國企改革深化提升行動推進平臺公司轉型發展

平臺公司在推動經濟社會發展和執行國家戰略方面發揮了至關重要的作用。但是，隨著國有企業改革步伐不斷加快，平臺公司也暴露出市場適應性較差、內部管理結構僵化等問題。國有企業改革深化提升行動為平臺公司實現轉型發展提供了良好契機。因此，筆者在闡明國企改革深化提升行動對平臺公司轉型促進作用的基礎上，深刻剖析了落實國企改革深化提升行動推動平臺公司轉型中的挑戰，并針對性地提出了落實國企深化改革提升行動推動平臺公司轉型的策略。

一、國企改革深化提升行動對平臺公司轉型的促進作用

1.推動平臺公司市場化轉型。國有企業改革深化提升行動能夠推動平臺公司加快市場化進程，有效減少平臺公司運營過程中的行政干預，提升平臺公司的自主經營能力。基于國企改革深化提升行動，平臺公司能夠獲得更大的自主決策空間，進而在經營過程中根據市場觀念變化，優化自身戰略布局，提升業務合理性。在市場化轉型過程中，平臺公司能夠優化內部資源的配置，將有限的資源配置到最急需的項目中，不斷拓展生存與發展空間，提升盈利能力和市場競爭力。同時，國有企業改革深化提升行動還進一步促進了市場化機制的引入，推動平臺公司在市場化轉型過程中加快業務創新和商業模式創新。面對日益激烈的市場競爭，國有企業改革深化提升行動更加強調競爭機制，這為平臺企業提供了有利于創新的外部環境。平臺公司能夠根據經營過程中的數據和經驗，不斷提升業務針對性，對不符合市場要求的業務進行優化調整，進而在市場競爭中不斷創新，贏得更為廣闊的市場空間，提升發展潛力。

2.幫助平臺公司優化資本結構。國有企業改革深化提升行動能夠使國有企業根據自身需求更為靈活地引入社會資本，優化自身資本結構。對于平臺公司而言，國有企業改革深化提升行動帶來了資本市場的支持，為實現整體規模擴張和業務整合提供了新的動力。具體而言，在國有企業改革深化提升行動作用下，平臺公司能夠通過更多的渠道獲得資本支持，并在引入外部資本的情況下，平臺公司能夠在技術創新、業務領域拓展等多方面加大投資力度，實現整體規模的擴張和業務領域的拓展。

3.促進平臺公司加快數字化轉型。在數字化時代，國有企業改革深化提升行動有利于平臺公司加快數字化轉型，積極適應數字經濟時代的要求。當前，數字經濟的迅速發展為平臺公司提供了新的發展機遇，基于國有企業改革深化提升行動，平臺公司能夠利用先進的電子信息技術手段，對現有的資源進行高效整合和深度分析，提升運營管理效率，進而在激烈的市場競爭中保持競爭優勢。例如，基于大數據分析、人工智能等先進數字化技術工具，平臺企業能夠對市場需求變化進行更為深入地分析，及時發現市場中的業務增長點以及自身運營管理中的問題，針對性地優化業務活動，減少運營過程中的潛在風險，提升運營管理質量。

4.推動平臺公司實現綠色轉型。當前，我國對于環境保護問題的重視度不斷提升，國有企業改革深化提升行動也更加強調環保意識和綠色發展理念。平臺公司作為重要的市場主體之一，也必須進一步提升對環境保護的重視程度，加快綠色轉型。在此過程中，越來越多的平臺公司根據自身情況制定合理的環保措施，不斷降低能源消耗強度，減少對環境的不利影響，積極在市場中營造出綠色環保形象，承擔更多的社會責任。總之，基于國有企業改革深化提升行動，平臺公司綠色轉型速度不斷加快，不僅積極提升經濟效益，還充分重視社會效益的提升。

二、落實國企改革深化提升行動推動平臺公司轉型中的挑戰

1.國企改革深化提升行動落實中存在執行偏差。當前，雖然我國已經設計了科學合理的國有企業改革深化提升行動框架，但是在實際執行層面，不同地區對該政策的執行存在顯著差異，導致政策落地效果區別明顯。對于平臺公司而言，很多公司對于政策文件指引的依賴度過高，缺乏加快轉型的動力和創造力，不能在國有企業改革深化行動的指引下發揮自身的主觀創造性，很大程度上削弱了深化改革行動的實際效果。不僅如此，在執行相關政策時，很多平臺公司存在執行力度不足的問題，難以切實發揮改革的作用，也不能實現市場化運營管理，最終降低了整體發展潛力。

2.內部管理結構僵化。首先，部分平臺公司內部存在管理層級復雜、權責劃分不清晰的問題。該問題的存在不僅進一步造成平臺公司內部信息傳遞效率較低的問題，還容易導致公司出現推諉扯皮的現象。在這種情況下，平臺公司不能及時響應國有企業改革深化提升行動的各項要求，很多改革措施由于信息傳遞效率較低而不能及時執行，最終導致平臺公司不能抓住市場機遇，轉型發展效果不佳。其次，健全合理的考核評價機制是平臺公司落實國有企業改革深化提升行動要求的重要保證。然而，當前部分平臺公司內部未能建立嚴格的績效考核評價機制，在很大程度上加劇了公司內部管理結構的僵化問題。例如，面臨新的改革任務，由于績效考核機制不合理，公司管理層為了避免承擔改革風險，將更加傾向于采取穩妥的經營路徑，降低了改革的效率，不利于平臺公司加快轉型步伐，削弱了其綜合競爭力。再其次，還有一些平臺公司內部形成了以行政命令為主導的管理文化，在進行管理決策時對行政指令的依賴度較高，不具備較強的靈活應對能力。在這種情況下，國有企業改革深化提升行動對平臺公司轉型發展的促進作用得不到有效發揮，降低了平臺公司的市場活力。

3.市場適應性不足。第一，部分平臺公司市場意識不足，缺乏主動適應市場環境變化的積極性。長期以來，很多平臺公司更多承擔的是政府的政策性任務，參與市場競爭的意識不強，適應市場環境的能力也較弱。在國有改革深化提升行動落實過程中，這部分企業仍未樹立科學合理的市場化經營理念，不能根據市場環境的變化積極主動地尋找市場機會，最終導致其不能根據市場環境變化調整自身業務活動，發展瓶頸愈發明顯。第二，一些平臺公司業務結構較為單一，業務范圍仍局限于特定業務領域，缺乏業務拓展能力，導致其不能提升市場適應能力。隨著市場經濟體制不斷完善，平臺公司由于未能主動拓展市場空間，使其不能抓住新興產業和技術革命所帶來的新發展機遇，也不能達到國有企業改革深化行動的內在要求，限制了企業的發展空間。第三，還有部分平臺公司由于對政府資源依賴度過高導致其市場適應性較低。對于這部分平臺公司而言，其在經營過程中過度依賴政府財政支持，當面臨較為劇烈的市場波動時，陷入經營困境的概率遠高于一般企業。并且，在對政府資源依賴度過高的情況下，企業也很難提升經營自主性和競爭力，導致其在改革進程中受到更多的阻力，不利于實現轉型發展。

4.信息化建設滯后。在信息化水平不高的情況下，平臺公司不能利用各類先進的電子信息技術提升數據收集、整合與分析效率，導致管理決策缺乏信息依據，不利于公司的轉型發展進程。具體而言，很多平臺公司仍采用傳統的管理模式，對于信息化建設的決策支持作用認識不足，公司管理者在通過深化改革加快轉型發展過程中，難以獲得時效性較強的管理決策信息，降低了平臺公司整體的決策質量和風險控制能力，不利于平臺公司在復雜的市場環境中實現轉型發展。信息化建設滯后的問題不僅會影響平臺公司轉型發展進程，還會影響日常的運營管理效率。當前，很多平臺企業在開展運營管理工作時，對于手工操作的依賴度較高，不僅工作效率得不到保證，出現操作失誤等風險的概率也相對較高。同時，國有企業深化改革提升行動要求企業提升資源配置效率，在運營管理有效性不強、跨部門協作與信息傳遞共享效率較低的情況，平臺公司無法實現高效的資源配置，也不能有效降低管理成本，最終對實現轉型發展產生了不利影響。

5.人力資源管理機制不完善。在國有企業改革深化行動落實過程中，人力資源管理機制不完善也是限制平臺公司轉型發展的重要問題。第一，當前很多平臺公司人才引進機制過于僵化，不能通過市場化的用工機制引進亟需的人才。具體而言，這部分平臺公司在實踐中已經建立了固定的用人渠道，人才招聘與選拔流程受到較多的限制，造成人才來源單一等問題，不符合國有企業改革深化行動的要求。并且，在諸多限制下，很多高素質的人才對加入平臺公司的意愿不強，降低了公司發展活力，不利于公司實現轉型發展。第二，部分平臺公司內部的薪酬管理機制缺乏靈活性，公司不能為高素質人才提供有競爭力的薪酬待遇。不僅如此，在平臺公司經營過程中，薪酬調整幅度和調整頻率較低也是薪酬管理機制缺乏靈活性的重要體現。對于一些高素質人才而言，由于不能得到與自身貢獻相匹配的薪酬待遇，其工作積極性會受到打擊，長此以往，企業會出現嚴重的人才流失問題，進而陷入缺乏人才支撐的困境。第三，一些平臺公司缺乏完善的人才培養機制，導致其不能根據自身需求加快人才隊伍建設。具體來說，這部分平臺公司仍使用傳統的培訓模式，培訓內容缺乏針對性，不能通過高效的培訓活動提升員工的綜合素質，最終影響了轉型發展的進程。第四，還有部分平臺公司未能充分發揮激勵機制的作用，導致公司不能通過發揮員工的主觀創造性提升轉型發展效率。具體而言，一些平臺公司對于在發展過程中為公司做出較大貢獻的員工，未能給予適當的獎勵；同時，公司也未能對在實際工作中表現不佳的員工進行適當的懲罰。

三、落實國企深化改革提升行動推動平臺公司轉型的策略

1.建立市場化運營機制。積極推動混合所有制改革，提升股權多元化水平是平臺公司建立市場化運營機制的重要手段。平臺公司應以國有企業改革深化提升行動作為契機，在國有資本主導的框架下，合理引入其他類型資本，加快混合所有制改革，提升自身市場活力。在此過程中，平臺公司應積極吸收不同的經營理念和管理經驗，為提升市場競爭力奠定良好的基礎。此外，積極引入市場化的管理決策機制也是平臺公司建立市場化運營機制和加快轉型發展的重要手段。平臺公司在經營過程中，應基于更加市場化的管理決策機制，積極解決傳統管理模式下決策流程過長、權責劃分不清晰的問題。同時，平臺公司要明確各級管理層的管理決策權限，有效降低管理決策中的不恰當行政干預，提升公司的自主經營能力，提升其對市場變化的反應速度。

2.優化內部組織架構與管理模式。平臺公司為了適應國有企業改革深化提升行動的要求，應通過推動組織結構扁平化實現轉型發展。為此，平臺公司應在經營過程中，根據實際情況削減不必要的管理層級，提升管理的扁平化程度，最大限度簡化管理流程。公司要通過以上措施，使管理者能夠更為迅速地獲取市場相關信息，進而實現提升生產經營效率的目標。平臺公司要進一步建立以市場化為導向的管理模式。為了提升市場適應性和核心競爭力，平臺公司要進一步樹立市場化的管理理念，摒棄傳統以行政指令為基礎的管理模式，提升管理層對市場環境變化的敏感性，使其能夠根據市場需求對經營策略進行針對性優化調整。在此過程中，平臺公司管理者要提升對市場動態和行業趨勢的關注度，使自身管理策略與市場變化保持高度的一致。

3.加快信息化建設和數字化轉型。在信息化時代背景下，平臺公司要進一步加強信息基礎設施建設，通過加快數字化轉型實現高質量發展。為此，公司要加大信息基礎設施建設投入力度，提升信息系統集成度，提高業務流程的自動化與智能化水平，確保自身能夠緊跟信息化時代步伐。在加強信息基礎設施建設的基礎上，平臺公司應進一步強化大數據分析、人工智能等先進信息技術手段的應用，對經營過程中產生的海量數據進行深入分析。借助大數據分析，平臺公司要更加精準地掌握市場動態信息，提升對客戶需求的了解度，進而對自身業務重心進行調整；利用人工智能技術，平臺公司能夠提升管理決策的智能化水平，降低決策中的風險因素。

4.推動業務結構優化，實現多元化發展。平臺公司應結合自身優勢以及市場需求，選擇合適的實際將業務范圍拓展至新興產業領域，尋找傳統業務范圍之外的新利潤增長點，降低對傳統業務的依賴度。通過涉足新的領域，平臺公司能夠順應時代發展趨勢，提升自身的核心競爭力。在拓展業務范圍的同時，平臺公司還要進一步對資源配置路徑進行優化，合理配置內部現有資源。具體來說，平臺公司在經營過程中要逐步剝離哪些效益較低的業務，將更多資源配置到具有良好發展前景的業務領域，最大限度上提升資源的利用效率，實現轉型發展目標。

5.完善人力資源管理機制。第一，平臺公司在轉型發展進程中要根據生產經營環境變化對人才引進機制進行優化調整，提升人才引進機制的靈活性。為此，平臺公司要積極拓展用人渠道，對人才招聘與選拔流程進行針對性調整，提升人才來源多樣性。只有這樣，公司才能不斷增強人才新引力，為實現轉型發展奠定良好的基礎。第二，平臺公司要在經營過程中提升薪酬管理機制合理性，為高素質人才提供具有競爭力的薪酬待遇。尤其值得注意的是，公司應在根據自身情況，適當提升薪酬調整幅度和調整頻率，根據員工的實際貢獻，為其提供相匹配的薪酬待遇，不斷提升員工的工作積極性和主觀創造力。第三，平臺公司在轉型發展過程中，應積極通過完善內部激勵機制，加快建立合理的市場化運營機制。具體來說，平臺公司要構建完善合理的績效考核評價體系，將員工薪酬與其實際工作績效相掛鉤，充分激發管理者和一線員工的工作積極性，提升公司的運營管理效率。第四，平臺公司要對現有的人才培養機制進行優化，特別是要針對性調整培訓內容和培訓方式提升培訓效果，為實現轉型發展培養更多的后備力量。平臺公司應與專業機構進行合作，加快人才隊伍建設。

四、結語

國有企業改革深化提升行動對平臺公司實現轉型發展具有重要意義。平臺公司在發展進程中，應充分認識到轉型發展中存在的挑戰，并積極采取建立市場化運營機制、優化內部組織架構與管理模式、加快信息化建設和數字化轉型以及推動業務結構優化等措施，為實現高質量發展提供堅實保障。

（作者單位：泰安市財政局）