以“紀”為盾 向“新”而行

在陜汽重卡擴能基地總裝車間，無人搬運車在地面往來穿梭，全自動零部件在空中有序輸送。在這里，不到5分鐘就可以裝配一輛重卡，一條生產線可同時裝配10多款車型，是國內重卡領域最快的柔性生產線之一。

在榆林市榆陽區的可可蓋煤礦，國內首個“5G+智能化建井”系統將井筒建設周期由采用傳統方法的54個月縮減至17個月，節約投資超20億元，徹底改變了煤礦工人入地打井的工作方式。

在中國科學院西安科學園，先進阿秒激光設施（西安部分）正式啟動建設。項目建成后，將推動光子產業跨越升級和基礎研究原始創新突破，滿足生物醫藥、智能制造、特種材料等領域創新發展需求。

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一項項關鍵核心技術的突破、一個個高質量科研項目的落地，是陜西加快培育和發展新質生產力的生動實踐，也是各級紀檢監察機關把服務保障新質生產力發展作為推進政治監督具體化、精準化、常態化的有力抓手，深化正風肅紀、優化營商環境、激勵擔當作為結出的累累碩果。

立足職責定位護航科技創新

110多所高校、1800多家研究機構院所、27個國家重點實驗室、230多萬專業技術人才，這組沉甸甸的數字，是陜西作為科教大省的實力證明，也是陜西實施創新驅動的優勢所在、潛力所在、底氣所在。

成果轉化是科技創新轉化為新質生產力的關鍵環節。近年來，陜西省紀委監委駐省科技廳紀檢監察組針對“不敢轉”“不想轉”“缺錢轉”等問題，督促駐在單位與教育、衛健、國資、人社、審計等部門聯動，制定了職務科技成果資產單列管理、技術轉移人才評價和職稱評定、橫向科研項目結余經費出資科技成果轉化等系列改革措施。聚焦科研項目大額資金使用，駐省科技廳紀檢監察組監督推動駐在單位面向產業需求組織科研，增強科研項目的針對性和實效性，促進創新鏈產業鏈深度融合，有效扭轉了科研資金“撒胡椒面”的局面。

“目前，成果轉化各環節是否順暢？體制機制上還存在什么障礙？”近日，駐省科技廳紀檢監察組組長劉新宏帶隊來到西北工業大學，向高校管理人員、科研人員了解科技成果轉化體制機制改革有關情況。

“過去，科研機構把職務科技成果作為一般國有資產進行管理，實施科技成果轉化會面臨國有資產減值、流失的風險，導致我們心存顧慮。現在推行改革后，我們深知高校科技成果不轉化是最大損失，也敢大膽試、大膽闖了。但目前還存在的瓶頸是，科研成果多在實驗室產生，希望建立與市場深度對接的有效機制。”一位科研工作者說。大家的意見和建議，劉新宏一一記錄下來。

2024年以來，駐省科技廳紀檢監察組會同駐在單位成立聯合檢查組赴閻良、臨潼等地，對150余個2024年度省科技計劃擬立項重點項目進行實地考察評估，對公司研發投入不高、技術人才儲備較弱、研發場地有限等實施條件不充分的7個項目提出暫緩建議，著力防范科研資金使用風險，推動科研資金盡可能發揮最大效能。

“聽到一線的聲音，才能提升監督質效。”劉新宏說，將按照省紀委監委要求，把服務保障新質生產力發展作為政治監督重點，擬對駐在單位提出對科研項目強化跟蹤問效、引導創新資源向企業集聚、優先支持產業鏈科研計劃、協同產業部門編制創新鏈產業鏈深度對接耦合圖譜和工作機制等具體工作建議，督促其履職盡責，為促進科技成果轉化提供更完善、體系化的服務。

優化營商環境厚植發展沃土

5000平方公里的不限高空域，使得黃土高原上的靖邊縣成為開展無人機試驗測驗的優勢地區。

靖邊縣并沒有滿足于僅僅成為試驗試飛基地，而是全方位謀劃，依托資源優勢和科研力量，進一步向全產業鏈邁進，讓低空經濟成為發展新質生產力的生力軍。如今，低空經濟的產業聚集效應正在顯現，無人機發動機制造、配套服務等產業已入駐靖邊。

2024年12月23日，陜西靖航順通動力科技有限公司研發的160公斤推力渦噴航空發動機點火成功。該公司于2023年8月入駐靖邊縣低空經濟產業園，是西北工業大學動力與能源學院和靖邊縣政府“校地企”合作孵化、產學研成果轉化的實體。

良好的營商環境是新質生產力發展的沃土。靖邊縣紀委監委成立監督檢查組，圍繞項目審批、資金使用、政策落實等重要環節，緊盯核心部門、重要崗位、關鍵人員，精準查找產業發展中的廉政風險點，嚴厲查處在產業建設中推諉扯皮、敷衍塞責，以及在項目協調中吃拿卡要、中飽私囊等問題，督促靖邊經濟技術開發區管理委員會成立政務服務工作站，在管委會內設立由發改、林業、住建、行政審批等部門組成的專項辦公室，常態化收集、受理企業項目審批事項，并要求縣重大項目審批服務工作專班工作人員每周固定一天進駐，開展集中審批，為企業縮減審批時間、節約審批成本。

作為經國務院批準設立的首個以創新城市發展方式為主題的國家級新區，西咸新區聚集著大量戰略性新興產業。為給轄區企業營造一個公平競爭、清朗有序的市場環境，西咸新區紀檢監察工委向西咸新區公共資源交易中心派駐監督工作組，全程跟進監督招投標活動。經排查，西咸新區公共資源交易中心賬戶上滯留了89筆共計800多萬元的投標保證金，存在廉政風險隱患。工作組督促主責部門及時將投標保證金退還，并推動建立定期核查工作機制，確保投標保證金能按期退還給企業。

陜西麥克斯農業科技股份有限公司是永壽縣一家研發新型水溶肥的高新技術企業，2024年初，企業因資金困難，導致工程技術研發中心建設進度緩慢。為幫助企業渡過難關，永壽縣紀委監委立即將該問題反饋至縣工信局等部門，明確駐縣政府辦紀檢監察組做好跟蹤監督。接到問題反饋后，相關職能部門主動摸排企業融資需求，點對點幫助企業用足用好相關政策，爭取補貼和獎勵資金50余萬元，并獲得金融部門融資貸款額度1500萬元，解了企業燃眉之急。

永壽縣紀委監委聚焦事關全縣經濟社會高質量發展的“關鍵要事”，以“室組”聯動的方式對新型科技型產業項目進行走訪調研，協調縣工業園區管委會、縣工信局、縣人社局等單位為企業解決難題，為新質生產力發展保駕護航。目前，該縣已建成綠色食品加工、新型合成材料、智能裝備制造三大工業園區，吸引34家國內知名企業成功落戶。

用好問責利器激勵擔當作為

在為新質生產力發展保駕護航的過程中，陜西各級紀檢監察機關堅決糾治表態多、調門高，行動少、落實差等形式主義、官僚主義問題。

中航富士達科技股份有限公司位于西安高新區，主要從事連接器、電纜、電纜組件、微波器件的研發、生產、銷售與服務，產品廣泛應用于航空航天、軍工防務、民用通信等領域，是國家技術創新示范企業。根據發展需要，該企業計劃為廠區擴容，但擴容申請遞交后遲遲沒有等到回復。在西安高新區紀檢監察工委的督促下，相關部門僅用5天時間就審核批復辦結了該企業的申請。此外，西安高新區紀檢監察工委不但成立了推動營商環境優化提升工作專班，還選聘人大代表、政協委員、企業負責人等擔任優化營商環境特約監督員，限期辦理反饋特約監督員反映的問題和意見建議。截至2024年底，共梳理問題748件，查處破壞營商環境案件11起，給予黨紀政務處分22人。

為激勵黨員干部在推動新質生產力發展中敢于擔當、勇于爭先、善于作為，西安市紀委監委出臺了《關于精準規范監督執紀執法，激勵黨員干部改革攻堅、擔當作為的若干措施》，并聯合市委組織部、市公安局等單位制定了《西安市查處誣告陷害行為實施辦法》，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責，教育引導廣大黨員干部在廉潔上“管得住手腳”、在事業上“放得開手腳”。

近期，西安市蓮湖區紀委監委對一起轄區某單位干部因提前支付合同款違反工作紀律的案件進一步核查發現，因工作需要，該單位在簽訂正式合同前，已由第三方公司先行提供了勞務，鑒于該干部提前支付合同款的出發點是為了推動工作，未發現謀取私利問題，故在初核階段主動予以容錯，給予2名責任人批評教育處理。被容錯的干部李某說：“區紀委監委用批評教育代替了政務處分，這對我不僅是警示鞭策，更是鼓勵激勵。在今后工作中，我一定要吸取教訓，嚴格遵守工作紀律。”

2024年12月召開的中央經濟工作會議提出，以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系。這也為紀檢監察機關做好新一年監督工作指明了方向。“我們將進一步探索豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法，推動加快新興領域治理機制建設，為新質生產力發展保駕護航。”陜西省紀委監委相關負責人說。