教育強國建設要做到三個協同

現代社會是一個分工細化的社會。農業、工業、商業、服務業是分工，工廠、機關、學校、醫院也是分工，分工無處不在、無時不有。微觀上，分工體現在不同的人從事不同的工作，這些工作是相互獨立而又互相聯系的，比如張三做教師、李四做醫生、王五做工人，不同的人各安其位、各盡其責；宏觀上，分工體現在不同的部門承擔不同的社會職能，這些職能也是相互獨立而又互相聯系的，比如教育部門負責培養人，政府部門提供公共服務，衛生部門負責治病救人，不同部門、不同組織各司其職。現代社會又是一個協同配合的社會。足球運動中的全攻全守、沉底傳中、交叉換位是協同，產業鏈上下游成千上萬家企業為“復興號”高速列車生產合格的零部件是協同，政府把各職能部門辦事人員聚攏到政務中心集中辦公方便老百姓辦事也是協同，協同無處不在、無時不有，沒有分工基礎上的協同，就沒有經濟增長，也不會有社會進步。

日前，中共中央、國務院印發《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》（以下簡稱《綱要》），提出“到2035年，建成教育強國”的目標，目標鼓舞人心，任務也十分艱巨。教育具有系統性、持續性、動態性、關聯性和全局性的特征，因此，教育強國建設不應該是教育系統的“獨角戲”，而是需要多方力量共同參與的“大合唱”，教育強國建設需要系統思維，必須做好內外、左右、上下的協調配合。

第一，內外協同。所謂內外協同，指的是教育體系內部各要素與其外部政府、企業各相關要素互相配合，協調聚力。教育的事情要想做好，光靠自身不行，還要依靠教育以外的力量。就拿《綱要》提到的“加快建設現代職業教育體系，培養大國工匠、能工巧匠、高技能人才”來說，大國工匠、能工巧匠的培養，就不只需要教育，還需要政府、企業等相關主體的參與，缺一不可。政府在教育發展的頂層設計中發揮關鍵作用，通過制定科學合理的政策，為教育資源配置和教育公平提供保障。例如，加大財政投入改善辦學條件，出臺人才引進政策匯聚優秀教育人才。企業作為教育成果的直接需求方，深度參與教育過程尤為重要。以產教融合為例，企業需要參與職業院校課程設置，將行業標準和生產工藝融入教學，使學生所學與崗位需求無縫對接。行業協會通過組織技能競賽、搭建交流平臺，促進人才成長并引導教育教學改革。為實現內外協同，需建立制度化的合作機制，完善激勵政策，對積極參與教育的企業給予稅收優惠等實質性支持。

第二，左右協同。所謂左右協同，是指教育系統內部不同類型教育（比如普通教育、職業教育）互相配合，同向用力。教育的可持續發展，就跟生態系統的可持續發展需要物種多樣性一樣，教育的可持續發展也需要教育類型的多元化。長期以來，普通教育與職業教育發展不平衡，職業教育在社會認可度、招生就業等方面面臨挑戰。但隨著產業升級和社會觀念轉變，普職協同成為必然趨勢?；A教育可通過職業啟蒙教育、職業體驗課程等活動，幫助學生了解職業特點，提前規劃職業方向。高中階段應探索普職融通模式，允許學生跨校選修課程，普通高中學生可學習職業技能，職業高中學生可加強文化課程學習。高等教育層面，應用型本科高校與職業院校應深化合作，在專業設置、課程體系、師資建設等方面資源共享，推動學術型人才與技術技能型人才培養的有機銜接。深化左右協同，需從制度設計和資源配置兩方面發力。

第三，上下協同。所謂上下協同，是指不同層次的教育（比如中等教育、高等教育、研究生教育）相互配合，接續發力。無論是普通教育還是職業教育，各層級教育之間的協同至關重要。以職業教育為例，應構建從中職、高職到職業教育本科的一體化人才培養體系，中高本接力培養是符合中國國情的培養產業工人、技能人才、能工巧匠、大國工匠的教育模式，技能人才與拔尖創新人才一樣，也要從小抓起。中職教育側重基礎職業技能與職業素養培養，高職教育提升技術應用與創新能力，職業教育本科則強調專業知識與實踐應用的深度融合。各層級教育需明確培養定位，實現課程設置與教學內容的有序銜接，避免重復與脫節，通過制定課程銜接標準、推行學分互認等舉措，實現職業教育各層級的順暢貫通。在普通教育體系中，從小學到大學，應注重知識體系的螺旋式上升與能力的循序漸進培養，為學生未來發展奠定堅實基礎。

總之，內外協同凝聚教育強國建設各方力量，左右協同拓寬學生成長成才通道，上下協同保障教育體系高效貫通。各級政府、教育機構、企業及社會各界應秉持協同發展理念，在實踐中探索創新協同建設教育強國的體制機制。唯有如此，才能構建起與社會分工適配、與時代發展同頻的高質量教育體系，源源不斷地為國家經濟社會發展輸送能夠成為棟梁之材的畢業生，為中華民族偉大復興提供強大的人力資源支撐。