力，并建設高水平科研平臺，如省級現代產業學院，支持高校與企業共建實習實訓基地，促進產學研結合。為了提升教學質量，學校應更新課程內容，引入前沿科技和行業最新動態，增強課程的實用性和前瞻性，并推廣混合式教學、翻轉課堂等新型教學模式，提高教學效果和學生的學習積極性。高校應強化師資隊伍建設，實施“雙一流”建設二期工程，重點支持優勢特色學科建設，吸引海內外高層次人才加盟，加大對現有教師的培養力度，通過訪學、聯合培養等形式提升教師的教學和科研能力，進而吸引更多高層次人才，促進區域經濟和社會的發展。

四、結束語

綜上，黑龍江省西部地區特色應用型高等院校高層次人才引進中，政府應加大對高等教育的資金支持力度，使用多種渠道廣泛宣傳當地的人才政策和發展優勢，吸引更多優秀人才前來創業就業，并鼓勵高校與企業、科研院所合作共建實驗室和技術中心，共享資源，還應加強校企合作，促進科研成果轉化為現實生產力，進而營造良好的工作和生活環境，從而推動區域高等教育事業的發展。

參考文獻

[1]劉筱敏.完善人才引進機制助力我國科技自立自強[J].國際人才交流，2024（04）：2.

[2]張立.\"雙高\"背景下農業高層次應用型人才培養特色路徑探析[J].當代教育實踐與教學研究， 2023（9）：80-82.

[3]毛會霞.我國大學生人才引進政策執行存在的問題與對策研究[D].武漢：湖北大學，2023.

[4]賈東超，梁杰，袁曉滿，等.新形勢下高等院校促進科技強市的研究[J].內蒙古大學學報（哲學社會科學版），2023，55（02）：64-67.

本文得到以下項目支持：齊齊哈爾醫學院社會科學基金項目“黑龍江省西部特色應用型院校高層次人才引進策略研究”（QYSKL2021-08YB）。

（作者：陳剛，齊齊哈爾醫學院科研處；王淑萍，黑龍江齊齊哈爾市第一醫院電生理科；王樹鵬，黑龍江齊齊哈爾醫學院附屬第三醫院放射影像中心）