鳳凰山下 鳳鳴湖畔 一場山青水綠的生態治理

漫步在陜西省岐山縣鳳鳴湖畔，湖水波光粼粼，健康步道上人群熙攘，生態之美融入生活日常……鳳鳴湖猶如一顆璀璨的明珠，已成為很多人心中的“詩意棲居地”。

然而，在當地群眾的記憶中，因部分河流污染、河道淤積等原因，曾經的鳳鳴湖也難以獨善其身。而現在，這些生態“痛點”正在被一一化解，鳳凰山下的岐山縣呈現出一派山清水秀、生態宜居的新面貌。

嚴督實導夯實監管責任

岐山縣內，水系脈絡縱橫交錯，鳳鳴湖、橫水河、小韋河彼此交織，滋養著兩岸的土地和人們。

近年來，在當地經濟快速發展的同時，小韋河及其支流橫水河水質卻每況愈下，與之緊密相連的鳳鳴湖也受到影響。

2024年，面對嚴峻的水質惡化問題，岐山縣委、縣政府成立小韋河出境斷面水質惡化問題整改工作專班，由縣委書記、縣長帶隊，深入沿線鎮、涉水企業、養殖場、水庫等地，多輪次開展督導、現場調度。同時與沿線5個鎮及寶雞市生態環境局岐山分局、縣農業農村局、縣住房和城鄉建設局、縣水利局4個部門簽訂整改責任書，常態化推進小韋河流域治理工作。

岐山縣紀委監委把小韋河流域存在的問題作為生態環保領域整治重點，先后召開分析研判會4次、開展督導檢查48次，對發現的問題線索進行全面梳理、跟蹤督辦。

為凝聚治污合力，岐山縣紀委監委加強與寶雞市生態環境局岐山分局、縣農業農村局、縣住房和城鄉建設局、縣水利局等單位的溝通對接，建立月監督工作臺賬，在線索處置、監督檢查等方面實現信息互通，有力推動各職能部門積極履行職責。

2024年9月，針對小韋河沿線一家大型食品有限公司存在生活污水排放問題，岐山縣紀委監委向寶雞市生態環境局岐山分局下發監察建議書，要求其迅速整改。

收到監察建議書后，寶雞市生態環境局岐山分局高度重視，第一時間趕到現場進行處置，很快該公司生活污水經過預處理后排放至食品工業園區污水管網，最終進入岐山縣污水處理廠，有效解決了相關排污問題。

“第一時間發現問題，第一時間解決問題，對工作不力的單位和個人嚴肅追責問責。”岐山縣紀委監委相關負責人介紹，從2024年1月到2025年1月，縣紀委監委緊盯生態環保領域突出問題，共發現問題線索34件，立案114件，黨紀政務處分114人，組織處理2人，下發紀檢監察建議書12份。

多管齊下做好源頭治理

對內，清淤疏浚、修建生態浮島，喚醒河道自愈力；對外，截污納管、嚴控排放，斬斷污染源頭……在岐山縣紀委監委的監督推動下，當地河水的水質越來越好，生態紅利正在轉化為實實在在的民生福祉。

“在河道治理時，我積極參與了河道垃圾、淤泥的清理，現在已經能清晰地看到小魚小蝦了。”在岐山縣鳳鳴鎮水泊村生活了大半輩子，也和橫水河相依相伴了大半輩子的村民劉少平深知，只有家門口的這條河清澈起來，日子才能越過越好。

劉少平的地就在河邊，他給記者算了一筆賬：“前些年灌溉用的都是地下水，用電量大，還要定期維護水井。如今，水質好起來后用河水灌溉，每畝地可以節省70元至80元。”

治理好，更要管護好、利用好。岐山縣嚴格落實河湖長制，全面清理整治小韋河、橫水河沿線的亂占、亂采、亂堆、亂建問題。縣農業農村局和寶雞市生態環境局岐山分局分別向沿河各養殖場、污水處理廠派駐監督員。

在鳳鳴污水處理廠內，縣生態環境保護綜合執法大隊駐廠監督員肖琳按照標準對污水處理各環節進行檢查，確保污水處理設施規范運行、臺賬記錄真實完整。“鳳鳴湖水環境的改善，得益于污水處理廠將生活污水經過處理達標后，引入鳳鳴湖，經人工濕地凈化后為橫水河生態補水，實現完整的污水治理閉環。”肖琳說。

此外，岐山縣在小韋河及其支流附近安裝了26個視頻監控，對重點區域進行24小時智能監測，同時建設了7個水質自動監測微站，并堅持每天在全流域選取20個以上關鍵點位開展手工監測，實時關注水質變化，為治理工作提供數據支撐。

寶雞市生態環境局岐山分局副局長凈林哲說：“自動監測數據每4小時自動生成報告上傳至監測平臺，各鎮負責人第一時間就能掌握水質情況，極大地提高了水域巡查的效率。”

通過系統整治，小韋河水質得到了顯著改善。截至2024年底，小韋河整體水質已經穩定達到Ⅲ類以上標準，為流域內的生態平衡和居民生活提供了良好的水源保障。

篤行不怠筑牢生態屏障

岐山的生態治理行動不只于河流，在秦嶺北麓，有著更嚴格的治理。

2025年1月21日，網格員徐少敏如往常一樣，穿梭于村落之間，不時提醒村民：“現在提倡環保過年，盡量減少垃圾的產生，別亂丟垃圾。”

在當地，像徐少敏這樣的網格員共有28名，筑起了一道堅實的人防屏障。

“生態治理既是一場攻堅戰，也是一場持久戰。”岐山縣發展和改革局秦嶺生態環境保護委員會辦公室干部梁欣表示，縣紀委監委的監督推動，為這場攻堅戰和持久戰提供了堅強的保障。

岐山縣對破壞秦嶺生態環境保護的行為堅持“零容忍”，按照“查事先查人，查人深查事”的原則，打早打小，堅決整治秦嶺“五亂”問題，并形成了分類施策、重點督辦、源頭治理的聯動機制。

在加強日常巡查管護方面，岐山縣還建立健全“有獎舉報+專項巡查+日常檢查”閉環監管體系，制定岐山縣破壞秦嶺生態環境保護問題有獎舉報制度，鼓勵群眾積極參與秦嶺生態環境保護。在全市率先建立了秦嶺生態環境保護綜合監控系統，科學利用省秦嶺生態環境保護信息化網格化監管平臺，不斷加強網格長、網格員業務培訓，使“天、地、人”一體化監管體系不斷健全。

生態環境的改善，也給當地群眾帶來了實實在在的收益。蔡家坡鎮落星堡村黨支部書記李海蛟說：“我們在土壤有機化改造的基礎上，因地制宜，不斷擴大柴胡、連翹等中藥材種植面積，目前全村柴胡種植面積1000畝，人均增收2500元。”

人不負青山，青山定不負人。2024年底，位于秦嶺北麓的岐山縣胡新村，10余只被譽為“東方寶石”的國家一級保護動物朱鹮，成群結隊在田間覓食嬉戲。據悉，這是當地首次監測到大規模的朱鹮聚集現象。