動向1：樹牢“一切成本皆可控”“一切成本皆可降”理念

面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢，2024年12月召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議提出，加大拓市增收、降本節(jié)支力度。這一要求與中央經(jīng)濟工作會議上提出的“黨政機關(guān)要堅持過緊日子”一脈相承。基于此，央企紛紛加強成本管控，向精益管理要效益。

《國資報告》記者查閱央企2025年度工作會議報告發(fā)現(xiàn)，“2025年企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境更加嚴(yán)峻復(fù)雜，今年的形勢可能比去年更困難”已成為共識。至少11家央企明確表示2025年要“過緊日子”，至少9家央企明確提出要樹牢“一切成本皆可控”“一切成本皆可降”的理念。這些央企約一半來自能源領(lǐng)域，既有前些年盈利相對困難的企業(yè)，更有“三桶油”等利潤長期維持在1000億元以上的盈利大戶。此外，建筑、民航、礦業(yè)等處在行業(yè)下行期的央企也突出強調(diào)成本管控。

中國海油研判認(rèn)為，雖然未來較長一段時期我國石油、天然氣等能源消費需求仍將保持增長，但全球油氣市場供應(yīng)將趨于寬松，國際油價下行的風(fēng)險較大。在此背景下，該公司提出要樹牢“一切成本皆可降”的理念，并量化了今年的降本增效目標(biāo)。無獨有偶，中國石油和中國石化也表示要樹牢過緊日子、苦日子思想。

“建筑行業(yè)將面臨整體產(chǎn)能過剩、行業(yè)競爭加劇的困難和挑戰(zhàn)，甚至可能出現(xiàn)行業(yè)性生存危機。”中國中鐵表示，堅決壓縮一切不必要的支出，即便是合理的支出也要堅持量入為出、量力而行、勤儉節(jié)約。中國能建、中國化學(xué)工程等建筑央企也紛紛表示，要堅持“事前算贏”。

在“一切成本皆可控”的理念指導(dǎo)下，壓減管理費用和銷售費用被放在最重要的位置。例如，中國鐵建要求，進(jìn)一步嚴(yán)格各單位、各項目辦公用房、用車管理，明確配備原則和費用標(biāo)準(zhǔn)，確保管理費用和銷售費用同比下降。中國五礦提出，2025年集團(tuán)非生產(chǎn)性開支要再壓降10%，堅持非必要不開支、無預(yù)算不支出。中國農(nóng)發(fā)表示，全面摸排年度預(yù)算，全力壓減管理費用，從嚴(yán)從緊把好預(yù)算管理、資產(chǎn)配置等支出關(guān)口。

在當(dāng)前的利率下行周期中，央企紛紛著手降低融資成本，降低財務(wù)費用。例如，中國綠發(fā)提出，要搶抓利率下行周期，加力推進(jìn)“高息換低息、短期換長期”，積極爭取低成本融資，持續(xù)優(yōu)化公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。中煤地質(zhì)總局也表示，要用好政策加力推進(jìn)“高息換低息、短期換長期”，力爭帶息負(fù)債綜合成本率進(jìn)一步下降。

部分央企將矛頭指向難度更大的生產(chǎn)成本管控。例如，中國海油提出，高度關(guān)注桶油DDA和煉化產(chǎn)業(yè)加工成本，力爭桶油完全成本、噸油及化肥加工成本、LNG氣化成本“穩(wěn)中有降”。中國大唐將重心放在降低燃料成本上，一方面，千方百計控降煤價，另一方面，提高精細(xì)化摻燒水平，提高配煤摻燒效益。中國東航則表示，將繼續(xù)嚴(yán)控航油、起降費、航材、基建、供餐等大項成本。

不過，這些央企即便強調(diào)“一切成本皆可控”，大力壓減管理、銷售、財務(wù)費用和生產(chǎn)成本，但研發(fā)費用仍將持續(xù)上漲，部分央企還給出了2025年度研發(fā)投入強度目標(biāo)。例如，中國海油提出“持續(xù)加大集團(tuán)總部科研經(jīng)費投入”“保持集團(tuán)公司和所屬單位基礎(chǔ)研究類科研項目經(jīng)費投入穩(wěn)定增長”。中國鐵建則直接劃出了研發(fā)投入強度的底線指標(biāo)。

在降本壓力和創(chuàng)新動能的驅(qū)動下，央企發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型步伐將持續(xù)加快。