文化強國視角下打擊圖書盜版的意義及路徑

摘要：強化知識產權保護對于激發創作者的創造力和促進文化產業繁榮具有重大意義，而圖書盜版亂象已經成為知識產權保護、推進文化強國建設的阻力和障礙。本文結合工作實際，論述了對文化強國建設重要意義的理解認識和知識產權保護在文化強國建設中的重要作用，分析了圖書盜版現象的危害及屢禁不絕的原因，并提出了打擊盜版的具體路徑。旨在通過理性思考，在工作中自覺貫徹落實習近平文化思想，以打擊圖書盜版、保護知識產權為抓手，推進文化強國建設。

關鍵詞：文化強國建設 知識產權保護 出版行業 圖書盜版打擊 治理

2023年10月，全國宣傳思想文化工作會議召開之際，習近平總書記對宣傳思想文化工作作出重要指示，指出要“著力推動文化事業和文化產業繁榮發展”；黨的二十大報告提出，將繁榮發展文化事業和文化產業作為支撐文化強國建設的實踐路徑。這些重要指示要求強調了文化事業和文化產業在中國式現代化中的重要地位，也為我們以習近平文化思想為指導，繁榮發展文化事業和文化產業提供了行動指南。文化事業和文化產業的繁榮發展在文化強國戰略中占據重要地位，發揮積極作用。圖書出版機構是文化產業的重要組成部分，圖書是文化文明的載體。知識產權是文化創新的法治表達和文化產業的靈魂，也是推動文化產業發展的助推器。

進入新發展階段，出版工作面臨一系列新挑戰，尤其是在知識產權保護方面，圖書盜版成為知識產權保護的攔路虎和絆腳石。此種現象肆虐，不只是侵害出版機構和知識產權人的利益，更是社會文明與人的素質低下的體現，是與建設文化強國的要求背道而馳的。因此，本文旨在從建設文化強國的視角思考如何治理圖書盜版亂象，以期在今后的實際工作中，深刻領會習近平文化思想的深邃內涵，錨定文化強國建設目標，以有力打擊圖書盜版為切入點，進一步推進知識產權保護，促進出版工作提質增效，為建設文化強國、知識產權強國貢獻力量。

文化強國建設下的出版行為自覺

文化是一個國家、一個民族的靈魂，文化興則國運興，文化強則民族強。建設社會主義文化強國是全面建設社會主義現代化國家的戰略任務，是實現中華民族偉大復興的基礎支撐。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對社會主義文化強國建設作出一系列戰略部署，黨的十九屆五中全會明確提出到2035年建成文化強國，吹響了推進社會主義文化強國建設的號角。黨的二十大將建成社會主義文化強國列為到2035年我國發展的總體目標之一。習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“全面建設社會主義現代化國家，必須堅持中國特色社會主義文化發展道路，增強文化自信，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設社會主義文化強國。”這一重要論述明確了建設社會主義文化強國的任務要求，為我們理解踐行文化強國戰略要求指明了方向。

推動出版業高質量發展是實現文化強國目標的戰略支點。出版產業是文化產業的重要組成部分，出版業的公共文化服務是整個文化服務體系的重要組成部分，出版業是很多文化活動成果的重要載體，在對外講好中國故事和提升中華文化影響力方面作用也非常獨特。文化產業已成為經濟增長的新動能，是發展新質生產力的重要領域。出版業作為文化產業的重要組成部分，具有經濟和文化雙重屬性，推動出版業高質量發展順應技術進步、滿足讀者多樣化需求，也是實現文化強國戰略目標的客觀需要。

加強知識產權保護是實現出版業高質量發展的具體體現之一。習近平總書記在十九屆中央政治局第二十五次集體學習時的講話中強調：“全面建設社會主義現代化國家，必須從國家戰略高度和進入新發展階段要求出發，全面加強知識產權保護工作，促進建設現代化經濟體系，激發全社會創新活力，推動構建新發展格局。”可見，知識產權作為文化產業最核心資源之一，賦予了文化產業持久的生命力，強化知識產權的保護對于激發創作者的創造力和促進文化產業繁榮具有重大意義。知識產權是指人們基于自己的智力活動創造的成果和經營活動中的經驗、標志等依法享受其利益并排除他人干涉的民事權利，包括專利權、商標權、著作權（版權）等，具有專有性、地域性、時間性的特征。為加強知識產權保護，我國已頒布實施了商標法、專利法、著作權法。

知識產權保護在文化強國建設中的重要作用

當前，我國正在從知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變，知識產權工作正在從追求數量向提高質量轉變。我們要認清我國知識產權保護工作的形勢和任務，提高對知識產權保護工作重要性的認識，從加強知識產權保護工作方面，為貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展提供有力保障。

知識產權在推進文化創新發展方面發揮著重要作用。文化成果的創新和創造以知識產權的取得為表征，文化產品的傳播和運用以知識產權的交易為媒介，文化產業的發展和競爭以知識產權的保護為基石。知識產權對于文化創新具有重要的保障和驅動作用。同時，加強知識產權保護，是推進創新型國家建設、推動高質量發展的內在要求。知識產權保護制度作為激勵創新創造、優化資源配置、推進產權有序流轉的重要法律制度，日益成為經濟社會發展和決定國際分工格局與地位的關鍵性因素，是國家實現高質量發展、增強國際競爭力的戰略性選擇。

知識產權在滿足人民文化需求方面發揮著重要作用。習近平總書記強調，要堅持以我為主、人民利益至上、公正合理保護，既嚴格保護知識產權，又防范個人和企業權利過度擴張，確保公共利益和激勵創新兼得。作為出版業，要在堅持把社會效益放在首位的前提下，努力實現社會效益和經濟效益雙躍升、雙豐收。具體來講，就是要遵循出版工作流程，強化出版精品意識，踐行“為人民出好書”的必然要求；利用技術賦能，增強體驗感的同時降低生產成本，解決“書太貴”的問題。為滿足人民日益增長的美好生活需要提供更加豐富優質精神食糧的同時，也是在消除圖書盜版滋生的土壤。

知識產權在不斷提升中華文化影響力方面發揮著重要作用。在中華優秀傳統文化核心思想、人文精神、價值理念、道德規范、文化精髓的提煉闡發中，都需要進一步發揮好知識產權的保障和促進作用。知識產權制度對創作者的智力成果能夠起到很好的保護作用；同時，知識產權將中華優秀傳統文化置于市場環境中，通過產業化發展帶來經濟收益，經濟效益又將激發更大的創新創造熱情，并通過改善產業發展環境，實現良性循環。特別是中醫藥典籍源遠流長、厚重深邃，系統保存了中國古代文明成果，是中華優秀傳統文化的重要組成部分。加大相關古籍開發利用的知識產權保護力度，更加需要依靠知識產權的內在驅動，需要知識產權保護制度的有力支撐。

圖書盜版成為推進文化強國建設的障礙

近年來隨著電商行業興起，盜版書的流通渠道不局限于線下零售和批發，而是更多出現在主流的電商平臺和短視頻直播平臺。從圖書類別來看，教材教輔、考試用書、高定價的專業書、長銷的工具書、熱門暢銷書、地方志和大碼洋古籍等都是盜版“重災區”。圖書盜版為出版機構帶來難以估量的經濟損失和負面輿論評價。可見，在實際工作中，只有積極打擊各類侵權盜版行為，才能真正將知識產權保護落實到位。

圖書盜版的危害不容小覷。盜版侵權行為在侵犯知識產權人合法權益的同時，更是打擊了創作人的積極性和創造力，嚴重阻礙了知識產權及其相關產業的生存和發展，破壞了市場的公正性，長此以往，不利于整個文化產業的創新發展。從更深層次來看，從事圖書盜版的人員缺乏的是對知識的尊重，更關鍵的是體現出文明素養的低下，而文化強國建設實現的標志之一就是人們的文明素養、社會的文明程度的普遍提高。因此，如果圖書盜版現象不能根治，我們也很難說文化強國目標的實現。盜版的危害很大，一是侵害權利人的合法權益。圖書在市場上屬于一種特殊商品，其價值在于圖書上所附著的精神文化內容，原創都需要花相當大的精力和財力投入，從創作到成品再到發行，凝聚了全產業鏈的心血，盜版行為侵害了作者和出版機構的合法權益。這不僅是違反誠信的行為，有些已經構成違法犯罪。二是擾亂正常圖書市場秩序。一些盜版商，打著書店清倉、搬遷、微瑕等幌子，用超低價吸引用戶，真假摻賣，在市場中渾水摸魚。盜版如魚得水，低價所向無敵，造成劣幣驅逐良幣，傷害正規出版社和原創作者的積極性和創造性。三是危害讀者的身心健康。盜版圖書紙張劣質，含有有毒有害物質，易掉色、氣味大，透色、重影、字跡模糊，嚴重影響讀者特別是未成年人的身心健康。此外，盜版書粗制濫造，內容有錯漏，誤導讀者的正確認知和審美情趣，降低閱讀質量。

圖書盜版屢禁不絕的原因。近年來，國家為加強知識產權保護，針對侵權盜版行為肆虐的亂象，出臺了許多法律法規，也設立了專門的行政管理機構，但圖書盜版現象還是屢禁不止，甚至愈演愈烈。一是盜版圖書能有市場，還在于其價格“優勢”。盜版圖書便宜，這便讓其有了市場。與需要投入巨大成本購買知識產權，保證內容質量的出版機構相比，盜版書商只有低廉的印刷成本，如此誘人的利益驅動讓他們不惜鋌而走險。部分讀者一見價格極為低廉、質量尚可的盜版書，也就選購了。這就是盜版圖書生存的土壤。二是一些盜版書商已經具備了相當程度的“反偵察能力”，給打擊盜版增加了不少難度。一些盜版商鋪經常換“馬甲”，搞偽裝，盜版商結成內部小圈子，互相遮掩和保護，形成環環配合、嚴密分工的盜版產業鏈條，提高了“抗打擊”能力，為企業維權和有關部門的查處設置了重重阻礙。三是一些電商平臺出于利益驅動，態度曖昧放任，缺乏有效監管。由于低價盜版圖書能給平臺帶來巨大利益，讓平臺難以割舍。有的平臺“只針對商品，不針對賣家”，鏈接下架后，過幾天換個鏈接換張圖，同樣的盜版書又能重新上架，只有多次舉報成功才會關停店鋪。有的平臺用低價引流，在其他支付平臺或線下進行交易，銷售鏈路很長，讓取證更加艱難。

打擊圖書盜版以保護知識產權的路徑

近年來，國家將打擊侵權假冒、保護知識產權放在更加突出位置，強化政策指引，聚焦知識產權強國建設；加大統籌部署，提升打擊侵權假冒合力；細化工作任務，落實相關綱要規劃，保障知識產權事業始終沿著正確的軌道前行。打擊盜版圖書，凈化出版物市場環境，是一項系統工程，需全社會共治，出版機構應與內容生產者、知識產權所有者、銷售平臺、經銷商、政府監督管理部門、執法部門、行業協會、消費者等形成合力，通過“法律亮劍、監管重拳、權利方聯手、平臺治理、消費者抵制”，各方共同努力，才能實現打擊侵權假冒，保護知識產權，優化營商環境的目標。

加大打擊力度以增加其違法成本。一是各地行政執法部門調整執法思路，加強巡查摸排，強化主動監管。一方面，知識產權、公安、教育、文旅、新聞出版、文化執法等部門組成專項行動檢查組，加強對出版物市場、印刷企業、校園周邊書店、報刊攤點、文具店、打字復印店等重點場所和源頭企業的摸排檢查；另一方面，加強線上監管，對相關網站、電商平臺、社交平臺等進行線上巡查，及時發現線索，全力拓展案源。二是聚焦重點領域，周密部署專項行動。國家版權局等四部門聯合開展的“劍網專項行動”是我國打擊網絡侵權盜版的一大舉措，近年來已重拳出擊，成效明顯。

增強讀者的知識產權意識和文明素質。要讓讀者知曉，竊書是偷，盜版也是偷，讓知識產權意識不斷深入人心，使讀者對盜版行為形成本能的抵觸，積極支持正版、反對盜版，舉報盜版行為。降低讀者獲得精品圖書的成本也是打擊盜版的一個方式。比如在全民閱讀推廣過程中，讓圖書館等公益單位提高服務水平，做好宣傳和推廣，為更多讀者提供可以借閱的書籍。此外，讓圖書出版跳出價格虛高和“折扣大戰”不斷循環的怪圈，讓更多平價的精品書涌現，滿足更多讀者的需求。

出版社要積極維權和保障各方的合法權益。作為圖書出版機構，針對盜版書籍肆虐的亂象，要兩手抓，一方面要敢于依法“亮劍”，積極打假維權。另一方面要通過提高圖書產品質量、加強知識產權保護等措施，吸引更多消費者關注和支持正版書籍。一是通過學習、培訓等方式增強員工的知識產權保護意識，強化對盜版行為危害性的理解認識，提高預防和打擊盜版的能力。二是建立專門的打假維權機構，加強與公安機關、版權行政管理部門等的合作，通過舉報、取證、追蹤等手段，對盜版書籍制作、銷售等行為進行打擊。例如，中國中醫藥出版社成立專門的打假維權辦公室，充分利用社會資源，與10余家單位合作，形成打擊合力。2023年維權勝訴案件116件，獲得賠償120萬余元。全面打擊了盜版行為，有力維護了出版社和作者的合法權益。

作者李秀明系中國中醫藥出版社有限公司總編輯

李樹峰系中國藝術研究院副院長兼研究生院院長

王煦系中共中央黨校文史部教授