普通高中教育： 由單一分層走向分類分層相結合

一

長期以來，我國高中階段教育采用“學制分軌”（即橫向上分普通高中和職業高中兩軌）+“學校分層”（普通高中校際縱向分等）的“雙軌道+金字塔”式辦學格局。

義務教育后首次分流，本應體現教育的分類屬性，識別、遴選學術創新與技術技能人才，進而適性揚長、因材施教。但是，在傳統的普通高中階層固化的辦學格局下，初中后的首次分流卻成為依分數層層篩選生源、進入不同學校、走上不同人生道路的起始性因素。

二

普通高中教育分層辦學有其特殊的時代背景，是高中教育精英化的產物。如今，大學教育都走向普及化了，2024年高校畢業生超過1170萬人，2023年全國出生人口為902萬人，比2022年減少54萬人，2024年出生人口小幅反彈，但也就是954萬人，屆時全部上大學，大學還招不滿。普通高中教育更是全面普及。在公眾追求優質教育的同時，對教育公平的關注度也不斷提高。在這種大背景下，高中學校亟需轉換至類型化、特色化發展階段。所以，優化高中教育結構，已經擺上了議事日程。這既是滿足學生個性多樣發展的需要，也是釋放學校發展活力、推動一般普通高中轉型提質、抬升高中教育質量基線、緩解公眾教育焦慮的需要，更是滿足社會對多樣化人才和建設教育強國的需要。

美國學者霍華德·加德納1983年在《智能的結構》一書中提出了“多元智能”理論。他認為，每個人都同時擁有相對獨立的八種智能，即語言智能、數學邏輯智能、空間智能、身體運動智能、音樂智能、人際智能、自我認知（內省）智能和博物學家（自然探索）智能。八種智能以不同方式、不同程度進行組合，使得每個人的智能各具優勢。

“東方不亮西方亮”，這就是人們通常說的“人各有所長”。我們不能將八種智能分“高下”“好差”，張三這一兩種智能有優勢，李四那一兩種智能有優勢，這是“異”不是“差”。正因為有“異”，社會才“異”彩紛呈；否則，同質化發展，世界會多么單調。以“異”為“差”，可能是中國教育最大的問題之一，某種情況下已經成了“以教育之名”“行誤人之實”。

相應地，普通高中育人模式問題也提到桌面上來。2017年制定、2020年修訂的《普通高中課程方案》提出：“普通高中教育……任務是促進學生全面而有個性地發展，為學生適應社會生活、高等教育和職業教育發展作準備，為學生的終身發展奠定基礎。”

中國傳統文化重“共性”“群體”，不重“個性”，以往上學時，如果班主任老師給你寫“某某同學個性較強”的評語，你千萬別以為他是表揚你。今天強調“全面而有個性地發展”著實是一個重要變化。

要尊重差異、實現學生“全面而有個性地發展”，學校須多樣化且有特色。千校一面，學生何談個性發展？德國教育家第斯多惠說：“正如沒有人能把自己沒有的東西給予別人一樣，誰要是自己還沒有發展、培養和教育好，誰就不能發展、培養和教育別人?！比巳绱?，學校何嘗不是如此？學校怎么能把自己沒有的東西給予學生？

三

于是，國家關于普通高中教育的政策方向就開始發生變化：由原來單一的分層教育逐步向分層與分類相結合轉型，推進高中學校類型化發展，邁向特色多樣優質發展新格局。

2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出：“推動普通高中多樣化發展。促進辦學體制多樣化，擴大優質資源。推進培養模式多樣化，滿足不同潛質學生的發展需要。探索發現和培養創新人才的途徑。鼓勵普通高中辦出特色?！笔状翁岢銎胀ǜ咧卸鄻踊刑厣l展。

2019年，《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》強調要促進普通高中多樣化有特色發展，到2022年普通高中多樣化有特色發展的格局基本形成。

2021年12月，教育部印發的《普通高中辦學質量評價指南》中提出：“引導辦好每所學校，促進普通高中多樣化有特色發展。”

2022年10月，黨的二十大報告強調：“堅持高中階段學校多樣化發展?！?/p>

總之，普通高中要堅持“錯位，定位，適位”發展，構建高中分類發展體系，類無好壞，各行其道，各安其序，各美其美。

四

“類型”的多樣化，哪些“樣”？

2023年8月，教育部、國家發展改革委、財政部共同發布《關于實施新時代基礎教育擴優提質行動計劃的意見》，提出要“推動普通高中多樣化發展。建設一批具有科技、人文、外語、體育、藝術等方面特色的普通高中，積極發展綜合高中?！币恍┦∈斜热缟虾＃趯嵤┻^程中，細化了“類”，分環境素養、工程素養、金融素養、生態素養、航空航天、航海文化、戲劇、政法等，其中不少是依托高等院校專業優勢，有的高中甚至就是大學的附中。

這里特別要提到的是“學術高中”，有的省市將學術高中與特色高中并列，學術高中是不參加特色高中的學校申報的。學術高中也是普通高中的一個類別，這樣從邏輯關系上講更合適。南昌市教育局于2024年7月15日印發《關于加強普通高中特色發展的實施方案》，就增加了“學術高中”這個類別。

五

多樣化特色高中如何建？

一個主題。部分優質普通高中應強化學術性研究型高中、科技型高中的建設，培養拔尖創新型、科技型的復合人才；其他普通高中探索多途徑人才輸送模式，加強人文、科技、藝術、體育、外語、綜合高中類學科體系建設。要求：第一，不扎堆“藝體”類。不是一講“分類”“特色”就全部是藝術、體育，要整體把握各類型數量結構，實現錯位協同發展；第二，特色定位清晰、穩定。要由“特色項目”（惠及少數）發展到“特色學校”（惠及多數）階段。

兩個支撐。硬條件：一要“有”。在達到普通高中學校辦學條件標準的基礎上，還要有滿足特色辦學所需的儀器設施設備、實驗室、功能房、圖書資料室、運動場、活動場所等方面的配備。二要“用”。提高場館和設施設備的使用效率，充分發揮特色育人功效。軟實力方面，端正學校的辦學理念和宗旨，凸顯學校鮮明的形象特質，充分發揮環境育人功能，凝聚、引領和感染全體師生，培育形成優秀的校園文化品牌。

三個核心。一是課程。這是特色學校建設的核心任務，沒有特色課程就談不上特色學校。要圍繞特色育人目標，構建符合學校實際和學生個性發展需求的多層次、多類型、可選擇的課程體系，設置豐富多樣、相互關聯、符合學情、富含特色的結構化課程圖譜。二是社團。原則上社團數量應是班級數的1.5倍，且有部分社團與特色課程方向一致。打破“兩個45”教育模式（45平方米、45分鐘），讓學生走出封閉的教室、單一的課堂，變“坐中學”為“做中學”，以創新實踐培養創新人才。三是教師。要有50%的教師能開出特色校本課程，教學相長，教師成就學生，也發展自己。這就要求教師“在研究狀態下工作”，做有研究的教師。

四項制度。選課制、走班制、學分制、導師制。在特色、分類的辦學實踐中，要加強此四制建設，實際上這也是高中教育“雙新”的應有之義，而不是在“雙新”之外另搞一套，增加負擔。

五項要求。學校的管理制度完備、辦學行為規范、教研活動常態、教學改革積極、技術手段現代。在未來已來的大背景下，尤其要利用信息技術手段探索教學方式的變革，拓展特色師資的教學輻射范圍，開展特色課程線上與線下融合、整體與個性結合、師生和機器協同的教學教研，開拓促進學生個性化學習、深度學習，學校優質資源共享的特色發展新通道，讓學校的特色惠及更多學生?！簦ㄗ髡邌挝唬耗喜龓煼秾W院）