山西省中等職業教育資源配置優化研究

摘要：中等職業教育資源配置應與人口變動趨勢相協調。為提高資源配置效率，山西省需充分結合人口變動情況優化中等職業教育資源配置。以2005—2023年山西省出生人口為基礎數據展開預測發現，2024—2033年山西省中等職業教育階段預期學齡人口與現行在校生規模大體相當，2034—2038年則呈現持續下降趨勢，在人口流失現象逐漸得到控制的背景下，都市區集聚與區域流失現象仍將持續。從時間的縱向變化和要素的橫向構成分析來看，當前山西省中等職業教育資源現行供給存在經費動態增長乏力和質量與分布問題集中等問題。基于此，提出山西省中等職業教育資源配置的具體方案，并應堅持以高質量發展為理念引領、推動實現教育均衡與公平、人才鏈與產業鏈深度融合的路徑走向。

關鍵詞：山西省；中等職業教育；資源配置；人口變動

中圖分類號：G718

文獻標志碼：A

文章編號：1009-4156（2025）03-0033-07

教育為一定的人口服務，人口變動深刻影響著教育資源供給的規模與空間分布。《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》明確指出，要優化區域教育資源配置，建立同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制^［1］。《2023年家政興農行動工作方案》提出，“依據常住人口規模優化教育資源配置”^［2］。人口變動與教育資源配置協同是優化投入結構、實現教育公平、提高教育質量、推動經濟社會發展和實現可持續的重要途徑。作為國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區和能源革命綜合改革試點省份，山西省將職業教育高質量發展作為重要切入點。中等職業學校作為職業教育技術技能人才培養的第一步，是推動山西省產業轉型和培育產業工人的有力抓手，根據人口變動特征優化其資源配置具有現實必要性。從現有人口變動與職業教育資源配置的研究成果來看：一部分學者集中于人口變動因素對職業教育的影響等理論性研究，如張宏亮等人^［3］探討人口出生率下降背景下職業教育所面臨的機遇和挑戰；一部分學者進行全國和區域的量化預測研究，如張傳娜和張曉暉^［4］、宗方和丁子格^［5］分別對吉林省、河南省職業教育學齡人口規模及布局展開預測，并提供職業教育供給方案。缺乏聚焦山西省人口變動特征的中等職業教育資源配置方案。在經濟轉型關鍵之際，為準確把握人口變化趨勢，積極應對人口變動對山西省中等職業教育資源配置的影響從而更好地服務于產業發展，以2005—2023年出生人口為基礎數據推算山西省2024—2038年中等職業教育學齡人口規模變化趨勢，并結合人口流動與分布特點，分析人口的自然與機械變動對中等職業教育的影響。在此基礎上，從縱向時間變化和橫向資源要素雙維度分析山西省中等職業教育資源配置現狀，進而提出資源配置的具體方案和優化方向，意在提高中等職業教育資源配置效率，增強山西省職業教育對產業發展的支撐力。

""一、職業教育資源配置優化的驅動邏輯

（一）高質量發展下資源配置效率高要求

隨著技能人才在工作世界和國家戰略中的地位愈發突出，新時代職業教育的發展重點已不再是簡單的規模擴張，而開始向內涵式建設轉變，體現在層次上移、培養標準和教師成長等層面。從學歷層次方面表征為職業本科和中國特色高層次學徒制建設，打通職業教育上升渠道，完善職業教育體系；從培養標準層面表征為大國工匠、現場工程師和高層次技能人才等；從教師成長來看，表征為國家級教學成果獎、名師（名匠）名校長培養計劃、國家級職業學校校長培訓基地等，多維度多層面的內涵式建設意味著更大規模的人力、財力和物力投入。職業教育資源配置擬解決的關鍵問題是如何使用有限的資源為社會提供更好的服務，也就是如何使社會對職業教育的投入獲得最佳收益^［6］。資源配置效率接近帕累托最優需要建立人口變動與資源配置協同機制，即體現在職業教育資源配置方案需根據人口實際需求進行前瞻性宏觀規劃，避免產生投入冗余與資源短缺現象。在人口變動頻繁、自由流動和實現中國式現代化的現實背景下，開展數據收集與統計分析，有助于優化職業教育資源布局，更好發揮職業教育的社會功能，促進職業教育高質量發展。

（二）職教資源配置關系教育公平的實現

《中華人民共和國教育法》指出，要推進教育改革，推動各級各類教育協調發展、銜接融通，國家采取措施促進教育公平，推動教育均衡。隨著人均受教育程度的提高和權利意識的覺醒，教育公平這一以往與教育效率相悖的發展性概念出現，資源供給思考范式逐漸從單一的經濟效率轉變為經濟效率和社會效率雙重指標^［7］。經濟發達與欠發達地區在學校建設、教學設施、師資水平、教育經費投入等方面差異較大，雖然實施了以國家職業教育智慧平臺、慕課等為代表的數字化賦能職業教育等新舉措，在一定程度上推動了區域教育均衡，但資源貧瘠地區往往也是數字弱勢群體，由數字技術構筑的數字障礙阻攔了對于優質教育資源的獲取，并導致機會、資源、話語等層面失衡，若不經過社會干預和扶助則難以彌合，進而引發實質性不平等。教育資源區域不平衡難以保障教育的起點公平、權利公平和機會均等，易形成惡性循環，加深貧困的代際傳播，僵化社會流動，腐蝕鄉村振興成果，威脅價值根基^［8］。職業教育是實現社會階層躍升的重要變量和社會弱勢群體的有力抓手，是促進我國區域均衡發展、縮小發展差距的重要一環。作為政策干預的一種手段，職業教育資源配置通過引導資源走向，優化區域間資源配置，將優質職教資源引入欠發達地區和人口凈流出區。不同經濟發展水平下的各區域均有機會接受高水平的職業教育，達到共享優質教育的效果，使之具有發展公平的前提，進而推動教育公平的實現，對人口回流、消弭區際差異、擴大鄉村振興成果和促進共同富裕的實現具有現實意義。

（三）人口因素與職業教育資源配置雙向協同

人口與職業教育資源二者相互影響、互動交織，形成區域職業教育資源布局。一方面，人口因素作為社會發展的根本性變量^［9］，是職業教育資源配置的基礎。其一，我國職業教育資源投入以在校生人數為基準，按照生師比和生均經費投入標準配置職業學校師資與辦學經費；其二，各學齡階段規模不一的人口波谷和波峰效應決定了系統內教育資源配置具有不均衡性，對教育規模的需求是波動的，職業教育資源供給需具備彈性；其三，人口作為職業教育的參與主體和服務客體，二者聯動緊密。人口變動對職業教育需求產生波動，職業教育教學的開展需適應人口變動新特征；其四，人口流動產生教育資源空間流轉的需要，例如抗戰時期在人口向大后方轉移背景下，實施教育西遷政策，推動教育資源配置基于人口分布的空間協同。另一方面，從職業教育資源配置對人口的反作用來看，職業教育與社會經濟市場聯系密切，配套資源投入有助于流入地吸引生源、帶動產業、人員就業和生產消費，影響著流入地區勞動力供給、市場規模和經濟活力^［10］，吸引人口聚集，成為人口增長的吸引力內核。職業教育資源配置帶動的人口因素變動反哺資源配置再次升級，二者形成正向的良性循環。綜上，人口因素與職業教育資源配置雙向影響深度融合，在人口因素呈現新特點的現實背景下，職業教育資源優化配置的重要性日益凸顯，有效配置職業教育資源、合理調整發展規模、優化投入產出結構等已經成為職業教育發展過程中必須處理好、解決好的問題。

二、山西省中等職業教育學齡人口變動趨勢

（一）學齡人口規模變化趨勢

忽略毛入學率與死亡率影響，以2005—2023年山西省出生人口為基礎數據，并結合我國學制特點，年齡設定為15～17歲，獲得2022—2038年山西省中等教育階段學齡人口變化趨勢如圖1所示。由于中等教育階段包括普通高中教育和中等職業教育，且中等職業教育學齡人口占中等教育階段的比例具有相對穩定性，因此假設中等教育階段普職比例不變，二者學齡人口規模和比例變化保持一致，則通過中等教育學齡人口規模變化即可揭示中等職業教育需求的變化規律。由圖1可知，2022—2038年山西省中等教育階段學齡人口呈現平穩-下降趨勢，2022—2033年學齡人口圍繞116萬人上下波動，2034—2038年學齡人口呈直線下降趨勢，2038年達到69.46萬人，是2022年在校生規模的59.32%。由中等教育階段學齡人口變化趨勢可知，山西省中等職業教育變化規律同樣呈現先平穩后下降的變化趨勢，2024—2033年需求量將保持現行規模不變，2034—2038年需求總量規模逐年縮小至現行規模的60%。結合人口出生率持續降低和生育意愿頹勢，2038年后需求仍呈現持續下降趨勢。

（二）人口流動情況與變化趨勢

2023年，山西省常住人口總量為3 465.99萬人，與2010年相比減少2.95%，屬于人口外流省份。太原市常住人口總量為545.44萬人，超越第六次人口普查（以下簡稱“六普”）的第一大人口市運城市，占比最高達15.73%；陽泉市人口占比最低，由于其人口數量較少，且距離省會城市較近，人口與教育需求被吸附，中等職業教育資源的需求量呈現最低值。總體來看，與六普相比，2023年人口流動呈現持續向太原都市區集聚的特征，全省僅太原市、晉中市實現凈流入，其余地市均為人口凈流出，太原和晉中兩市的區域吸引力高于其余地市。

人口區域流動變化趨勢受社會經濟、區域政策和產業發展等因素影響，其一，經濟優勢地區發揮虹吸效應，人口向省會城市集聚趨勢明顯。國家層面對中心城市和城市群發展給予高度重視，強調增強中心城市和城市群等經濟發展優勢區域的集聚和輻射帶動作用，多個省份都選擇“強省會”戰略作為省域發展的主導性的空間邏輯^［11］。從數據來看，在27個省會城市中，除哈爾濱外的26個省會的人口均實現正向增長，中部省會城市人口占全省人口的比重平均值為15.58%，太原市低于該值。其二，區域政策吸引人口流動。一方面，2021年以來，太原、晉中、晉城、呂梁、大同、運城、陽泉等地市先后發布人才引進政策，以生活補助、購房補貼等經濟形式激勵人才落戶，并對工作年限予以限制，吸引人口回流，人才引進的系列政策通過經濟激勵手段增加區域吸引力，多數地市的政策覆蓋促使人口外流現狀得到控制；另一方面，技能型社會的深入拓展促使勞動者技能水平的提高，成為抑制人口外流的有效手段。其三，產業布局是吸引人口聚集的內核。山西省積極部署特鋼材料、高端裝備制造、新能源汽車、風電裝備等16條省級重點產業鏈，有助于吸引人口流入、促進產業鏈專業完善與屬地的職業教育發展。綜上，多因素影響使人口流動規律在一段時間內具有延續性和相對穩定性，未來山西省人口外流現象將逐漸得到有效控制，向太原、晉中都市區圈（太榆一體化太原都市區建設）持續集聚，晉城、呂梁等地人口增長，對職業教育資源供給需求呈現持續增長趨勢，而受虹吸效應影響，陽泉、忻州等地人口持續流出，職業教育資源配置需滿足人口流動產生的空間流轉需要，具備一定靈活性。

"三、山西省中等職業教育資源配置現狀

參照顧明遠在《教育大辭典》中的解釋：教育資源亦稱“教育經濟條件”，是指教育過程中所占用、使用和消耗的人力資源、物力資源和財力資源的總和^［12］。選取學校、師資和經費投入要素構成山西省中等職業教育資源分析的維度體系。

（一）縱向時間變化：經費動態增長乏力

遵循時間發展脈絡，從教育部教育統計數據中得到2018—2022年山西省中等職業教育階段在校生數量和資源配置變化趨勢如表1所示。從需求角度來看，2018—2022年在校生數量總體上呈現增長趨勢，從30.21萬人增長至33.28萬人，增長率達到10.16%。從資源供給角度來看，其一，受中等職業學校合并、撤銷、優化等政策影響，學校數量整體上呈現下降趨勢，從2018年358所下降至2022年的340所；其二，與學校數量變化趨勢相反，校舍建筑總面積與專任教師供給量則呈現持續增長趨勢，與在校生數量呈現同步變化，解釋了學校與學生數量相反變化的“悖論”；其三，生均一般公共預算教育經費呈現“N”型變化，2018—2020年呈現逐年上升的增長趨勢，從17 959.65元上升至18 515.1元，在2021年降至極小值16 989.29元后，2022年實現回升至17 786.25元，與2018年投入水平相當。

《關于建立完善中等職業學校生均撥款制度的指導意見》提出，“不斷提高生均撥款水平，逐步建立生均撥款標準動態調整機制”^［13］。隨著職業教育高質量發展，教育經費投入水平需隨著職業教育發展水平的提高同步增長。政策指令和事業發展規律均將中等職業教育經費投入指向持續增長態勢。反觀2020年山西省中等職業學校生均一般公共預算教育經費投入為18 515.10元，2021年下降至16 989.29元，增長率為-8.24%。山西省青少年職業教育資源現存供給面臨著職業教育經費投入不足問題，尚未形成支撐中等職業教育階段生均經費投入動態增長的財政保障體系。

（二）橫向要素分析：質量與分布問題集中

從數量上看，其一，2022年，山西省中等職業學校（除技工學校外）共340所，校均規模為979人，遠低于同期全國平均規模1 860人^［14］。全省中等職業學校（不含技工學校）占地面積為1 673.40萬平方米，校均5.96萬平方米，生均校舍建筑面積32.04平方米，高于《中等職業學校設置標準》中“新建學校生均校舍建筑面積指標不少于20平方米”的要求。其二，2022年，山西省中職在校生規模為332 805人，專任教師為24 980人，生師比為13.32，遠低于《中等職業學校設置標準》中生師比20的要求。其三，2022年山西省中等職業學校生均一般公共預算教育經費為17 786.25元^［15］，略高于全國中等職業學校的17 461.54元。總體來看，在校舍、師資與經費的細分維度上，山西省中等職業教育資源的供給數量能夠達到國家的設置標準和平均水平。

從質量來看，在中國式職業教育現代化和職業教育高質量發展的背景下，對職業教育資源進行質量評估具有重要意義。其一，學校層面。2023年，山西省中等職業學校共336所，但僅有240所學校具備中等職業學歷教育招生資質，合格率為71.43%，另外有56所限期整改的學校在2023年暫時允許招收中等職業學歷教育學生，具有招生資格的學校占中等職業學校總數比重為88.1%。中等職業學校質量問題較為突出，將職業教育資源配置指向中等職業學校的內涵式建設具有現實必要性。其二，教師層面。山西省中等職業教育階段雙師型教師占專任教師總數的27.80%，遠低于全國平均水平56.18%^［14］，碩士研究生及以上學歷專任教師占比10.31%，高于全國平均水平8.91%。山西省中等職業教育師資隊伍中學歷層次高于全國平均標準，但技能水平則大幅低于全國平均水平。優化中等職業教育教師選聘標準，將技能水平置于更加突出的位置具有必要性。

從區域分布來看，職業教育資源的地域分布受地理位置、社會經濟、發展目標定位與資源稟賦等區位因素影響，集中體現在學校分布上，見表2。山西省中等職業學校地理分布于全省11個地市，其中有49所位于太原市，占比達14.41%，11所位于陽泉市，占比3.24%。人口分布與中等職業學校布局的地理分布大體上保持同步，但太原市、陽泉市、晉城市、晉中市和運城市學校分布不足，特別是晉城市，晉城市人口占全省人口比重為6.29%，而中等職業學校數量占比為3.82%，學校數量與人口規模嚴重不匹配，中等職業教育資源覆蓋范圍受限，難以滿足當前人口規模對于中等職業教育的需要，中等職業學校布局與學齡人口協同需進一步完善。

職業教育具有扶弱的社會功能，中等職業教育作為基礎技能培訓，在脫貧工作中的地位更加突出。在“脫貧摘帽”前，山西省共有58個貧困縣，是全國脫貧攻堅的重點省份。在“人人持證、技能社會”發展思路的指導下，職業教育將鄉村文旅產業以及“呂梁山護工”“天鎮保姆”等技能培訓作為突破口，累計培訓貧困勞動力63.4萬人次，帶動91.8萬脫貧勞動力務工就業^［16］。職業教育為脫貧地區發展培育新動能，鞏固拓展脫貧攻堅成果仍需其持續發力。從以往貧困縣的地理分布來看，忻州市、臨汾市和呂梁市貧困縣數量分別為11個、10個和10個，分別占比18.97%、17.24%和17.24%，三地合計占全省貧困縣總量的53.45%，對于中等職業教育資源的需求遠高于其余地區。臨汾、呂梁等前貧困縣分布較多的地區并未體現對中等職業學校等資源的傾斜性投入，職業教育資源配置應側重分布在以前貧困縣為代表的經濟貧困薄弱地帶，推進產業就業脫貧，防止薄弱地區返貧。

四、優化山西省中等職業教育資源配置的建議

（一）職教資源配置具體方案設計

1.校舍分布層面

隨著生均建筑面積和教育質量標準的提高，在平穩階段（2033年前）仍需保持校舍建筑面積的適度增長以滿足高質量發展帶來的新增需求。新建中等職業學校應布局在晉城、晉中、運城、忻州、呂梁和臨汾等地，在滿足人口變動需要的同時，實現基礎技能培訓在相對貧困地區的部署。太原作為省會城市肩負多重職能，承擔的技術人才培養功能的中等職業教育可逐步分流至徐溝職教園區、山西職教港等晉中臨近地帶，減輕用地壓力，并促進發展當地產業。雖然人口外流趨勢將得到有效控制，但面對學齡人口平穩-下降的變化規律，凈流入人口難以實現補充，因此校舍供給后期仍將呈現下降趨勢。在此階段，探索學校轉移與退出機制，以市場邏輯為指導，建立中等職業學校正當競爭機制以促進內部優化，為2033年后需求的持續下降和品牌質量建設提供外在環境與退出機制保障。

2.師資配置層面

原有的新聘教師進入機制與離退休退出機制需增強其靈活性和機動性。其一，至2033年，學齡人口需求規模雖然與2022年保持一致，但結合生師比不斷降低的內涵式建設需要，新進教師規模要略高于退休規模，保障教師隊伍體量的微弱增長。其二，教師的區域分布需跟隨職業學校布局調整而變化，制定教師流動管理機制，師資配置向貧困、易返貧地區傾斜。其三，完善教師隊伍退出機制，即面對2034年后教師需求規模整體上呈現縮小的趨勢變化，可通過彈性退休、師資轉移等退出途徑實現與需求變化的協同。其四，凸顯技能特征。教師配置重點關注教師質量建設，在中等職業教育師資隊伍培訓與招聘環節將技能學習與崗位經驗擺在更加突出的位置，提升“雙師型”教師在專任教師隊伍中的占比，區別于學科教育突出體現實踐與技能特征，引領學生的技能成長，彰顯職業教育的功能定位。

3.經費配置層面

教育經費是職業教育資源投入的直接反映，是職業教育事業發展的基礎。在高質量發展背景下，學齡人口規模總量的收縮并不意味著總經費需求的同步降低；正相反，人力資本紅利的實現要求單位人力資本投資值變大，只有增加人力資本投入，才能獲得人才紅利這一持續增長目標。在人口變動背景下，2024—2038年經費投入方案的變化趨勢應呈現先增長后下降的趨勢，其需求下降起始點需滯后于學齡人口下降點。在學齡人口規模保持大體不變的前提下，增長階段的生均教育投入需穩步增長以滿足職業教育高質量發展的需求；在下降階段，在學齡人口規模下降和生均教育投入標準穩步增長的綜合作用下，總經費投入需求呈現緩慢下降趨勢。同時還需遵循以下原則：其一，堅持經費投入增長不動搖，生成生均撥款標準穩定提升機制；其二，優化經費使用結構，經費投放側重軟性投入，即注重師資力量提升、數字化技術應用、環境改善和實訓設備升級等關鍵環節；其三，增加職業教育所占教育經費比重，職業教育培養成本大幅高于普通教育，增加投入比重、提高培養質量是職業教育高質量發展和增進社會認同的關鍵一步。

（二）職業教育資源配置路徑走向建議

1.以高質量發展為理念引領

基于人口變動分析，山西省中等職業教育預期需求規模總體上呈現下降趨勢，完全從規模建設轉向內涵式建設。堅持高質量發展導向是職業教育資源優化配置的根本價值準則和邏輯遵循。從更長遠的時間跨度上看，人口總量的下降、老齡化程度的加深和出生率的持續走低是支撐職業教育規模體量收縮的論證，將職業教育資源配置指向中等職業學校的內涵式建設具有現實必要性。其一，提高培養質量要求，加大中等職業學校的質量考核力度。建立自查自評與自糾機制、第三方評價和督導制度，生成年度質量報告并召開總結會議，對存在的教育質量問題責令限期整改，構建中等職業學校提質的制度環境。其二，增加人力資本存量。在勞動力數量紅利逐步消失的背景下，人口數量紅利逐漸向人口質量紅利、人口結構紅利和人才紅利轉變是職業教育發揮社會服務功能的重要舉措。開展崗位學習、技能培訓、技能進階等提高單位人力資本投入，增加人力資本存量，帶動職業教育高質量發展。其三，樹立優質職教品牌，發揮典型帶動作用，引導省內中等職業教育事業良性發展。一方面，通過舉辦招商引資推介會、落地優惠等方式引進優質職業集團管理與教學模式、與優秀中等職業學校建立定點對口幫扶和開設分校等方式引導優質中等職業教育品牌力量進入；另一方面，塑造本土優質職業教育品牌。建設中等職業教育“雙優計劃”梯隊，重點塑造若干個典型品牌，集中力量建成一批具有示范引領作用的優質中等職業學校和優質專業，發揮優質資源的虹吸和輻射作用，帶動中等職業學校培養質量的提高。

2.推動實現教育均衡與公平

通過優化職業教育資源配置發揮社會調節功能，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興的有機銜接，引導社會良性流動，促進教育均衡和社會公平。其一，增強職業教育資源管理能力。在全面建設社會主義現代化國家之際，為更好地提升職業教育資源配置效率，職業教育資源需增強管理能力與統籌力度，滿足人口自然與機械變動帶來的需求的規模、結構與空間變化。根據人口分布、學齡人口摸排數據確定教育供給量，精準計算需求，增強供給針對性。其二，中等職業學校新增整合布局應重點關注以“前貧困縣”為代表的經濟薄弱地帶，兼顧人口流失的重點地市。學齡人口應上盡上，組織基礎技能培訓，確保脫貧群眾不返貧，吸引產業入駐，發揮造血功能。深入推進“人人持證、技能社會”全民技能提升工程，以弱勢地區為突破口推進技能建設，實現向人人持證的技能型社會轉型。其三，暢通技能人才培養溝通機制，搭建資源共享平臺。以優勢互補、促進交流、深化合作、協同發展為原則，以聯合培養、交叉培養等形式，為各市中等職業學校學生提供更廣闊的學習和發展空間，為區域經濟社會發展提供有力的人才支撐。深化多地協同，為培育新質生產力注入人才動能，促進多地教育交流和合作，實現資源共享、優勢互補，彰顯人口流動在區域協調發展中的重要價值。

3.人才鏈與產業鏈深度融合

山西省2023年普通高中畢業生人數為22.14萬人，2023年新生人口為21.31萬人，意味著從2038年開始，普通高中可以滿足全部適齡人口的入學需求。在此背景下，中等職業教育為保障生存空間需要強化其核心吸引力，具體體現為就業導向，這就需要與區域經濟社會發展建立強鏈接。其一，職業教育資源配置方案緊密跟隨經濟發展戰略。向國家資源型經濟轉型、研發制造（信創產業、碳基新材料、特種金屬材料、合成生物產業）、農業科研和功能食品生產和文旅等產業重點投放。其二，山西省2022年畢業生服務于三次產業比重為12.47%、17.05%和70.47%，而同期山西省三次產業分別占GDP比重為5.2%、46.4%和48.5%^［17］，第二產業就業率大幅低于GDP占比。山西省是傳統的資源工業大省，具有深厚的工業基礎和優良的產業支撐。將制造產業層次上移，轉換動能以實現工業可持續發展，需要中等職業教育向工業輸送更多的技術技能人才。新增中等職業學校定位和專業設置在類別歸屬上需側重第二產業，在方向上集中于高端制造業等高層次和可持續性產業。其三，中等職業學校分布注重集群建設與地理協同。一方面，中等職業學校發揮集群效應，有利于共建共享職業教育資源，降低中等職業學校運營成本；另一方面，中等職業學校與對口企業形成地理分布集群。關注經濟發展戰略中的資源型經濟轉型、現代制造業和以文旅為代表的現代服務業等重點行業領域，與對口企業形成訂單式培養的人才輸送鏈條，實現人才培養與需求側的地理協同，增強技術技能人才崗位適應性。

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［17］山西省統計局.2023年全省GDP增長5.0%［EB/OL］.（2024-01-24）［2024-08-16］.https：//tjj. shanxi.gov.cn/tjsj/sjxx/202401/t20240124_9490198.shtml.

Study on Optimization of Secondary Vocational Education Resource Allocation in Shanxi Province

——Based on the Perspective of Population Change

Liu Jiaqi"Wang Yiying"Han Yongqiang

（School of Continuing Education， Shanxi University， Taiyuan 030006， China）

Abstract：The allocation of resources for secondary vocational education should be coordinated with the trend of population change. In order to improve the efficiency of resource allocation， Shanxi Province needs to optimize the allocation of secondary vocational education resources based on population changes. Based on the birth population data of Shanxi Province from 2005 to 2023， it is found that the expected school-age population in the secondary vocational education stage of Shanxi Province from 2024 to 2033 is roughly the same as that of the current school students and it will show a continuous decline from 2034 to 2038. Under the background that the population loss phenomenon is gradually controlled， the phenomenon of urban agglomeration and regional loss will continue.From the analysis of the vertical change in time and the horizontal composition of factors， the current supply of secondary vocational education resources in Shanxi Province is characterized by the lack of dynamic growth in funding and the concentration of quality and distribution problems. Based on this， the paper puts forward a specific plan for the allocation of secondary vocational education resources in Shanxi Province and should adhere to the concept of high-quality development， promote the realization of education balance and fairness and the deep integration of talent chain and industrial chain.

Key words：Shanxi Province; Secondary vocational education; Resource allocation; Population change