天津青年會(huì)對(duì)西北旱災(zāi)的賑濟(jì)

摘 要：1930年西北地區(qū)旱災(zāi)日益嚴(yán)重，陜甘災(zāi)民食不果腹，四處逃荒，無(wú)以為繼。天津青年會(huì)面對(duì)如此慘烈的災(zāi)荒，積極投身慈善事業(yè)，成立西北籌賑會(huì)專職勸募，在賑濟(jì)活動(dòng)中提倡“愛(ài)人、救世”思想并貫徹先進(jìn)的賑濟(jì)理念，采取多種勸募措施，動(dòng)員社會(huì)賢達(dá)奉獻(xiàn)資源賑濟(jì)災(zāi)民。在天津青年會(huì)的引領(lǐng)下，西北籌賑會(huì)會(huì)員采取公開(kāi)講演、組織義務(wù)戲、義賣(mài)等措施積極勸募，在救濟(jì)災(zāi)民、穩(wěn)定災(zāi)區(qū)秩序等方面作出重要貢獻(xiàn)。天津青年會(huì)在賑濟(jì)實(shí)踐中承擔(dān)的部分社會(huì)服務(wù)和調(diào)節(jié)等公共職能，在一定程度上彌補(bǔ)了政府職能的缺失，同時(shí)其救濟(jì)實(shí)踐又將慈善精神遠(yuǎn)傳，吸引更多人投身救濟(jì)事業(yè)，推動(dòng)了天津及西北地區(qū)慈善事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：天津青年會(huì);西北籌賑會(huì);西北旱災(zāi)

中圖分類號(hào)：K263;X43 " " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A " " 文章編號(hào)：1674-0033（2025）01-0066-08

Drought Relief of Tianjin Youth

Association in Northwest China

LIU Peng-fei， XU Jian-ping

（College of History and Culture， Hebei Normal University， Shijiazhuang "050024， Hebei）

Abstract： In 1930， the drought in northwest China became more and more serious， and the victims in Shaanxi and Gansu could not eat enough and fled everywhere. In the face of such a tragic disaster， Tianjin Youth Association actively engaged in social charity relief， established the Northwest Relief Association full-time fundraising， advocated the idea of \"love， save the world\" and implemented advanced relief concepts in relief activities， and adopted various fundraising measures to mobilize social talents to contribute resources and relieve victims. Under the guidance of the Tianjin Youth Association， the members of the Northwest Relief Society actively raised money by making public speeches， organizing charity sales， voluntary shows and other measures， making important contributions to the relief of victims and stabilizing the order of the disaster areas. The Tianjin Youth Association undertook some public functions such as social service and adjustment in the relief event， which made up for the lack of government functions to a certain extent. At the same time， his relief practice spread the charity spirit far， attracted more people to join the relief cause， and promoted the development of charity in Tianjin and northwest China.

Key words： Tianjin Youth Association; Northwest Relief Society; drought in northwest China

天津青年會(huì)全稱為天津中華基督教青年會(huì)，由來(lái)會(huì)理于1895年在天津成立，是中國(guó)第一個(gè)城市青年會(huì)。該會(huì)本著基督教之精神，以促進(jìn)德、智、體、群四育，培養(yǎng)高尚健全之人格、團(tuán)結(jié)之精神，服務(wù)社會(huì)，造福人群為宗旨，目的在于培養(yǎng)人格健全之青年。天津青年會(huì)成立后即從革除社會(huì)陋習(xí)、凈化城市環(huán)境、開(kāi)展慈善救濟(jì)、發(fā)展體育事業(yè)等多方面參與天津的城市建設(shè)。

目前，國(guó)內(nèi)外對(duì)天津青年會(huì)的關(guān)注總體較低。張博[1]對(duì)天津青年會(huì)參與的社會(huì)公益事業(yè)進(jìn)行考察。王軍等[2]從現(xiàn)代媒體的視角分析了天津青年會(huì)在1917年水災(zāi)中的慈善救濟(jì)?，F(xiàn)有關(guān)于西北旱災(zāi)的研究成果較多[3]，主要集中于對(duì)旱災(zāi)成因及其所造成的破壞的分析[4]，對(duì)天津青年會(huì)在1930年西北旱災(zāi)中的作用與貢獻(xiàn)的研究尚未見(jiàn)諸報(bào)道。本文以《大公報(bào)》為依托，基于其對(duì)西北籌賑會(huì)連貫、完整的報(bào)道，在充分吸納前人研究成果的基礎(chǔ)上，擬從天津青年會(huì)建立西北籌賑會(huì)的歷史背景、勸募實(shí)踐及其特點(diǎn)與局限等三方面理清1930年代西北大旱時(shí)天津青年會(huì)所承擔(dān)的社會(huì)義務(wù)。

一、天津青年會(huì)西北籌賑會(huì)興起的社會(huì)歷史條件

1928—1930年陜西發(fā)生特大旱災(zāi)，盤(pán)踞陜西的軍閥又加緊了對(duì)農(nóng)民的掠奪，農(nóng)民更加貧窮潦倒，毫無(wú)防災(zāi)和抗災(zāi)的能力。天津青年會(huì)面對(duì)西北的慘烈災(zāi)荒，憑借其先進(jìn)的慈善理念與豐富的社會(huì)救濟(jì)經(jīng)驗(yàn)積極動(dòng)員天津各界人士參與救濟(jì)。同時(shí)，天津青年會(huì)在救濟(jì)實(shí)踐中也十分重視報(bào)紙，積極與《大公報(bào)》合作，為慈善事業(yè)宣傳。

（一）天津青年會(huì)深厚的慈善救濟(jì)傳統(tǒng)

天津青年會(huì)成立之初即秉承基督教精神，開(kāi)展慈善活動(dòng)，賑災(zāi)扶弱，救濟(jì)難黎。民國(guó)以來(lái)，社會(huì)動(dòng)蕩、軍閥混戰(zhàn)兼以水旱災(zāi)害頻發(fā)，難民餓殍哀鴻遍野。青年會(huì)成立后，面對(duì)各種自然災(zāi)害與兵災(zāi)，積極投身于各種慈善救濟(jì)活動(dòng)，將以教養(yǎng)兼施、以工代賑等救濟(jì)理念融入社會(huì)救濟(jì)工作，迅速成立如災(zāi)賑會(huì)、賑濟(jì)會(huì)等各種組織來(lái)指揮救濟(jì)，盡最大力量減少災(zāi)害所造成之破壞。1917年夏秋之際，天津發(fā)生特大水災(zāi)，青年會(huì)與各教會(huì)組織成立基督教水災(zāi)賑濟(jì)會(huì)，并以該會(huì)會(huì)所為總事務(wù)所，督辦京畿一帶的水災(zāi)賑濟(jì)事宜。青年會(huì)在河北新車(chē)站附近建造了2 920間房屋，以收容流離失所的災(zāi)民，筑造50間窩鋪安置無(wú)家可歸之人[5]。災(zāi)民安置妥當(dāng)后，該會(huì)又籌辦衛(wèi)生生計(jì)學(xué)校、講演所等機(jī)構(gòu)，通過(guò)教授知識(shí)和傳授技藝，使災(zāi)民可在社會(huì)上自食其力。此外，天津青年會(huì)還設(shè)立男女工廠，從災(zāi)民群體中招募男女工人分別做工，實(shí)行“以工代賑”[6]。此種做法一方面可緩解難民的拮據(jù)生活，逐漸撫平災(zāi)害創(chuàng)傷，同時(shí)也可避免災(zāi)民對(duì)社會(huì)救濟(jì)形成依賴，使其養(yǎng)成自力更生的習(xí)慣。1920年華北五省大旱，大批災(zāi)民涌入天津市，青年會(huì)與災(zāi)民救濟(jì)會(huì)共同舉辦災(zāi)民救濟(jì)募捐，通過(guò)勸買(mǎi)華北華洋義賑、出售義賑紀(jì)念章等途徑募集善款，共募得6 440元，全數(shù)用于賑濟(jì)災(zāi)民[7]。天津青年會(huì)經(jīng)辦的多次賑務(wù)，使其社會(huì)救濟(jì)工作走向規(guī)范與成熟?！霸谄浜筇鞛?zāi)人禍發(fā)生后的城市社會(huì)救助活動(dòng)中，青年會(huì)往往成為天津各基督教聯(lián)合組織社會(huì)救濟(jì)的中心，事務(wù)所都設(shè)在該會(huì)內(nèi)?！盵8]其救濟(jì)理念和積累的豐富救濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)西北旱災(zāi)賑濟(jì)工作的開(kāi)展做好了鋪墊。

（二）西北之嚴(yán)重災(zāi)荒

西北地區(qū)降水量季節(jié)性和區(qū)域分布的不均衡性顯著，決定了旱災(zāi)及其他自然災(zāi)害的季節(jié)性和頻發(fā)性。降水主要集中在夏秋季節(jié)，因而干旱主要是春旱、初夏旱、伏旱、秋旱，在一些月份還出現(xiàn)了春夏連旱、夏秋連旱，甚至春夏秋連旱的嚴(yán)重情況。1928—1932年間發(fā)生的旱災(zāi)即為春秋連旱，地域上以陜西省災(zāi)情最為嚴(yán)重。如陜西省自1927年秋至1929年春基本全無(wú)收獲，1929年秋收也僅收百分之十，而鄰省河南、山西、甘肅也遭旱災(zāi)，無(wú)糧可調(diào)。盤(pán)踞陜西的軍閥并沒(méi)有投入到救災(zāi)中，反而加重了對(duì)百姓的搜刮與盤(pán)剝。陜西大旱兩年后，“農(nóng)民破家蕩產(chǎn)村莊盡成一空……群獠猶不思救濟(jì)此數(shù)萬(wàn)行將待斃之災(zāi)民，反吞沒(méi)捐款賑糧，以養(yǎng)賊兵……麥捐、派款、警察捐……如雪片般”[9]。天災(zāi)人禍相加，陜西死亡人數(shù)激增。據(jù)華洋義賑會(huì)估算，“餓死之虞者恐仍不下二百萬(wàn)人”[10]。除餓死者外，還有大量災(zāi)民外逃。據(jù)陜西賑務(wù)委員會(huì)調(diào)查，1928—1930年旱災(zāi)期間，37縣婦女逃難離村者達(dá)一百余萬(wàn)，其中被販賣(mài)的達(dá)三十余萬(wàn)，遷逃的有七十余萬(wàn)。此僅就婦女而言，如再加農(nóng)村男子，陜?yōu)闹须x村人口當(dāng)在二百萬(wàn)左右，約占全省人口六分之一。又據(jù)陜西官方調(diào)查，全省58縣，在1928—1930年間，除西安市、榆林縣兩地人口有所增加外，其他各縣總共減少944 719人，幾近減少100萬(wàn)人[11]。1930年旱災(zāi)、水災(zāi)、蝗災(zāi)多災(zāi)并發(fā)，陜西災(zāi)民有增無(wú)減，達(dá)到了驚人的558萬(wàn)人。從地域上看，陜西被災(zāi)地區(qū)已占全省縣數(shù)的90%多，幾無(wú)幸免[12]。多發(fā)的災(zāi)荒與軍閥的盤(pán)剝本就令災(zāi)民毫無(wú)抵御能力，政府賑濟(jì)不力更令災(zāi)民雪上加霜。為應(yīng)對(duì)1928—1931年的西北大旱，國(guó)民政府雖然成立專門(mén)的賑濟(jì)機(jī)關(guān)并設(shè)財(cái)政專項(xiàng)予以救濟(jì)，但仍杯水車(chē)薪，只得向社會(huì)力量求助。如《申報(bào)》之報(bào)道：“天降浩劫民罹巨災(zāi)，據(jù)報(bào)去年災(zāi)區(qū)至二十二行省之廣，災(zāi)民五千萬(wàn)人以上，其最甚者為陜甘綏晉等省……務(wù)乞仁人君閨閣名媛大發(fā)慈悲慷慨解囊”[13]。在此種情形下，以慈善人士與組織團(tuán)體為代表的社會(huì)力量的加入就顯得尤為重要。

（三）輿論媒體宣傳與廣泛的社會(huì)動(dòng)員

西北旱災(zāi)破壞力之巨大、所造之慘象令人觸目驚心，暫時(shí)幸存之災(zāi)民也汲汲待賑。而欲獲得外界關(guān)注、借助外部力量賑濟(jì)，須依靠傳媒的輿論力量以動(dòng)員民眾?！洞蠊珗?bào)》《益世報(bào)》《申報(bào)》等社會(huì)媒體對(duì)災(zāi)情進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)段且較為詳盡的報(bào)道，同時(shí)報(bào)社還積極與各賑濟(jì)組織合作，在報(bào)紙上刊登災(zāi)區(qū)紀(jì)實(shí)以喚起民眾對(duì)災(zāi)民的同情、對(duì)災(zāi)區(qū)救濟(jì)之意識(shí)，號(hào)召群眾踴躍捐款以緩解災(zāi)情。諸報(bào)中《大公報(bào)》對(duì)西北旱災(zāi)的報(bào)道開(kāi)始較早且較為詳盡。1928年9月，《大公報(bào)》就對(duì)西北旱災(zāi)給予關(guān)注，“西北大旱，而河套一帶……今年且顆粒不收。故由綏遠(yuǎn)沿邊以達(dá)甘肅，皆成奇災(zāi)，近綏遠(yuǎn)乞賑，榆林乞賑。莫不情形惶急，迫不及待”[14]。其余如《新聞報(bào)》則積極和政府部門(mén)合作，刊登公電以求社會(huì)賑濟(jì)：“陜省旱災(zāi)奇中，夏秋以來(lái)雨澤稀少，赤地千里，顆粒無(wú)收，加以連年兵燹……餓斃及因饑自戕者，亦日必?cái)?shù)十百人，甚至一家數(shù)口，同時(shí)縊斃，鬻妻賣(mài)子，哭聲載道……特懇垂念災(zāi)民，廣沛慈施，慨集巨款，匯陜急賑”[15]。天津青年會(huì)等慈善組織也很重視報(bào)刊等現(xiàn)代傳媒的影響力與號(hào)召力，兩者緊密合作，積極為救濟(jì)西北災(zāi)民宣傳。青年會(huì)曾多次在《大公報(bào)》上刊登義賣(mài)、出售戲票、電影票等廣告進(jìn)行募捐，英國(guó)浸禮會(huì)牧師席爾池也在報(bào)刊上發(fā)布請(qǐng)賑啟事[16]。

在天津報(bào)界的廣泛宣傳下，捐助西北災(zāi)黎逐漸成為天津市各界的共識(shí)。天津市社會(huì)局、天津市商會(huì)、長(zhǎng)蘆鹽運(yùn)使公署、河北省立第一女師、新天津報(bào)社等機(jī)關(guān)或團(tuán)體積極捐款捐物，紛紛將捐啟與善款一同送至由天津市政府成立的各界賑濟(jì)西北災(zāi)民募款委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱西北賑災(zāi)會(huì)）。天津青年會(huì)西北籌賑會(huì)的成立及賑濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展已具備了一定的社會(huì)基礎(chǔ)。

二、天津青年會(huì)成立專業(yè)籌賑機(jī)構(gòu)——西北籌賑會(huì)

1928—1930年西北地區(qū)發(fā)生的特大旱災(zāi)，政府無(wú)力賑濟(jì)，災(zāi)民餓斃者甚多，陜西省政府與賑務(wù)會(huì)向社會(huì)發(fā)出呼吁請(qǐng)求援助。天津青年會(huì)面對(duì)此次大荒，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，積極采取措施，整合社會(huì)力量，動(dòng)員會(huì)員與群眾，成立西北籌賑會(huì)專職籌款募捐，救濟(jì)災(zāi)黎。

（一）天津青年會(huì)西北籌賑會(huì)的成立

前期的輿論宣傳與社會(huì)動(dòng)員工作完成后，成立專業(yè)賑濟(jì)機(jī)構(gòu)即提上日程。1930年初，天津青年會(huì)鑒于陜?yōu)挠萦遥鞗Q定邀請(qǐng)社會(huì)各界人士籌劃建立專業(yè)救濟(jì)機(jī)構(gòu)，由原來(lái)的青年會(huì)會(huì)員分散勸募改為統(tǒng)一組織募捐。1月13日，天津青年會(huì)召開(kāi)第二次籌備會(huì)，將賑濟(jì)組織正式定名為天津青年會(huì)西北籌賑會(huì)。在組織結(jié)構(gòu)方面，深受西方慈善救濟(jì)理念影響的天津青年會(huì)為提高救濟(jì)效率，將科層化的管理制度引入到災(zāi)民救濟(jì)中，專門(mén)設(shè)立了宣傳股、募捐股、檢查股、游藝股、交際股、會(huì)計(jì)股、事務(wù)股共七股來(lái)分擔(dān)照顧災(zāi)民、勸募賑款等責(zé)任，并議決西北籌賑會(huì)的內(nèi)部組織設(shè)置與管理層、各股任職人員。會(huì)上規(guī)定西北籌賑會(huì)采取會(huì)員制，可自由加入或退出。為增強(qiáng)自身的公信力，領(lǐng)導(dǎo)層人選均以公推的形式確定，其余七股的管理人員與職員也都由推舉選出。在第四次籌備會(huì)上特別邀請(qǐng)政界人士如天津市市長(zhǎng)崔廷獻(xiàn)、警備司令傅作義、公安局長(zhǎng)曾延毅加入籌賑會(huì)，并推舉崔廷獻(xiàn)為名譽(yù)主席。此舉意在欲借助政界加強(qiáng)自身監(jiān)督、博取社會(huì)信任并借知名人士影響力以廣為勸募。三位政界人物也積極反應(yīng)，均派代表加入西北籌賑會(huì)[17]。此外為防止腐敗、保證透明度，會(huì)上特別規(guī)定由會(huì)計(jì)股收存捐款，請(qǐng)托大公報(bào)館為總司庫(kù)，保存善款，并將每日收存數(shù)目，“皆分登報(bào)端，以資征信”[18]。在內(nèi)部組織工作基本完成后，西北籌賑會(huì)于1月26日晚在青年會(huì)會(huì)所正式成立[19]。至此，西北籌賑會(huì)建立起以全體大會(huì)為最高決策機(jī)構(gòu)，以各股為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，組織內(nèi)部與政府部門(mén)、社會(huì)媒體雙重監(jiān)督的臨時(shí)性救濟(jì)組織。

（二）西北籌賑會(huì)的組織機(jī)構(gòu)調(diào)整及歸并

在西北籌賑會(huì)成立后，各股人員積極工作，勸募工作進(jìn)行順利。但會(huì)長(zhǎng)張周新深感災(zāi)區(qū)之大，災(zāi)民之多，雖有成績(jī)但減災(zāi)效果仍杯水車(chē)薪，便欲擴(kuò)大組織。張周新即于2月12日晚召開(kāi)會(huì)議議決：將會(huì)員制改組為委員制，擴(kuò)大組織，將原七股擴(kuò)充為九股，分為記書(shū)股、學(xué)界股、戲劇股、征物股、游藝股、商界股、外埠股、書(shū)畫(huà)股、募捐股，同時(shí)廣招各股所代表之工商界、教育界、中外慈善人士參與，銀行界如顏惠慶、卞白眉、許漢卿、朱虞生等，工商界有張周新、雍劍秋、陳芝琴、金伯平、周賢頌等，教育界則有張伯苓、馮振邦等，慈善界公推國(guó)民政府賑務(wù)委員會(huì)常委朱慶瀾為委員長(zhǎng)，其余熱心慈善人士如張子翔、卞俶成夫人、司徒秩夫人、全希伯夫人等紛紛加入[20]。

西北籌賑會(huì)改組后，勸募范圍廣為擴(kuò)展，辦賑方法更加豐富，善款來(lái)源也更加多樣化。在成立后的數(shù)月內(nèi)共募款43 000余元，全數(shù)用于賑濟(jì)災(zāi)民[21]。西北籌賑會(huì)的賑濟(jì)實(shí)踐在社會(huì)上也贏得諸多贊譽(yù)，但其局限性也逐漸顯現(xiàn)。在天津青年會(huì)西北籌賑會(huì)成立之時(shí)，天津市政府所辦的西北賑災(zāi)會(huì)也于1月31日成立[22]，兩組織性質(zhì)均為慈善救濟(jì)團(tuán)體，目的也都為救濟(jì)西北災(zāi)民。從兩組織所履行之職能上看，都為募捐賑濟(jì)。在具體的勸募實(shí)踐中，存在西北籌賑會(huì)與西北賑災(zāi)會(huì)向同一組織或個(gè)人勸募的情形，而捐款本就為自愿行為，重復(fù)勸募不僅會(huì)加重捐助人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且會(huì)降低捐款的積極性，同時(shí)也會(huì)浪費(fèi)相應(yīng)的社會(huì)資源，降低勸募效率。1930年2月西北籌賑會(huì)向天津商會(huì)函送捐啟請(qǐng)求募捐，但天津商會(huì)又作為西北賑災(zāi)會(huì)的委員負(fù)責(zé)勸募，其面臨著雙重勸募的壓力。商會(huì)在斟酌利弊后，3月時(shí)致函西北籌賑會(huì)，言“因本市各界又復(fù)立賑濟(jì)西北募款委員會(huì)，敝會(huì)在組織份子之內(nèi)同為一員，實(shí)際重復(fù)”[23]，后將西北籌賑會(huì)捐啟退回。

從兩賑濟(jì)組織的成員來(lái)看，西北籌賑會(huì)大部分為青年會(huì)會(huì)員與熱衷慈善之人，少部分為政商界人士。而西北賑災(zāi)會(huì)由市政府組織警備部、公安局、社會(huì)局、財(cái)政局等各機(jī)關(guān)及天津市商會(huì)、總工會(huì)、婦女協(xié)會(huì)、記者會(huì)等社會(huì)組織成立，同時(shí)議決“聘請(qǐng)名人、各大工商業(yè)家”[24]，充任西北賑災(zāi)會(huì)委員。從中看出，西北賑災(zāi)會(huì)不論從人力資源還是社會(huì)影響力來(lái)說(shuō)，都更勝西北籌賑會(huì)一籌，因此西北賑災(zāi)會(huì)職權(quán)更大，影響范圍更廣，可以調(diào)動(dòng)更多社會(huì)資源為賑災(zāi)服務(wù)。如《大公報(bào)》2月5日對(duì)西北賑災(zāi)會(huì)第二次主席團(tuán)會(huì)議的報(bào)道：由天津市公安局、天津市特別一二三區(qū)調(diào)查有一定社會(huì)影響的閨秀名媛并邀請(qǐng)其擔(dān)任募捐委員，教育界則由教育局通知各學(xué)校校長(zhǎng)“制竹筒，請(qǐng)各小學(xué)生分向住戶及商家募捐”[25]。再如《大公報(bào)》2月8日之報(bào)道：為擴(kuò)大捐款來(lái)源，西北賑災(zāi)會(huì)便加征華界與租界內(nèi)娛樂(lè)場(chǎng)所的稅捐。在二次主席團(tuán)會(huì)議后，市政府與公安局即協(xié)助賑災(zāi)會(huì)與華界代表、租界領(lǐng)事接洽，增加如跳舞場(chǎng)、游藝場(chǎng)等娛樂(lè)場(chǎng)所的捐派[26]。就籌賑會(huì)自身來(lái)說(shuō)，組織者在籌劃成立之時(shí)即意識(shí)到青年會(huì)形單影只，恐力量有限，便派會(huì)員與社會(huì)各界廣為接洽，“如愿加入籌備會(huì)之團(tuán)體增多，可改為各界籌賑會(huì)”[27]。同期，西北籌賑會(huì)多借助社會(huì)名流之呼吁，或與紅十字會(huì)等慈善組織合作以行救濟(jì)，也協(xié)助電影公司或戲院以出售戲票、演義務(wù)戲等方法募款。與西北賑災(zāi)會(huì)相比，其職權(quán)所能波及之范圍實(shí)乃有限，這直接導(dǎo)致兩者在募捐效果上的差異。

鑒于以上因素，天津市長(zhǎng)崔廷獻(xiàn)考慮到“勸募委員會(huì)又多數(shù)兼充兩職，職務(wù)事同一律”[28]，遂決定統(tǒng)一賑濟(jì)機(jī)構(gòu)，以集中力量廣為勸募。1930年3月16日，崔廷獻(xiàn)邀請(qǐng)西北賑災(zāi)會(huì)與籌賑會(huì)委員參加宴席，并提出兩會(huì)合并之構(gòu)想。隨后議決：將青年會(huì)西北籌賑會(huì)并入西北賑災(zāi)會(huì)。關(guān)于西北籌賑會(huì)原委員與所募賑款之處理則規(guī)定：“其他各委員及監(jiān)察，均聘為本會(huì)委員……青年會(huì)西北籌賑會(huì)（今后）募得捐款，均移交本會(huì)……募款事宜統(tǒng)由本會(huì)處理”[29]。為表重視，西北賑災(zāi)會(huì)又致函天津青年會(huì)，希望可以派員加入主席團(tuán)。后續(xù)關(guān)于所募善款做出更詳細(xì)的處理辦法：“貴會(huì)三月底以前所募之款，由貴會(huì)自行處理”[30]，“自四月一日如有所得，無(wú)論賑款賑物，均送交本會(huì)”[31]。至于合并日期，籌賑會(huì)“決定于三月底以前將一切會(huì)務(wù)完全結(jié)束……惟各方索取捐啟者，猶蟬聯(lián)而至，足見(jiàn)慈善不倦，人有同感”[32]，隨后由常委會(huì)議決決定延期一月，即四月結(jié)束一切工作，并入西北賑災(zāi)會(huì)[33]。

三、天津青年會(huì)西北籌賑會(huì)慈善賑濟(jì)實(shí)踐

天津青年會(huì)西北籌賑會(huì)成立后，第一時(shí)間派員赴災(zāi)區(qū)勘察，匯報(bào)災(zāi)情。管理層帶頭募捐，廣為勸募。各股委員以救濟(jì)水災(zāi)、旱災(zāi)之經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)探索募捐救濟(jì)方法，廣集善款，為身處絕境的陜甘災(zāi)民送去一絲希望。

（一）西北籌賑會(huì)積極與政商界合作

籌賑會(huì)成立后，即行開(kāi)展募捐工作。為擴(kuò)展募源，籌賑會(huì)請(qǐng)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)崔廷獻(xiàn)代函天津商界，稱“敝會(huì)深覺(jué)此次災(zāi)區(qū)之廣，災(zāi)情之慘，非各界群策群力努力，輸將恐車(chē)薪杯水，施濟(jì)難適用……呈上捐啟三十本，懇請(qǐng)鈞座令行總商會(huì)及商民協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)知各同業(yè)公會(huì)及各商民分會(huì)量力題捐”[34]，欲借此為災(zāi)區(qū)難民募得更多來(lái)自工商業(yè)與銀行業(yè)之善款。籌賑會(huì)也積極與天津商會(huì)溝通，言西北之慘烈災(zāi)情，同時(shí)函送捐冊(cè)“奉托貴會(huì)廣為勸募”[35]，還派會(huì)員趙慕競(jìng)、陳潔清赴商會(huì)面陳救災(zāi)事宜，欲以此獲取商會(huì)的理解與支持。而后籌賑會(huì)改組，擴(kuò)大組織，吸引了更多來(lái)自政商界、慈善界等熱心公益之人士。此外，青年會(huì)西北籌賑會(huì)積極響應(yīng)政府號(hào)召，歸入西北賑災(zāi)會(huì)，與政府機(jī)關(guān)共同舉辦賑濟(jì)事宜，原委員加入西北賑災(zāi)會(huì)后分享賑濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，共策群力，賑濟(jì)活動(dòng)均取得良好效果。

（二）廣售電影票，出演義務(wù)戲

在賑濟(jì)活動(dòng)中，各電影公司對(duì)于慈善事業(yè)也都積極參與，努力勸募，因此籌賑會(huì)十分重視與各電影公司、電影院與戲院等娛樂(lè)機(jī)構(gòu)之合作。在籌備成立之時(shí)，就設(shè)立游藝股開(kāi)展工作，先后與平安、光明、皇宮、河北、明星、大華、新新等電影院達(dá)成合作事宜。1月初，華北電影公司見(jiàn)陜?yōu)闹畱K狀，決定在天津平安影院加演有聲電影《歌舞升平》一場(chǎng)，“所有收入，全數(shù)匯陜充賑，藉以救助災(zāi)民”[36]。2月3日，籌賑會(huì)從華北電影公司處借得《海濱奇緣》影片一部，“定于本月七八兩日，在青年會(huì)禮堂放映，每日放映兩場(chǎng)”[37]，將放映電影所賺門(mén)票款項(xiàng)全數(shù)充作賑款。在放映電影之前，“代映災(zāi)地寫(xiě)真照片”[38]，充分增進(jìn)觀眾對(duì)災(zāi)區(qū)的了解，喚醒其善心?？紤]到當(dāng)時(shí)欣賞戲劇與電影之人多為城市中產(chǎn)階級(jí)，除售票集款外，籌賑會(huì)還在影院內(nèi)放置捐款箱、救命箱，方便觀眾在影畢后慨解義囊，“隨意捐助”[39]，積少成多。再如大華電影院考慮到青年會(huì)勸募之善舉，同意加演一場(chǎng)無(wú)聲電影，“所得款數(shù)，全部歸入西北賑款”[40]。青年會(huì)西北籌賑會(huì)在并入西北賑災(zāi)會(huì)后與各影院堅(jiān)持合作，同時(shí)也創(chuàng)新募捐方式，以各機(jī)關(guān)單位代售戲券取代了原有的借片放映以賺取善款的方法。如《大公報(bào)》5月23日之報(bào)道，“前承華北電影公司捐助電影券三千張，計(jì)光明、皇宮二影院六角二千張、河北影院四角一千張”[41]，西北賑災(zāi)會(huì)將影院捐助的電影券送至市府與街村管理處代銷(xiāo)，將所得錢(qián)財(cái)用于賑濟(jì)西北同胞。

演義務(wù)戲即慈善義演，是“近代中國(guó)新出現(xiàn)的一種社會(huì)文化現(xiàn)象，主要是通過(guò)演藝籌集資金用于社會(huì)慈善活動(dòng)。慈善義演承載著多重社會(huì)信息，營(yíng)造了近代都市的慈善氛圍，為近代慈善事業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要體現(xiàn)”[42]?；I賑會(huì)除代售影券外，還與戲院積極協(xié)商爭(zhēng)取演出地點(diǎn)，同時(shí)邀請(qǐng)知名戲劇演員出演義務(wù)戲。1930年元宵節(jié)之際，青年會(huì)邀請(qǐng)名角劉叔度在青年會(huì)演出戲劇，現(xiàn)場(chǎng)座無(wú)虛席，演出博得觀眾好評(píng)。再如籌賑會(huì)還派人赴北京邀請(qǐng)名角郝壽臣來(lái)津出演義務(wù)戲，隨后游藝股又與郝壽臣商妥，“郝允代演義務(wù)戲一日，并代邀朱琴心同來(lái)”[43]。慈善義演取得良好成果，籌賑會(huì)又欲擴(kuò)大規(guī)模，以籌集更多賑款。后與中原公司商借演出場(chǎng)地，并請(qǐng)名伶如汪劍儂、蔣十鈴、徐覺(jué)民、劉獻(xiàn)廷等出演《托兆》《斬黃袍》《二進(jìn)宮》等戲劇[44]。戲劇演出贏得廣泛贊譽(yù)，參演的伶人不僅可以獲取收入，而且通過(guò)參與義演也贏得了良好的社會(huì)聲譽(yù)，同時(shí)體現(xiàn)了自身的社會(huì)價(jià)值，西北籌賑會(huì)也借此獲取豐厚的賑款，取得了良好的效果。

（三）集資募款，購(gòu)糧買(mǎi)種

西北籌賑會(huì)開(kāi)展工作一月有余后，即募得賑款13 000余元，同時(shí)加緊與華北災(zāi)賑會(huì)等組織的合作，廣為代募。至三月中旬，共得賑款3萬(wàn)余元。取得一定成績(jī)后，籌賑會(huì)內(nèi)部對(duì)散賑方法提出幾種意見(jiàn)：一為將賑款直接分給災(zāi)民，讓其自行購(gòu)糧購(gòu)物;二為籌賑會(huì)將善款交與華洋義賑會(huì)，請(qǐng)其在災(zāi)區(qū)購(gòu)糧，進(jìn)而散放給災(zāi)民。但名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)朱慶瀾親臨西北考察災(zāi)情后予以否定，認(rèn)為在災(zāi)區(qū)直接發(fā)放現(xiàn)金雖然最方便，但災(zāi)區(qū)匪患嚴(yán)重，災(zāi)民所得賑款極易被土匪搶劫。第二種辦法雖能滿足部分災(zāi)民的現(xiàn)實(shí)需要，“但災(zāi)區(qū)本缺糧，一旦購(gòu)集大批糧食，立使糧價(jià)飛漲，彼災(zāi)較輕之月，因受漲價(jià)影響，反致無(wú)從購(gòu)糧”[45]?？傊?，此兩種辦法均不能使善款利用效率最大化。而后朱慶瀾結(jié)合自身辦賑經(jīng)驗(yàn)，提出在價(jià)格較低之地購(gòu)糧，然后運(yùn)糧至災(zāi)區(qū)散放的辦法。此種做法運(yùn)價(jià)雖稍昂貴，但弊端較少，可救活較多災(zāi)民?；I賑會(huì)認(rèn)為此法可行，隨后將賑款交與朱慶瀾赴遼寧采購(gòu)賑糧。但購(gòu)糧過(guò)程也并非一帆風(fēng)順，此時(shí)災(zāi)害頻發(fā)，災(zāi)民眾多，東北所產(chǎn)糧食供不應(yīng)求，“故其購(gòu)價(jià)因溢出原定數(shù)額，計(jì)尚欠款兩千六百元”[46]，而后籌賑會(huì)托大公報(bào)館從所存善款中撥給支票，并轉(zhuǎn)交籌賑會(huì)干事，用以購(gòu)糧。

除購(gòu)糧散賑外，華洋義賑會(huì)就災(zāi)區(qū)情形還提出一個(gè)辦法：“各慈善機(jī)關(guān)如能于最近期間籌募40萬(wàn)元，以為收羅大宗能早成熟種子……數(shù)月后則可成熟，收獲百倍，足供100萬(wàn)人5個(gè)月之食”[48]。該法成本較直接運(yùn)糧至災(zāi)區(qū)為低，同時(shí)又可救活更多災(zāi)民，可謂一舉兩得?；I賑會(huì)采納華洋義賑會(huì)辦法，鼓勵(lì)民眾前往收款處捐款購(gòu)種?！捌埬芏嗄伎钏慕牵啥嗑然钜蝗诵悦?，誠(chéng)然輕而易舉之法”[47]。朱慶瀾也認(rèn)為此方法較運(yùn)糧為優(yōu)，并在《大公報(bào)》上發(fā)出呼吁：“現(xiàn)聯(lián)合各善團(tuán)分頭救濟(jì)，即先辦急賑，并籌籽種，此最后五分鐘，有三元可救一命”[49]。購(gòu)買(mǎi)種子運(yùn)至災(zāi)區(qū)散放種植的辦法得到廣泛肯定，于是賑災(zāi)會(huì)將賑款五千元通過(guò)在津陜西商號(hào)濟(jì)豐厚，匯往陜西購(gòu)買(mǎi)籽種。

（四）公開(kāi)講演，組織義賣(mài)

公共演講是基督教會(huì)之傳統(tǒng)，同時(shí)在引導(dǎo)社會(huì)輿論上占有著重要地位，青年會(huì)十分重視會(huì)員的表達(dá)能力。入會(huì)之始，即行培養(yǎng)會(huì)員之演說(shuō)技能。1905年，公共演講成為青年會(huì)智育部的主要工作，能夠邀請(qǐng)到官員、商人、教育界中的知名人士，做各種主題的演講。故在賑災(zāi)活動(dòng)展開(kāi)時(shí)，籌賑會(huì)委員能以十分動(dòng)情之演說(shuō)，講明災(zāi)區(qū)慘狀，呼吁民眾自覺(jué)捐款。西北籌賑會(huì)會(huì)長(zhǎng)張周新在維斯禮堂公開(kāi)演講，現(xiàn)場(chǎng)群眾“均極為感動(dòng)，當(dāng)時(shí)在座者均踴躍解囊相助，募得八十余元，即日送至該會(huì)者，亦得五十余元”[50]。此外籌賑會(huì)還邀請(qǐng)?zhí)m州內(nèi)地會(huì)安牧師來(lái)津講演災(zāi)情現(xiàn)狀，以促進(jìn)募捐[51]。由此可見(jiàn)，以演講喚起民眾之善心，亦能取得勸募效果。

除演講外，西北籌賑會(huì)也鼓勵(lì)各界慈善人士捐助賑款物品?；I賑會(huì)會(huì)長(zhǎng)張周新首先捐物，以作表率?！奥剰堉苄聻楣膭?lì)一般起見(jiàn)，自捐出銀花插繡品、玉瓶、字畫(huà)等物品十余件”[52]，將來(lái)匯集多時(shí)拍賣(mài)，或作籌賑會(huì)所售獎(jiǎng)券之獎(jiǎng)品，將所得錢(qián)財(cái)，悉充賑款。除鼓勵(lì)個(gè)人捐助外，籌賑會(huì)還參與、組織文物展覽會(huì)，將所拍賣(mài)文玩抽成作賑款。據(jù)《大公報(bào)》之報(bào)道，西北籌賑會(huì)計(jì)于3月28日、29日在英租界工部局戈登堂內(nèi)舉行文物展覽會(huì)，“該會(huì)已征得國(guó)內(nèi)各大收集家，歷朝古玩文物甚多，并有罕見(jiàn)珍品，籌賑會(huì)公推任毓麟為展覽會(huì)委員，并再征集歷史美術(shù)之文玩、古物、金石等件，票價(jià)大洋五角，所收票資，作為西北賑款……如各物主欲購(gòu)物品出賣(mài)，可由該會(huì)代為介紹，但需提取售價(jià)十分之二，作為物主之捐款”[53]。

西北籌賑會(huì)通過(guò)以上多樣化的勸募手段，向社會(huì)爭(zhēng)取賑款，在四個(gè)月內(nèi)共募集善款約43 000余元，后將善款購(gòu)買(mǎi)賑衣賑糧運(yùn)往災(zāi)區(qū)，救濟(jì)災(zāi)民。作為臨時(shí)性民間慈善救濟(jì)組織，這已是不俗的成績(jī)。社會(huì)各界也給予其較高的評(píng)價(jià)，《新天津報(bào)》評(píng)論“（西北籌賑會(huì)）對(duì)于募捐事宜，頗為勇進(jìn)”[54]。

四、西北籌賑會(huì)賑濟(jì)活動(dòng)的特點(diǎn)與局限

天津青年會(huì)西北籌賑會(huì)在救災(zāi)過(guò)程中開(kāi)展的慈善活動(dòng)與采取的如慈善義演、義賣(mài)助賑、演講勸募等舉措都具有明顯的創(chuàng)新性。勸募過(guò)程中雖借重政商界之影響，但仍堅(jiān)持自身特有的慈善理念，最大程度上發(fā)揮委員的能動(dòng)性，在籌賑會(huì)解散后加入新組織，持續(xù)為西北災(zāi)民募集物資。同時(shí)，籌賑會(huì)又因其科學(xué)的管理制度與科層結(jié)構(gòu)而在社會(huì)上有著較高的公信力，能夠保證自身的高透明度與捐款人的知情權(quán)。籌賑會(huì)雖贏得社會(huì)贊譽(yù)，但仍存在的不足制約了其進(jìn)一步的發(fā)展。

（一）賑濟(jì)活動(dòng)的獨(dú)立性

天津青年會(huì)為民間宗教慈善團(tuán)體，經(jīng)過(guò)多年經(jīng)營(yíng)、組織多次救災(zāi)活動(dòng)后積累了豐富的賑濟(jì)經(jīng)驗(yàn)與社會(huì)資源，在賑濟(jì)活動(dòng)中可以保持獨(dú)立自主，不唯政府馬首是瞻，可以充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性，拓展勸募渠道，以利于救濟(jì)工作的開(kāi)展。此外，天津青年會(huì)也十分重視對(duì)社會(huì)各界慈善人士的吸納，既有利于勸募活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的籌措，又使西北籌賑會(huì)具有廣泛代表性，可以集中更多的社會(huì)力量以賑災(zāi)。在勸募中，青年會(huì)注重利用《大公報(bào)》《益世報(bào)》等媒體及電影院、戲院等娛樂(lè)場(chǎng)所對(duì)慈善救濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宣傳，以擴(kuò)大賑濟(jì)的影響力，廣募善款，也可向社會(huì)展示青年會(huì)的形象，鼓勵(lì)更多人投身慈善事業(yè)。同時(shí)，西北籌賑會(huì)也注意與其它慈善團(tuán)體如華北災(zāi)賑會(huì)、華洋義賑會(huì)、陜西賑務(wù)會(huì)的合作，將所購(gòu)賑糧等物資合理分配，盡力救活更多災(zāi)民。

（二）勸募活動(dòng)的連續(xù)性

青年會(huì)會(huì)員與西北賑災(zāi)會(huì)委員在賑濟(jì)中始終堅(jiān)持博愛(ài)精神，有些會(huì)員不畏艱險(xiǎn)，深入災(zāi)區(qū)勘察災(zāi)情，在查賑、放賑途中不因困難而退縮。在西北籌賑會(huì)歸入西北賑災(zāi)會(huì)后，青年會(huì)對(duì)西北旱災(zāi)的賑濟(jì)活動(dòng)并未停止，原籌賑會(huì)委員在新組織內(nèi)繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，西北籌賑會(huì)前委員如井陘礦務(wù)局長(zhǎng)王驥、婁翔青、卞俶成等加入西北賑災(zāi)會(huì)成為勸募委員，負(fù)責(zé)籌賑工作。1930年4月初，西北籌賑會(huì)雖已歸并，但青年會(huì)會(huì)員仍在勸募，大量群眾前往青年會(huì)捐款，每日捐款多則數(shù)千元，少則幾百元，足見(jiàn)青年會(huì)之宣傳與慈善活動(dòng)深入人心[55]。此前因青年會(huì)的廣泛動(dòng)員，戲院、學(xué)校等也與青年會(huì)繼續(xù)合作，通過(guò)慈善義演來(lái)募集善款。如在5月16日，河北省立第一中學(xué)邀請(qǐng)戲班伶人王倚樓、董施德等在青年會(huì)禮演義務(wù)戲，將所售票款作賑災(zāi)用[56]。至賑災(zāi)會(huì)結(jié)束前夕，共募得34 000余元賑款[57]，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

（三）組織管理與賑濟(jì)活動(dòng)的透明性

天津青年會(huì)西北籌賑會(huì)有別于傳統(tǒng)慈善救濟(jì)組織，籌備成立之初，就以科學(xué)、民主的管理模式及透明的賑款公開(kāi)制度，有效杜絕了侵吞善款、貪污舞弊等不良現(xiàn)象。早在1930年1月第五次籌備會(huì)上，各組織委員就議決以大公報(bào)館為總司庫(kù)，以保存善款，同時(shí)規(guī)定將每日所募之款登報(bào)，向社會(huì)公布，“以資征信”[58]。此后，從1月28日至3月底，西北籌賑會(huì)堅(jiān)持每日或相隔幾天便在《大公報(bào)》上刊登捐款報(bào)告，捐款者與捐款數(shù)目及善款流向一清二楚。3月21日，青年會(huì)西北籌賑會(huì)從大公報(bào)館中提取五千元捐助給西安甘肅收容所，以維持其運(yùn)營(yíng)。3月22日《大公報(bào)》上即行公布：“昨日該會(huì)……派員來(lái)社提取五千元，當(dāng)由本社分開(kāi)大陸銀行支票兩紙，計(jì)交梁孟廷者三千元，交余桂笙者二千元，已交青年會(huì)”[59]。1930年4月初，西北籌賑會(huì)并入西北賑災(zāi)會(huì)后也堅(jiān)持公布，保證捐款民眾及團(tuán)體有充分的知情權(quán)。4月7日，西北籌賑會(huì)交朱慶瀾3萬(wàn)元購(gòu)糧，后因糧價(jià)上漲，又從大公報(bào)館提取2 600元以補(bǔ)齊差價(jià)，4月10日的《大公報(bào)》即報(bào)道了此情況。關(guān)于捐款詳情，直至5月13日青年會(huì)將剩余存款全部提取后方止[60]。西北籌賑會(huì)公開(kāi)透明之做法，不僅減少了內(nèi)部徇私舞弊、善款利用不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，而且贏得群眾信任，又吸引更多社會(huì)人士的募捐，進(jìn)一步擴(kuò)大了賑濟(jì)西北災(zāi)民的力量。

（四）賑濟(jì)活動(dòng)的局限

天津青年會(huì)西北籌賑會(huì)在賑濟(jì)活動(dòng)中取得了一定成績(jī)，但最后歸并的結(jié)局也顯示其有一定的局限性。首先，天津青年會(huì)作為一個(gè)宗教團(tuán)體，其成立籌賑會(huì)時(shí)成員也大多是宗教人士，后雖擴(kuò)大組織，但其影響力仍不如西北賑災(zāi)會(huì)。就成績(jī)而言，朱慶瀾所辦之陜?yōu)募辟c會(huì)在全國(guó)數(shù)月內(nèi)募集賑款二十萬(wàn)元[61]，相比之下，西北籌賑會(huì)的力量顯得較為弱小。其次，籌備會(huì)議上就規(guī)定各種經(jīng)費(fèi)由青年會(huì)借款墊付，此后又由各委員自行募集經(jīng)費(fèi)。但西北籌賑會(huì)為慈善組織，所募之善款均購(gòu)糧購(gòu)物運(yùn)往災(zāi)區(qū)，但經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所需之文書(shū)、宣傳及委員工資等費(fèi)用均需自籌，在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中經(jīng)費(fèi)籌措日漸困難。與此對(duì)照的是政府成立的西北賑災(zāi)會(huì)，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥款營(yíng)運(yùn)，此外賑災(zāi)會(huì)內(nèi)各機(jī)關(guān)也廣為募款，經(jīng)營(yíng)狀況較為良好。

五、結(jié)語(yǔ)

天津青年會(huì)作為天津市的民間宗教團(tuán)體，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在基督精神的指引與辦賑經(jīng)驗(yàn)的鋪墊下成立專業(yè)的救濟(jì)組織——西北籌賑會(huì)，專職負(fù)責(zé)勸募救濟(jì)事宜。該會(huì)作為一個(gè)臨時(shí)組織，在陜西災(zāi)荒嚴(yán)重時(shí)盡最大力量動(dòng)員天津社會(huì)各界主動(dòng)參與到救濟(jì)中，在政府賑災(zāi)不力、政治又動(dòng)蕩不安的時(shí)代，積極履行了民間團(tuán)體的社會(huì)責(zé)任。西北籌賑會(huì)雖只存四個(gè)月，但其積極與天津市政府合作，在得到政府支持和保護(hù)的前提下，與華洋義賑會(huì)、陜西賑務(wù)會(huì)等慈善組織一起為災(zāi)區(qū)募捐、舉辦急賑、散放物資，拯救了數(shù)萬(wàn)災(zāi)民，為災(zāi)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與重建奠定了一定的基礎(chǔ)。西北籌賑會(huì)在救災(zāi)過(guò)程中與政界、商界、報(bào)界等的聯(lián)動(dòng)也運(yùn)用了一些新的勸募方法，如代售影票、舉辦義演、拍賣(mài)助賑等，這些創(chuàng)新性救災(zāi)措施，更豐富和驗(yàn)證了慈善組織在地方公共事務(wù)治理方面的創(chuàng)造性。該會(huì)在救濟(jì)中表現(xiàn)出的專業(yè)精神和高效率，表明了慈善組織在參與社會(huì)治理中可以發(fā)揮較大作用，他們可以獨(dú)自承辦，分擔(dān)政府因財(cái)力匱乏、救濟(jì)不力等民生方面的壓力。雖然在賑濟(jì)實(shí)踐中體現(xiàn)出自身存在的一些問(wèn)題，如群體單一、力量弱小和經(jīng)費(fèi)困難等，但西北籌賑會(huì)將自身先進(jìn)的慈善理念與救災(zāi)方法相融合，豐富和發(fā)展了救災(zāi)內(nèi)容，并且以完善的公開(kāi)制度保證了自身的公信力，提供了慈善組織參與地方公共事務(wù)治理的樣本。

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[61] 天津陜?yōu)募辟c會(huì)昨招待報(bào)界報(bào)告月底結(jié)束 已募款二十余萬(wàn)元[N].大公報(bào)，1930-06-19.