推行黨建和銷售融合激發企業“兩個作用”的新思路

中海油能源發展股份有限公司銷售服務分公司（以下簡稱銷售公司）黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大、二十屆歷次全會以及全國國有企業黨的建設工作會議精神，持續鞏固和深化黨史學習教育成果，立足銷售公司產業發展現狀，以黨建融合鞏固年為契機，圍繞破解公司改革發展、生產經營重難點問題，結合當前黨員責任與義務難以評估、兩優一先評選不夠客觀、黨員民主評議主觀性較大、人才選拔途徑不多的情況。自2021年開始，結合黨建融合深化工程的相關部署、支部達標優化升級的最新要求以及年度黨建責任制考核的方向指引，積極探索基層黨建工作的新思路、新方法、新舉措，探索出了黨員履職量化考核的創新做法，并逐漸提煉形成了“433”工作思路，充分激發了基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用。

一、引言

2016年2月，中共中央辦公廳印發了《關于在全黨內開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，推動黨內教育從“關鍵少數”到廣大黨員拓展，著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。在此背景之下，銷售公司結合實際，在所屬深圳公司進行了初步的探索，以黨員履行黨章黨規為基礎，結合工作績效表現和群眾監督意見，于2016年開展了黨員履職考核的初步探索和構思，首次以數據的形式量化了黨員在多個考核維度下的履職表現，以及黨員間的現實表現差異，為黨支部推優評優、提升黨員隊伍的素質水平提供了依據。2019年3月，按照《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，銷售公司進一步將履職量化考核的重心從“做合格黨員”轉變到“做優秀黨員”上來，并進一步對考核內容及評分標準進行了優化，鼓勵黨員對照先進性表現“主動作為、多作為”，將“事后考核”的工作機制優化為“考前引導、事后復核”，發揮履職量化考核的引導作用，切實激發黨員的生機活力。通過近些年的不斷探索和優化完善，積累了很多優秀的做法和經驗，對于充分激發黨員的主觀能動性、助力業務創新發展發揮了關鍵作用。

自2021年開始，銷售公司黨委結合黨建融合深化工程的相關部署、支部達標優化升級的最新要求以及年度黨建責任制考核的方向指引，就如何優化、推廣黨員履職量化考核的做法進行了大量思考和研究。在此過程中，銷售公司黨委采用了分析法（結合前期深圳公司履職量化考核的工作成效和具體做法，進一步分析廣泛推廣的必要性和可行性，統籌考慮黨建重點工作和發力方向，研究制定工作方案和工作計劃）、調查法（面向多個黨支部的多名黨員進行前期調查研究，對黨員履職量化考核表進行復盤模擬）、實驗法（在公司各所屬黨支部進行推廣應用，通過實際操作優化量化考核的方式方法，圍繞“四個目標”進一步強化工作的科學合理性）、論證法（及時總結黨員履職量化考核過程中的好經驗和好做法，梳理形成此項工作的專項研究報告）等多種分析研究方法，重點明確了黨員履職量化考核的預期目標、工作思路和工作原則，推動“黨員履職量化考核”成為了銷售公司各層級“兩優一先”推薦的重要指標、民主評議黨員工作的重要抓手、人才培養和干部選拔任用的參考依據，努力探索出了一套較為有效的黨員履職量化考核機制。

二、研究背景

1.關于優秀個人的評選。目前黨支部優秀黨員、優秀黨務工作者的評選，雖然相關文件和通知對個人素質和要求進行了強調，但在實際工作過程中，仍然存在定性考核的普遍做法，這與黨員的責任與義務、黨建工作難以量化等客觀情況有一定的關系。

2.關于黨員民主評議。一般做法是由黨員進行自我評議，其他黨員提出批評意見并測評打分，最后由支委會進行匯總統籌，按照“優秀”“合格”“基本合格”“不合格”四個等次對黨員評議結果進行鑒定，由黨員自評、黨員互評和黨組織評定三個環節組成。在此過程中，黨員互評情況對黨員評議結果有決定性影響。但是需要注意的是，黨員在互評等次的過程中，對其他黨員的綜合表現并沒有一個全面的認識，支部委員會在評測的時候，也多是結合定性的考量進行評測鑒定，主觀性較大。

3.關于優秀人才選拔。在2021年中央人才工作會議上，習近平總書記強調“青年人才是國家戰略人才力量的源頭活水”，“要把培育國家戰略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，給予青年人才更多的信任、更好的幫助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、當主角”，新時代的中國青年要堅定“四個自信”，心懷“國之大者”，努力成為可堪大任、能擔重任的棟梁之才，在民族復興大業中大有作為。目前，公司正在大力開展三項制度改革和優秀年輕干部的選拔任用，但在實際工作過程中，仍然存在人才考察不夠客觀、系統、全面的困擾。

基于以上考量，銷售公司黨委結合工作實際，研究探索了黨員履職量化考核長效機制，形成了“433”工作思路，力求進一步強化對優秀人才的挖掘、選拔和培養。

三、研究思路

銷售公司黨委通過分析、實驗、論證等方法，提煉形成了黨支部黨員履職量化考核“433”工作思路，“4”即4個考核維度：基礎項（組織生活）、綜合項（工作表現）、奮斗項（先進性發揮）、加分項（突出表現），“3”即3個評議環節：個人自評、黨小組復核、黨支部評定，以及3個公開透明做法：評分標準公開、評分依據公開、評分結果公開。共涉及27項考核內容，分為基礎分100分、加分10分，共110分。

1.四個考核維度，充分體現履職量化考核的科學性。①基礎項。結合黨員的基本責任與義務，制定了考核內容，主要考察黨員參加集體組織生活的情況，包括是否按時參加集中組織生活、是否按要求做好學習記錄、是否按要求提交相關材料，以及預備黨員是否按要求提交思想匯報等四項內容，設計權重30分。②綜合項。綜合項主要考察黨員在推動業務高質量開展過程中的工作表現。得分為考核期年終績效考核成績*50%，設計權重50分。③奮斗項。結合黨支部達標升級的四個關鍵作用、黨員四亮五帶頭作用發揮制定了5項考核內容，分別是帶頭學習提高、帶頭創先爭優、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。設計權重20分。④加分項。結合年度黨建責任制考核，為進一步激發黨員的主觀能動性，制定了5項加分內容。設計權重10分。此外，為推動考核過程更加務實高效，盡量避免一些得分上的爭議，結合當前工作實際設計了七項說明。同時，結合黨風廉政建設以及全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展的要求，制定了一票否決的選項。

2.三個評議環節，充分體現履職量化考核的準確性。為確保考核的準確性，制定了個人自評、黨小組復核、黨支部評定三個評議環節。通過加大個人參與程度，避免黨支部“一手包辦走過場”，強化黨員主體意識，引導黨員在自評回顧中對照評分標準“照鏡子”，針對失分“找病灶”，認真畫好“自畫像”，進一步推動黨員個人工作質量與支部集體作用發揮的有效融合。

3.三個過程公開，充分體現履職量化考核的透明性。為確?？己说耐该餍裕贫嗽u分標準公開、評分依據公開、評分結果公開等三個過程公開。公開評分標準，每一項考核內容的評分標準均要做好解釋說明，堅持用客觀數據說話，規避主觀印象評分。公開評分依據，個人自評要客觀描述工作實績，支部復核要確保每一個分值有跡可循，每一次復核有理有據。公開考核成績，考核全過程接受全員監督，確保公開透明。

4.小結。為更好營造比學趕超良好氛圍，在每一項考核內容上均設置了不同的得分階梯，對于充分發揮黨員的特長和優勢、促進黨員全面成長具有重要的作用。在制定27項考核內容的過程中，適當選取了部分黨員進行了多輪次復盤模擬，結合模擬測試過程中收集到的各支部意見和建議，完善了考核的內容和思路，力求充分激發黨員履職量化考核的合理性、科學性和有效性。例如，黨員A在多個維度的表現都比較優異，總體得分達到了91.1分，被評為“優秀”等次。黨員B在組織生活表現、工作表現、先進性發揮等方面表現優秀，但在突出表現有所欠缺，導致總分只有86.3分，并評定為“良好”。黨員C在組織生活和工作表現方面表現尚可，但是在先進性發揮和突出表現方面較為一般，整體得分只有78.4分，被評定為“一般”。通過黨員履職量化考核工作的扎實開展，全體黨員進一步明確了工作職責，找到了工作差距，切實營造出了比學趕超的良好氛圍。

四、做法與成效

1.發揮黨員履職量化考核在黨員民主評議中的作用。銷售公司黨委堅持黨員民主評議要求和評議程序，同時，大膽打破了以民主投票作為主要參考依據的做法，決定以當年度黨員履職量化考核結果為基礎，結合民主測評，綜合性的做出組織評定，并科學設定了確定相關等次的條件。一是成績排名前20%的黨員（以支部20名黨員為例），經綜合考量之后將優先認定為民主評議的優秀等次，如黨員D雖然在黨員民主評議的民主投票環節初步定為合格，但由于其在量化考核環節的得分表現較好（前20%），最終認定為優秀。二是強化對量化考核成績不理想、等次較低黨員的評定力度。民主評議（投票）優秀（排名前三分之一），但量化考核在倒數30%的黨員，則經綜合考量之后降低一個等次，最終認定為合格。例如，該黨支部的黨員E，平時為人比較和善，人際關系處理的比較好，其在2021年黨員民主評議的民主測評環節獲得了“優秀”。但由于其本人在本年度的黨員履職考核等級是在倒數30%，因此，結合量化考核的指導意見，支部最終將其民主評議等次下調一級到“合格”。

除對因履職量化考核成績不理想由“優秀”降低到“合格”的黨員進行深入談心談話之外，黨支部還將結合履職量化考核成績，對量化得分為“一般”和“較差”的黨員進行談心談話。通過全面深入的談心談話和具體的幫扶引導，促進員工在后續的工作過程中能夠有的放矢更好發力，進而實現組織與個人“共贏”的良好格局。

2.發揮黨員履職量化考核在兩優一先評選中的作用。在推優評優工作中，為深入貫徹落實集中、民主、再集中的要求，一般是通過對照評選要求初步篩選符合條件的黨員作為候選人，以黨員投票、會議研究的形式確定推優和評優人員。但在投票醞釀的過程中，主觀印象和定性認識會在一定程度上影響到推薦結果。另外需要強調的是，黨員的推優評選并不是“分果子”，也不是“輪流坐莊”，而是黨組織對黨員現實表現進行客觀評價之后所作出的肯定和鼓勵，也是營造比學趕超良好格局的一項重要舉措。目前銷售公司“兩優一先”評選，除依據年度民主評議的結果外，還會參考量化考核的得分、優秀率等情況，對于表現優秀的黨支部和黨員給予重點傾斜，為推動公司進行公平、公正的評優擇優提供了明確參考。

3.發揮黨員履職量化考核在人才選拔發現中的作用。銷售公司黨委通過大力開展黨員履職量化考核工作，通過不斷加強量化考核在黨員民主評議環節的科學應用、兩優一先評選中的合理實踐，為公司發現人才、培養人才、選拔人才提供了更多的參考。一些表現優秀的基層員工，在比學趕超幫的良好氛圍中為公司高質量發展貢獻了自己的價值和力量，進入公司黨委重點培養人員范疇。近年來，有多名黨員履職量化考核均為良好（85分）以上的黨員獲得了晉升晉級，人才選拔正向引導達到了100%。各支部晉升黨員的量化考核平均分為92.10分，高于其他黨員的85.99，平均領先率達到7.1%。通過“黨員量化考核”營造“比學趕幫超”的氛圍，涌現出了一批優秀的青年骨干，共有30余人次獲得上級各類榮譽。

4.發揮黨員履職量化考核在推動公司高質量發展過程中價值和作用。隨著履職量化考核的持續改進和引導，黨員先鋒模范作用的發揮愈發明顯，基層黨組織的戰斗堡壘作用更加凸顯，黨建對生產經營的政治引領效果更加彰顯，特別是在加強黨的建設、聚焦主責主業、抓實安全生產、強化能力建設、推動改革創新等方面發揮了積極作用，有力推動了公司高質量發展再上新臺階。以銷售公司首個外部產品——“海澄”牌小罐氣為例，該項目是幾名青年黨員在黨員履職量化考核的創新創效作用發揮中想出來的，進行市場調研和可行性研究之后，經過9個多月的共同奮斗，于2020年1月成功打響了自有品牌銷售的第一槍，實現了從0到1的跨越。在此過程中，公司聚焦“海澄”品牌的建設成立了新品研發、市場銷售、品牌宣傳等黨員突擊隊，同時，以主題黨日等形式組織開展了“海澄”新品上市體驗會，自發主動帶動群眾進行全員營銷，并成功開拓了市場。目前，“海澄”已經落戶京東商城及微信商城等4各線上商城，擁有3家線下經銷商、101家長期合作餐飲用戶、4家連鎖經營用戶，累計銷售小罐氣23.6萬罐，在廣東珠三角地區初步打開了知名度，為構建綠色低碳能源體系貢獻了一定的價值。

五、認識與體會

銷售公司全體干部員工將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實習近平總書記關于建設海洋強國、加快深海油氣資源勘探開發和連線“深海一號”重要指示精神，緊緊圍繞中國海油的發展大勢，力爭在新起點上展現新作為，共同譜寫公司高質量發展新篇章。

1.通過黨員履職量化考核的各項考核數據，能夠全面、客觀地反映黨員的基本情況。考核實施后，直觀的評分、橫向縱向的對比讓黨員重燃了內心的榮譽感和責任感，他們逐漸在公司生產經營和項目攻關中擔重任、挑大梁，學先進、做先進的精神面貌也感染了身邊的人，推動了公司生產經營高質量開展。

2.開展黨員履職量化考核不是為了用數字來評判黨員或將黨員劃分等級，更多的是一種引導的工具。教育黨員對照量化清單的27項考核內容，進一步明確努力目標和發力。通過實施量化賦分，將黨員基本義務和責任逐項量化，并結合企業發展需要，提出了黨員先進性發揮的具體表現，明確“做什么、怎么做”；通過分檔運用考核結果，與黨員評議、推優評優掛鉤，切實解決“干好干壞一個樣”的問題，轉變“不想干、不愿干”；通過營造激勵氛圍，樹榜樣、揚先進，并根據員工的薄弱環節針對性地進行引導勸勉，逐步糾治“少作為、慢作為”。

3.在不斷優化黨員履職量化考核的準確性、科學性、全面性和客觀性的內生動力需求下，銷售公司將持續完善考核工作機制。公司力求進一步營造肩上有責、爭先有標、行為有尺、考核有據的量化新格局，促進每一位黨員有目標、有方向、有底線、有規矩，激發黨員自我管理、擔當作為的原動力，引導黨員充分發揮先鋒模范作用，為公司高質量發展貢獻個人的作用和價值。

4.銷售公司黨委將進一步強化總結提煉，對履職量化考核工作的思路成效進行歸納梳理，固化經驗做法。充分運用各種宣傳媒介營造爭先創優的濃厚氛圍，上下聯動共同推動政治優勢和組織優勢轉化為公司高質量發展的動能。及時總結黨員履職量化考核過程中的好經驗和好案例，強化案例的可推廣和可復制，全面營造比學趕超的良好格局。

（作者單位：中海油能源發展股份有限公司銷售服務分公司）