
電力體制改革的不斷深化,打破了供電公司長期以來的壟斷地位,市場化進程和競爭壓力不斷加劇。在此背景下,供電公司亟需適應環境變化,創新管理模式,實現轉型發展。財務管理作為企業管理的核心,在支撐企業戰略實施、規避經營風險、提升價值創造等方面發揮著不可替代的作用。然而,目前許多供電公司的財務管理仍然沿襲傳統的模式,存在職能定位不清、決策支持不力、風險管控薄弱等問題。財務管理向何處去,成為擺在供電公司面前的一道重要命題。本文擬在分析供電公司財務管理現狀的基礎上,借鑒國內外經驗,探索符合供電公司實際的財務管理轉型路徑,并分析影響轉型的關鍵因素,以期為供電公司財務管理的變革提供參考。
一、供電公司財務管理現狀分析
1.傳統財務管理模式的局限性。供電公司傳統的財務管理模式主要著眼于事后核算、監督和控制等基礎職能,這在計劃經濟時代對規范企業財務行為、提高會計信息質量發揮了重要作用。然而,隨著電力體制改革的不斷深化,市場在資源配置中的決定性作用日益凸顯,供電公司面臨的市場競爭壓力越來越大。在這種形勢下,傳統的財務管理模式已經暴露出諸多不適應的問題。
首先,以往財務管理側重于事后核算和把關,重點關注企業已經發生的經濟業務和財務收支情況,而對事前的預測、分析和風險提示重視不夠,難以為企業的戰略決策和經營管理提供有效支持。其次,財務管理主要關注歷史數據和靜態信息,通過對已有數據的加工和呈現來反映企業的財務狀況和經營成果,但對動態的、前瞻性的信息挖掘和利用不足,無法適應瞬息萬變的內外部環境,難以對企業面臨的機遇和挑戰做出快速反應。再其次,受制于傳統的業務流程和管理制度,財務管理的靈活性和響應速度偏慢,不利于企業快速把握市場機會、應對經營風險。最后,在傳統觀念的影響下,財務管理的風控意識淡薄,缺乏對企業各項經營活動的全面風險管理,風險防范能力不強。
2.國內外供電公司財務管理現狀比較。縱觀國內外供電公司的財務管理現狀,可以發現一些共同點和差異。在發達國家,供電公司的財務管理普遍實現了由傳統向現代的轉型。他們建立了與企業戰略相匹配的財務組織架構,引入戰略管理會計等先進工具,為價值創造提供決策支持;財務人員深度參與經營管理,在風險管理、資本運作等領域發揮重要作用;財務流程標準化、信息化水平較高,數字化轉型成效顯著。
反觀國內供電公司,財務管理整體還處于由傳統向現代過渡的階段。一些企業借鑒先進理念,啟動財務轉型,取得了積極進展。但受體制機制束縛,大多數企業的財務管理創新動力不足,現代管理工具應用有限,資源配置效率有待提高。此外,財務基礎工作薄弱、人才短缺等問題也制約著供電公司財務管理水平的整體提升。
二、供電公司財務管理轉型路徑探討
1.轉型目標確定。供電公司財務管理轉型的首要任務是明確轉型目標。這個目標應該與企業的戰略愿景和發展規劃相一致,體現財務管理支撐和引領企業發展的價值訴求。具體來說,轉型目標可以概括為“三個轉變”:一是實現財務職能從成本中心向價值中心的轉變,聚焦企業價值創造,提供全面的決策支持;二是實現財務工作從事后核算向事前預測、事中管控的轉變,加強對經營活動的前瞻性分析和風險把控;三是實現財務流程從手工作業向數字化、智能化的轉變,提高財務工作效率和數據質量。
確定轉型目標需要兼顧行業特點、企業實際和外部環境等因素。要制定科學合理、切實可行的目標,既不能脫離實際,好高騖遠;也不能因循守舊,裹足不前。此外,要將總目標細化為階段性目標,明確各階段的側重點和達成標志,以便分步實施,持續推進。
2.轉型策略選擇。確定了財務管理轉型目標后,供電公司需要選擇合適的轉型策略。這需要綜合考慮企業的資源稟賦、管理基礎和環境因素,因企制宜,對癥下藥。一般來說,轉型策略可以分為漸進式和激進式兩種。漸進式策略注重循序漸進,在現有基礎上逐步優化和改進,風險較低但進展可能較慢;激進式策略力求通過一次性的大刀闊斧式變革快速實現轉型,效果可能立竿見影但風險較高。
供電公司在選擇轉型策略時,可以遵循“三個結合”原則:一是自上而下和自下而上相結合,既要有領導層的推動和支持,也要有基層的參與和響應;二是內部挖潛和外部借力相結合,既要盤活內部資源,發揮自身優勢,也要學習借鑒外部先進經驗;三是快速見效和持續發力相結合,既要重點突破,盡快取得階段性成果,也要久久為功,形成長效機制。
3.轉型過程管理。財務管理轉型是一項復雜的系統工程,涉及組織、流程、人員、技術等多個方面,需要統籌規劃,有序推進。在轉型過程中,要加強頂層設計,成立專門的領導小組和工作團隊,明確職責分工和時間進度,確保各項工作有條不紊地開展。要注重過程管控,建立轉型進度監測和績效評估機制,及時發現和解決問題,必要時調整優化轉型方案。
與此同時,轉型過程管理還要重視軟實力建設。要加大宣傳培訓力度,營造有利于轉型的文化氛圍;要做好人員溝通,消除員工的抵觸情緒,調動他們的積極性和創造性;要強化人才支撐,完善財務人才選育用留機制,為轉型提供智力保障。
三、影響供電公司財務管理轉型的關鍵因素
1.內部環境因素。供電公司內部環境是影響財務管理轉型的重要因素。企業的戰略定位、組織結構、業務模式、管理理念等,都會對財務轉型產生直接或間接的影響。一個戰略清晰、組織扁平、業務精簡、理念先進的企業,其財務管理轉型通常更容易推進和落地。相反,如果企業戰略不明確、組織層級多、業務雜亂無章、管理理念陳舊,財務轉型就可能缺乏方向感和驅動力。
此外,財務管理基礎也是影響轉型的關鍵內環境因素。財務組織架構是否合理、財務流程是否規范、財務信息系統是否完備、財務人員素質是否勝任,都關系到轉型能否順利推進。一個基礎薄弱的財務管理系統,在轉型過程中可能會遇到更多障礙。
2.外部環境因素。供電公司財務管理轉型不是封閉的內部行為,而是對外部環境變化的主動適應和應對。外部環境因素,國家政策導向、行業發展趨勢、市場競爭格局、技術進步水平等,都會影響和推動供電公司財務轉型。近年來,國家大力推進電力體制改革,鼓勵供電企業轉型升級,為財務管理變革提供了良好的政策環境。
隨著售電側改革的推進,電力市場化交易不斷擴大,競爭日趨激烈,這對供電公司的財務管理提出了更高要求,倒逼其加快轉型步伐。新一代信息技術的發展,為財務數字化、智能化轉型帶來了新的工具和手段。此外,資本市場、產業政策、社會輿論等外部環境因素也在潛移默化地影響著供電公司財務管理轉型。企業必須保持敏銳的洞察力,及時感知和把握外部環境的新變化、新機遇,因勢而謀,順勢而為,推動財務管理轉型不斷邁上新臺階。
3.組織內部因素。除了內外部環境因素外,供電公司組織內部的一些因素也會影響財務管理轉型的進程和成效。這些因素主要包括組織文化、權力結構和利益格局等。組織文化是企業長期形成的價值觀念、行為規范和思維方式的集合,它影響著員工的認知和行為。一個開放、創新、協作的組織文化,有利于財務轉型的順利推進;反之,一個保守、封閉、等級森嚴的文化,可能成為轉型的阻力。
權力結構和利益格局反映了組織內部的政治生態,不同部門和個人對財務轉型的支持或抵制,往往取決于其權力地位和利益訴求能否得到滿足。如果轉型方案有利于鞏固或擴大某些部門和個人的權力和利益,他們就可能成為轉型的推動者;反之則可能成為轉型的阻礙者。因此,在推進財務轉型時,要統籌兼顧,協調好各方利益,形成合力;要注重組織文化的培育,營造良性的政治生態,為轉型掃清障礙。
4.管理者個人因素。財務管理轉型是一場深刻的變革,需要管理者的遠見卓識和執著堅韌。管理者個人的認知水平、領導風格、人格魅力等,都會影響轉型的進程和成果。一個具有戰略眼光、變革意識和創新精神的管理者,更容易成為轉型的設計師和推動者;而一個墨守成規、安于現狀、懼怕變革的管理者,可能成為轉型的絆腳石。
此外,管理者的領導風格也至關重要。財務轉型往往涉及利益調整和權力重構,需要管理者具有卓越的領導力,能夠有效協調各方關系,化解潛在沖突。同時,管理者要以身作則,率先垂范,用自己的言行影響和帶動員工,營造支持轉型的組織氛圍。管理者的人格魅力也不容忽視。一個德才兼備、令人信服的領導者,更容易贏得員工的信任和追隨,調動他們的積極性和創造性,形成轉型合力。
四、供電公司財務管理轉型過程中的問題與對策
1.問題分析。供電公司在財務管理轉型過程中可能面臨諸多問題和挑戰。一是轉型動力不足。受傳統思維定勢和路徑依賴影響,一些企業對轉型重要性和緊迫性認識不到位,缺乏強烈的憂患意識和變革動力,轉型停留在口號和表面文章上。二是轉型方向不清。在復雜多變的內外部環境中,如何準確把握財務管理轉型方向,制定科學的轉型規劃和路線圖,是一大考驗。三是轉型阻力較大。財務轉型不可避免地觸及利益格局調整,可能遭遇部分人員的抵觸和抗拒。同時,一些深層次的體制機制障礙也制約著轉型的推進。四是轉型能力不強。財務管理轉型對企業的人才、技術、數據等要素提出了更高要求,而這恰恰是當前許多供電公司的短板所在。轉型過程中,能力短缺、資源約束日益凸顯。此外,轉型過程管理不完善、配套政策不完善、快速見效難等問題,也在一定程度上影響著供電公司財務轉型的成效。
2.對策建議。針對供電公司財務管理轉型中遇到的問題,可以從以下幾個方面采取對策。一是要加強宣傳教育,提高各級管理者和員工對財務轉型重要性和必要性的認識,凝聚共識,形成合力;要將財務轉型納入企業發展戰略和全面深化改革的大局中謀劃和推進,以改革的思路和辦法破除體制機制障礙。二是要加強頂層設計,科學制定財務轉型規劃和實施方案,明確目標、路徑、重點和進度安排;建立健全轉型工作推進機制,加強統籌協調、過程管控和績效評估;鼓勵先行先試,發揮示范引領作用。三是要做好人員溝通和安撫工作,制定合理的利益補償和過渡方案,消除員工顧慮;同時,加大培訓力度,多渠道培養和引進財務管理人才,為轉型提供智力支撐。四是要強化實施保障,加大資金、技術等資源投入,夯實轉型基礎;完善配套政策,在績效考核、薪酬分配等方面向支持轉型的部門和個人傾斜;構建內外部支持網絡,積極爭取上級單位和社會各界的理解和支持。五是要建立容錯糾錯機制,寬容轉型過程中的失誤和偏差,鼓勵大膽探索、勇于創新;總結推廣好經驗好做法,擴大轉型成果,形成示范效應,以點帶面推進財務管理轉型不斷走向深入。
五、結語
供電公司財務管理轉型是一項復雜的系統工程,需要企業高度重視,審時度勢,超前謀劃。轉型不是一蹴而就的,而是一個循序漸進、持續改進的過程。一方面,供電公司要樹立戰略性財務管理理念,明確轉型的目標和路徑,并付諸行動;另一方面,要科學把握影響轉型的關鍵因素,統籌兼顧,形成合力。財務管理要突破傳統的樊籬,由“賬房先生”向“戰略合作伙伴”轉變,實現與企業戰略、業務發展的深度融合。唯有如此,財務管理才能真正成為供電公司創造價值的源泉和助推器,引領企業乘風破浪,行穩致遠。
(作者單位:國網福建省電力有限公司泰寧縣供電公司)