多重國家發展戰略疊加優勢：立足區域經濟布局和國土空間體系

2024年中央經濟工作會議提出，“發揮區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略的疊加效應，積極培育新的增長極”。發揮多重國家發展戰略疊加優勢，推動區域協調發展，既是解決發展不平衡問題的內在要求，也是加快構建新發展格局，推進中國式現代化高質量發展的關鍵之策。多重國家發展戰略為優化區域經濟布局和國土空間體系提供了方向和動力；區域經濟布局和國土空間體系為多重國家發展戰略的實施提供了基礎和落實條件。

多重國家戰略疊加不是簡單的政策疊加，而是要使各個區域戰略形成合力，達到協同增效的整體效應。我國區域發展總體戰略提出和實施以來，區域經濟發展取得了巨大進步，為整個國民經濟發展作出了突出貢獻。同時也要看到，在各地實踐中還存在區域間同質化競爭、區域發展絕對差距擴大、區域人口和經濟的集聚程度與資源環境的承載能力不匹配等問題，影響了區域戰略整體效能的充分釋放。

當前，區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略等區域戰略深入實施，“一帶一路”、西部大開發、長江經濟帶、京津冀協同發展等區域布局系統推進，多重國家發展戰略正在重塑中國經濟發展版圖，不斷打破傳統地域限制，促進生產要素自由流動和合理配置，為地方在更大范圍、更高層次上集聚配置資源提供了難得的機遇。

習近平總書記強調，要“全面貫徹新發展理念，發揮多重國家發展戰略疊加優勢”。站在新的歷史方位，發揮多重國家發展戰略疊加優勢面臨新目標、需要應對新挑戰、發展新動能，如何進一步優化區域經濟布局、促進區域經濟的均衡發展，如何構建和優化國土空間體系、實現國土空間的合理利用和保護，如何創新區域發展理念、完善區域協調發展機制、更好地發揮戰略疊加效應。本期策劃聚焦“多重國家發展戰略疊加優勢：立足區域經濟布局和國土空間體系”，邀請相關領域專家展開深入探討，敬請讀者垂注！

——《學術前沿》編者