新時代學校家庭社會協同育人的邏輯理路、現實困境與突破路徑

以習近平同志為核心的黨中央高度重視協同育人工作，黨的二十大報告提出要“健全學校家庭社會育人機制”。2024年，教育部等十七部門聯合印發《家校社協同育人“教聯體”工作方案》，推動各地各中小學校以“教聯體”為抓手，在實踐育人、醫教互促、體教互融、家?；?、社教同頻、警校同步上加強協同配合，構建良好育人生態，為少年兒童身心健康成長創造有利條件。本期話題聚焦“構建家校社協同育人生態”，邀請相關專家就其中的關鍵議題展開探討，以饗讀者。

摘 要 學校家庭社會協同育人已成為建設教育強國、培養時代新人、推動社會和諧、提升國家競爭力的重要手段。新時代的學校家庭社會協同育人提質增效要從價值共識、責任共擔、機制共建、資源共享等四方面著眼，面對育人價值偏失、育人職責失界、育人機制不健全和政府統籌領導不到位等問題，做到以學生為本，凝聚育人合力；以“教聯體”為核心，健全育人機制；以問題為導向，提升育人質量；以資源聯動為著力點，深化育人效能，共同構建良好的育人生態，為學生健康發展保駕護航。

關鍵詞 新時代；學校家庭社會；協同育人機制

學校、家庭、社會共同構成孩子的童年生活，是孩子健康成長的重要支持環境，三者緊密協同才能實現育人效果最優化。黨的十八大以來，習近平總書記在多次講話中強調學校、家庭、社會育人的重要性，并在黨的二十大報告中明確提出“健全學校家庭社會育人機制”，學校家庭社會協同育人已成為黨中央全面推進新時代中國式教育現代化與教育綜合改革的重要戰略部署。近些年，國家出臺的一系列有關教育的政策法規中，幾乎都會出現學校家庭社會協同育人的相關表述，中共中央、國務院印發的《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》中明確指出，“要營造全社會共同關心支持教育強國建設的良好環境，加強宣傳和輿論引導，健全學校家庭社會協同育人機制，形成建設教育強國強大合力”[1]。校家社協同育人已成為教育發展的基礎要求，營造良好的教育生態與育人環境，是開辟新時代教育高質量發展新領域、新賽道的重要突破口，在我國教育事業進程與國家發展中具有重要地位。[2]由此，本研究立足時代發展，旨在厘清我國學校家庭社會協同育人的邏輯理路、現實困境與突破路徑，為加快建成教育強國與世界重要人才教育高地提供有力支持。

一、新時代學校家庭社會協同育人的

邏輯理路

教育政策是落實黨中央思想，實現一定的教育目的和任務而協調教育內外關系所規定的行動依據和準則。[3]《中華人民共和國家庭教育促進法》和《關于健全學校家庭社會協同育人機制的意見》（以下簡稱《意見》），作為我國首次就家庭教育的專門立法與首份校家社協同育人的專項文件，不僅明確了學校家庭社會協同育人中各方的職責任務，也為推進協同育人深入發展提供了組織保障與法律支持。2024年，教育部等十七部門又聯合印發《家校社協同育人“教聯體”工作方案》[4]，提出各地應以中小學生健康快樂成長為目標、以學校為圓心、以區域為主體、以資源為紐帶，推動家校社協同育人工作落實落地。這些政策法規都指引著新時代學校家庭社會協同育人的發展方向。

（一）價值共識：新時代學校家庭社會協同育人思想引領力

要想實現學校、家庭、社會在協同育人中的同心同向、同頻共振，首要任務是在育人理念上形成共同的認知和理解。教育是立德樹人的事業，黨的十八大報告中把立德樹人作為教育的根本任務，把培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人作為教育的根本目標。協同育人要求學校、家庭、社會深刻認識到立德樹人的重要意義，將促進人的全面發展的育人理念貫穿協同育人全過程，形成科學的教育質量觀和人才觀，充分認識到育人質量不僅體現在學業成績上，更體現在學生的品德修養、身心健康、實踐能力和社會責任感等方面；引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養其明大德、守公德、嚴私德，明白“相善其群”的道理[5]，成為擔當民族復興大任的時代新人。

（二）責任共擔：新時代學校家庭社會協同育人主體耦合力

習近平總書記在2018年的全國教育大會上明確指出：“辦好教育事業，家庭、學校、政府、社會都有責任?！薄敖搪擉w”建設中也強調要引導與學生健康成長、安全管護等育人責任有關的各類主體，包括政府、相關部門、學校、街道社區、家庭、社會資源單位等，明確各自職責任務，凝聚育人合力，打造協同育人新格局。責任共擔作為協同育人的關鍵，是不同主體之間聚焦立德樹人，打破部門、崗位、任務等壁壘，目標共聚、協作同行，建立目標與職責的高度聯動。[6]不難看出，共擔不僅指各主體在協同育人中積極參與、充分發揮自身優勢，更是指各主體緊密配合、相互協作，是形成良性互動，促進育人工作正向推進、科學推進、有效推進的核心要義。

（三）機制共建：新時代學校家庭社會協同育人行為驅動力

機制建設是指將所涉及的各主體聯系在一起建設的組織架構與運行過程[7]，以澄清“如何管理”“如何配合”“如何實施”等問題。健全學校家庭社會協同育人機制是實現協同育人的重要途徑，《意見》中指出，要“形成定位清晰、機制健全、聯動緊密、科學高效的學校家庭社會協同育人機制”，促進“學校積極主導、家庭主動盡責、社會有效支持的協同育人機制更加完善”。協同育人機制建設是一項系統工程，需要學校、家庭、政府、社會共商共建。在共建中平等參與、求同存異，激發參與熱情，充分發揮自身職能，促進協同育人工作長效、可持續發展。

（四）資源共享：新時代學校家庭社會協同育人整合輻射力

共享既是對學校家庭社會協同育人過程的要求，也是對結果的要求。一方面，在協同育人過程中，強調各主體間的互聯互通?！敖搪擉w”作為協同育人有效協同的方式，其強調通過政府、學校、家庭和社會等多方力量的聯動，構建全方位、多層次的育人生態系統，在育人中實現文化互融、信息互通、經驗互享以及思想互動，幫助各方在工作過程中不斷開拓新視野、開辟新路徑、增添新活力；另一方面，更需要實現協同育人成果的共享與開放，擴大優質成果的輻射范圍，跨越區域和學校的界限，優化資源配置，促進教育公平，實現學校家庭社會協同育人的最終樣態。

二、新時代學校家庭社會協同育人的

現實困境

問題是時代的先聲。當前學校家庭社會協同育人還存在育人價值偏失、育人職責失界、育人機制不健全和政府統籌領導不到位等問題。

（一）學校家庭社會三方育人目標不一致，價值追求有所偏頗

各主體之間教育理念、教育方法甚至是利益取向的差別，都會導致學校家庭社會三方無法朝向統一的教育目標努力。許多學校的育人價值取向緊跟黨和國家的政策和要求，關注學生全面發展、長遠發展、個性發展，但個別學校仍存在極端的教育理念。據本研究團隊發布的《全國家庭教育狀況調查報告（2018）》（以下簡稱《報告》）[8]發現，在四、八年級班主任與家長溝通的內容中排在前兩位的是“考試成績”和“學習習慣”，孩子的心理狀況、道德品質、行為習慣、人際交往、愛好和特長發展等內容，則排在溝通內容的最后面，表明教師和家長對這些方面溝通較少。當前，家庭的育人價值取向更多關注孩子的個體發展，看重短期目標（如升學），家長容易出現教育焦慮，采取“雞娃”“內卷”等不當教育方式?！秷蟾妗凤@示，無論是四年級還是八年級學生，大都認為家長最關注自己的是“學習情況”，其次是“身體健康”，認為家長對“道德品質”和“心理狀況”關注的人數不足總調研人數三分之一。社會的育人價值取向更多受市場導向的影響，沒有充分激發社會公共資源在促進學生全面發展上的潛力與作用。由于三方的育人價值取向的差異，導致三方“貌合神離”，育人質量大打折扣。

（二）學?！爸鲗А弊饔冒l揮不足或發揮過度現象均普遍存在

學校家庭社會育人工作需要三方平等合作。由于專業性、系統性等先天優勢，學校教育被賦予為學校家庭社會協同育人的主渠道、主陣地和主課堂。[9]學校重教書輕育人的現象仍非常突出，開展育人工作往往缺乏科學系統的規劃和設計，有效性不足，更多流于形式。例如，在協同育人方式上，仍存在一定的盲目性和錯誤認識，有的學校會將協同育人當成是把家長作為學校義工和志愿者的一種形式[10]；在協同育人表現上，許多中小學校主要停留在傳統的家長會、家長志愿者等單項活動上，呈現形式化、集體性活動主導、“局部熱”等特征，家庭和個體需求常被忽視[11]。此外，有些家長傾向于將更多的教育責任寄托于學校，認為學校是孩子教育的主要責任方，學校承擔了過多超出其能力范圍的責任，其負擔急劇增加，進而影響學校教師的積極性和工作效率，最終影響學生健康發展。

（三）家庭教育存在“偏差”，家庭“盡責”不到位，參與協同育人意識低

雖然我國家長的素質和家庭教育能力正在不斷提升，但仍存在一些突出問題。一方面，家庭教育方式和行為存在偏差，遇到問題難以找到科學的解決方法?！秷蟾妗凤@示，23.7%的四年級學生和28.6%的八年級學生報告家長經常在自己面前表現出一種或多種不良行為，約10%～20%的學生報告家長不尊重自己，家長的教育方式和教養行為亟待改進。另一方面，一些家長缺乏系統的教育知識和方法，社會快節奏的生活方式也使得許多家長難以有足夠的時間和精力來教育孩子，缺乏協同育人意識，加之參與協同育人并不是硬性的要求，一些家長參與協同育人工作積極性也不高。因此，家庭教育亟需多方的支持和幫助，激發家長參與協同育人的熱情與主動性，進一步提升協同育人質量。

（四）社會參與育人程度和質量均較低，難以與學校、家庭教育形成合力

在學校家庭社會協同育人框架中，社會是一個廣義的概念，涵蓋了政府、學校、家庭之外的所有主體和資源。社會在育人中具有獨特的優勢和作用，是學校教育和家庭教育的重要有益補充。但當前社會在協同育人中參與仍未深入，首先，社區的教育功能普遍欠完善，未真正發揮應有的作用。有研究者調查發現，雖然大多數居民參與了所在社區開展的家庭教育指導活動，而且滿意度和認可度都比較高，但是存在供給明顯不足、專業化不強、軟硬件缺乏等問題。[12]其次，校外機構參與機制有待進一步明確、與學校和社區對接不暢。商業培訓機構營利化、功利化傾向明顯，質量良莠不齊；優質的社會資源較少，且缺失“最后一公里”遞送，與家長和學校的需求存在差距。此外，一些社會力量參與教育，存在公信力低、資金困難、師資匱乏等問題[13]，專業性沒有保證，甚至有一些只以盈利為目的，脫離了兒童的身心發展需求[14]。最后，社會輿論和媒體存在過度販賣“焦慮”的情況，加劇了家長的焦慮和攀比之心。

（五）政府統籌發揮不足，三方育人缺乏有效的機制保障

隨著《意見》的出臺與“教聯體”建設的大力推進，政府的統籌領導作用日益凸顯，以立德樹人為根本、以問題需求為導向、以目標任務為統一、以改革創新為動力建立的頂層設計，是各部門協調聯動、學校精準施策、家庭支持配合、全社會共同參與的行動遵循。[15]但當前一些地方沒有將學校家庭社會協同育人工作納入政府職責，其履職情況沒有納入考核范圍，或非“硬掛鉤”，考察指標仍為“升學率”“清北率”等唯分數的評價方式。這導致各級政府的統籌協調職責沒有真正落實到位。其次，多部門的溝通協調機制與各主體的工作對接機制尚不健全，部門之間溝通聯絡不暢通，教、體、家、社、醫等的融合不充分，如體教融合不是體育和教育部門的事業融合，而是以促進青少年健康發展為目標的全領域有機融合，社會體育組織、青少年體育俱樂部在青少年體育治理格局中有重要作用，但在當前教育生態中并沒有充分激發其潛能為青少年體質健康貢獻力量。最后，條件保障相對薄弱，本研究團隊在2020年對全國80個縣區的教育行政部門開展調研發現，教育行政部門有專門的校家社協同育人政策文件的不足兩成，超三成教育行政部門和學校干部反映經費難以滿足工作開展需求，同時也較少開展專項評估與宣傳工作。

三、新時代學校家庭社會協同育人的

突破路徑

在新時代背景下，要想實現學校家庭社會協同育人工作的突破，就需要以學生為本，凝聚育人合力；以“教聯體”為核心，健全育人機制；以問題為導向，提升育人質量；以資源聯動為著力點，深化育人效能，共同構建良好的育人生態，為學生健康發展保駕護航。

（一）以“學生為本”作為協同育人合力凝聚的出發點

系統耦合理論強調耦合要素無論通過何種方式進行耦合，都圍繞著一個明確的目的。[16]學校家庭社會協同育人亦是如此，無論是學校教育、家庭教育、社會教育都應始終堅持以學生為本，將學生的需求和全面發展作為出發點，為學生提供多樣化的教育支持和服務。一是學校、家庭和社會在協同育人中要將立德樹人貫穿整個教育全過程，從思想政治教育、文化素養提升、實踐能力培養等多方面入手，全面提升學生的思想內涵。二是尊重學生的主體地位，關注學生的個性化差異，形成科學的教育觀念，避免“一刀切”的教育模式；家庭關注孩子的情感需求，營造和諧的家庭氛圍；社會提供豐富的實踐機會，拓寬學生的成長視野。三是重視學生在協同育人中的參與度與感受，積極調動學生參與各類活動，及時了解學生的訴求與意見，并在具體工作中不斷改進與完善，增加活動的吸引力。學校、家庭、社會都應摒棄“為教育而教育”“為合作而合作”的觀念和行為，而是要形成有機整體，增強協作意識，在育人中主動作為，創設良好的校風、家風和民風，形成全員育人、全過程育人、全方位育人的格局，使學生終身獲益。

（二）以“教聯體”作為協同育人機制健全的核心點

“教聯體”建設是新時代構建學校家庭社會協同育人機制重要創新，是建設高質量教育體系的核心抓手[17]，其強調政府、相關部門、學校、家庭和社會等多方力量共同參與，明確各自職責任務，搭建常態化育人平臺和活動載體，為學生提供全方位條件保障。一是政府做好統籌領導，以更高的政治站位規劃協同育人工作，將其納入社會治理現代化與教育治理現代化的戰略框架。把方向、抓大事、謀全局。通過建立聯席會議機制，明確各部門職責，加強政策引導和資源調配，推動教育、文化、體育、科技等多部門協同配合，為協同育人提供制度保障和資源支持。二是各部門做好組織保障，教育部門發揮牽頭作用，加強與民政、婦聯、共青團等相關部門的協調聯動，形成組織、計劃、實施、評價一體化的協同育人工作機制。各級相關部門結合自身職能，在經費支持、專業指導、資源利用、氛圍營造等方面提供多重保障，確保協同育人工作制度化、規范化和長效化。三是學校做好育人主導，發揮學校專業指導優勢，將家庭教育指導服務納入學校工作計劃，建立健全家校溝通機制，提升教師家庭教育指導能力。同時，主動整合社會資源，搭建家校社協同育人的橋梁。四是家庭做好育人協作，家長做好榜樣示范與科學教養，主動學習家庭教育知識。通過積極參與學校組織的家?；顒?，與學校保持密切溝通，形成教育合力。主動帶領或支持孩子通過多種途徑體驗社會生活，幫助孩子在真實的社會情境中成長。五是社會做好多元支持，社區與社會組織機構應積極開展普惠型家庭教育公共服務。各類社會資源單位應開放場地和資源，為學生提供實踐機會。高校與研究機構應加強協同育人理論研究與實踐探索，為政策制定和實踐改進提供科學依據。同時，通過線上線下多種渠道，營造全社會關心、支持和參與協同育人的良好氛圍。

（三）以“問題導向”作為協同育人質量提升的切入點

問題導向強調在工作中要樹立強烈的問題意識，致力于發現問題、分析問題和解決問題的思維導向和工作導向。[18]明確工作重點，抓住主要問題是新時代提升學校家庭社會協同育人工作質量的關鍵。一是關注學生成長的重要領域。在2024年召開的全國家校社協同育人工作現場推進會上，明確提出各地在實際工作開展中要聚焦學生價值觀塑造、心理健康維護、體質健康教育、綜合素質提升以及家庭教育指導服務和校園安全防護等六大領域，通過加強實踐育人、醫教互促、體教互融、家?；?、社教同頻、警校同步的協同聯動，來推動工作扎實有效推進。二是找準學生發展的突出問題。盡管新時代的學生整體健康狀況得到極大改善，但仍面臨許多新的健康問題和社會挑戰，如“小眼鏡”“小胖墩”“小豆芽”“小焦慮”等“四小”問題的早發和高發現象，因此有必要準確了解家長關切、社會關注的學生發展難題，通過協同育人制定破解問題的可行策略，集中發力、有效應對。三是剖析工作推進的難點堵點。不同地域、不同層級、不同主體在協同育人工作中所面臨的困難與挑戰各有差異，各地需建立常態化的工作督導與評價、問題反饋和改進機制，定期評估協同育人工作成效，及時調整優化工作策略。

（四）以“資源聯動”作為協同育人效能深化的著力點

資源聯動既是指育人工作中各主體間的物質、能量、信息的聯動，也是指育人成果向區域外的推廣輻射，以實現資源配置優化，為更多學生提供豐富、多元的教育體驗。一是增強信息互聯互通，提高育人工作透明度。建立各部門之間、校家社之間的聯通、聯系與聯合，圍繞學生成長形成廣泛聯結，實現人員、空間、信息、理念等多種資源的互通互聯，增強工作的實效性。二是注重資源整合利用，構建區域特色育人網絡。社會育人資源豐富多樣，如文化資源、農業資源、自然資源、虛擬資源、專業人才資源等，政府要因地制宜，充分挖掘當地的育人資源，形成區域特色育人資源庫，為學校、社區建立有效的資源對接與利用機制。三是推動成果流動共享，形成教育資源開放生態。利用信息技術搭建資源共享平臺，化解資源分布不均的問題，一方面通過資源的高效配置和共享，有效避免資源閑置與浪費，減少因資源不足或不優質導致的教育差距；另一方面打破傳統的教育資源分割和封閉狀態，實現優質教育資源的跨區域、跨學校共享，促進教育公平。

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