制造企業項目全過程成本管控研究

制造業是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。近年來，我國制造業規模穩步擴大，創新能力明顯增強，但與世界先進水平相比，在核心技術、關鍵設備、管理方式等方面還存在一定差距。項目管理作為企業開展經營活動的主要形式，其成本控制水平在很大程度上決定了企業的盈利能力和市場競爭力。因此，研究制造企業項目全過程成本管控問題，對于推動制造業高質量發展、增強我國經濟發展韌性和國際競爭力，具有重要的理論和實踐意義。本文在分析項目成本管控重要性的基礎上，有針對性地提出加強組織協調、優化控制方法、推進信息化應用、強化風險管理等對策建議，以期為制造企業全面加強項目成本管控、提升項目管理水平提供參考和借鑒。

近年來，隨著制造業規模的不斷擴大和創新能力的增強，制造企業面臨著新的發展機遇與挑戰。其中，項目管理作為企業開展經營活動的主要形式，其成本控制水平在很大程度上決定了企業的盈利能力和市場競爭力。因此，研究制造企業項目全過程成本管控問題，對于推動制造業高質量發展、增強我國經濟發展韌性和國際競爭力，具有重要的理論和實踐意義。

制造企業加強項目全過程成本管控的重要意義

有利于提高項目管理水平和經營效益 加強項目全過程成本管控，將成本管理理念和方法貫穿于項目策劃、實施、結算等各環節，可以有效控制成本，提高資金使用效率，從而實現項目的經濟目標。通過優化成本控制流程，建立健全責任成本制，企業可以調動各方面的積極性，形成全員參與、全過程控制的良好局面；同時，成本數據的及時反饋，為項目團隊優化資源配置、持續改進管理提供了決策依據。項目經濟效益的提升，也將帶動企業整體經營業績的改善，增強企業的盈利能力和抗風險能力。

有利于增強市場競爭力和風險防控能力 制造企業通過加強項目成本管控，摸清項目成本結構，優化成本控制點，不斷挖掘降本增效潛力，最終可以獲得可觀的成本優勢，從而在激烈的市場競爭中脫穎而出，贏得更多的市場份額。而且，全過程的成本風險管理，可以幫助企業及時發現和應對各類風險因素，最大限度規避和減少風險損失。通過合理估計和嚴格控制項目成本，確保成本支出不超預算，企業能夠更好地把控自身的財務狀況和現金流，提高整體的風險防范能力，實現穩健經營和可持續發展。

實現企業可持續發展的必然要求 在日益復雜的經濟環境下，單純依靠規模擴張已難以為企業創造持久的競爭優勢，轉而更加注重依靠高水平的管理來開拓市場、贏得發展。而項目成本管控作為項目管理的核心內容，其水平的高低將直接影響企業的經營效率和效益。可以說，全面加強項目成本管控，是適應現代企業發展要求、走內涵式發展道路的必然選擇。從長遠來看，它將推動企業管理能力的全面提升，為企業的轉型升級和可持續發展提供有力支撐。只有不斷強化成本意識，完善成本管理制度和方法，才能推動制造企業向管理要效益、向內涵要發展，實現由大到強的蛻變。

制造企業項目全過程成本管控存在的主要問題

成本管控意識薄弱，組織協調機制不健全 當前，不少制造企業的項目管理仍處于粗放型階段，普遍存在成本管控意識不強的問題。一些企業領導對成本管理缺乏足夠的認識，在項目管理中更多關注進度和質量，忽視了成本目標的重要性。項目團隊在實施過程中，往往重視技術指標的實現而忽視經濟指標的控制，缺乏全員參與的成本控制氛圍。而且，多數企業的組織架構條塊分割，部門間缺乏有效溝通，項目成本信息傳遞不暢，造成了管理職責交叉、協調機制不健全的問題，直接影響了成本管控的時效性和有效性。

缺乏科學系統的項目成本控制方法和手段 項目成本控制需要科學系統的方法，但很多制造企業的成本管理還比較粗糙，缺乏對先進管理工具的有效運用。比如在項目成本估算階段，由于缺乏詳細的成本分析和測算，導致成本預算不夠準確；在采購階段，對供應商缺乏有效的評估和管理，以至采購成本控制不力；在實施階段，沒有做好目標成本分解和責任落實，也缺乏過程監控和動態跟蹤的手段，不能及時糾偏，最終導致成本超支。此外，在項目后續評估和總結階段，往往流于形式，沒有深入剖析成本超支的原因，使后續項目難以吸取經驗教訓，不利于成本管理水平的持續改進。

信息化水平不高，數據分析和應用能力不足 信息化是現代企業提升管理水平的重要手段。但目前多數制造企業的信息化建設還比較滯后，在項目管理領域尚未實現信息系統的有效應用。項目相關數據分散在不同部門，缺乏統一的信息平臺，數據標準不一致，共享程度不高，影響了數據在成本管控中的應用價值。而且，對已有的成本數據缺乏深入的分析和挖掘，數據的二次應用能力不足。項目團隊往往缺乏專業的數據分析人才，無法利用大數據、云計算等技術，對項目成本進行實時監測、智能預警和動態優化，難以做到快速反應和科學決策，成本控制的水平和效率受到很大限制。

風險管理不到位，應對成本超支的措施不力 項目實施中的不確定因素較多，如設計變更、工期延誤等都會對成本產生重大影響，如果風險管理不到位，就可能造成嚴重的成本超支。但多數制造企業的風險管理還處于起步階段，風險意識不強，缺乏系統的風險識別、評估、應對機制。在項目成本預算時，沒有充分考慮各種風險因素，風險儲備不足。在實際執行中，缺少有效的風險預警和控制手段，風險發生后措手不及，被動應對，往往采取加班加點、趕工期等簡單粗暴的辦法，非但難以從根本上解決問題，反而進一步加大了成本支出。

加強制造企業項目全過程成本管控的對策建議

健全組織架構，明確成本管控責任

成立專門的項目成本管理機構，建立責任制 制造企業要充分認識到成本管控的重要性，在項目管理組織架構中設立專門的成本管理部門，并配備專業的成本管理人員，負責項目全過程的成本策劃、控制、核算和分析等工作。要制定項目成本管理制度，明確項目經理、成本經理、各參與部門的職責權限和考核辦法，將成本目標層層分解，落實到人，形成橫向到邊、縱向到底的責任體系。定期召開項目成本分析會，及時發現偏差，研究解決問題，確保成本控制落到實處。通過健全的組織保障和責任機制，調動各方力量，形成全員參與、共同管控的良好局面。

完善跨部門協調機制，加強縱向溝通與橫向聯動 項目成本管控是一項系統工程，需要設計、采購、施工、財務等部門通力協作。因此，要建立健全跨部門協調機制，加強組織溝通和信息共享。例如，可以成立由公司高層、項目團隊、職能部門代表組成的項目成本管理委員會，定期研究成本管控中的重大問題，加強對項目成本的監督和指導。同時，要完善信息傳遞機制，搭建部門間的溝通平臺，通過會議、報告等形式，及時反饋、共享成本信息，確保項目部與公司各層級、各部門間的有效聯動。特別是加強項目部與財務部門在預算編制、成本核算等方面的配合，提高數據質量，發揮財務的監督和控制職能，為項目成本管控提供有力支撐。

優化成本控制方法，嚴格過程監管

運用好目標成本法和作業成本法等工具 制造企業要改進成本控制方法，綜合運用先進的成本管理工具。比如，在項目設計階段引入目標成本法，根據目標利潤和市場價格等，自上而下制定成本控制目標，并分解到各子項目、各成本要素，限定成本邊界。在項目實施階段，運用作業成本法，圍繞作業鏈條核算和控制成本，找出關鍵作業環節，優化流程，提高效率。通過對各種成本控制方法的綜合運用，可以彌補單一方法的局限性，實現項目成本的精細化管理，有效遏制成本超支。

加強設計優化和材料采購管理，做好項目成本策劃 項目的設計方案和材料采購對總成本有很大影響，必須予以重點管控。在設計階段，要加強圖紙會審，優化設計方案，在滿足功能和質量要求的前提下，最大限度降低成本。積極開展價值工程，優化材料用量，降低材料成本。在采購階段，要建立完善的供應商管理制度，通過詢價、比價、議價等方式，嚴格控制采購價格。加強材料驗收、保管和領用管理，減少跑冒滴漏，提高材料利用率。要高度重視項目成本策劃，編制詳細的成本測算表和資金使用計劃，為成本控制提供可靠依據。

加快信息化建設，提升數據應用水平

建立項目成本信息管理平臺，實現數據共享 制造企業要加大信息化投入，建立集成項目管理各業務流程的信息化管理平臺，將預算、合同、設計、采購、施工、結算等環節的成本數據進行集中管理，打破信息孤島，實現數據的共享與傳遞。通過信息化手段，可以減少人工作業，提高數據處理效率，為項目團隊及時掌握成本動態、開展綜合分析提供便利。各級管理人員也能夠隨時調閱項目成本數據，強化過程監督，做出正確決策。

運用大數據分析技術，及時預警和動態管控成本 在項目成本信息化的基礎上，制造企業要充分運用大數據、人工智能等新興技術，提升數據分析和應用水平。

可以建立成本數據分析模型，利用數據挖掘技術，對歷史項目數據進行深入分析，準確預測成本，優化資源配置。在項目實施過程中，利用大數據實時監測關鍵成本指標的異常變動，及時預警風險，調整成本控制策略。運用可視化技術，直觀展現項目成本構成、變化趨勢等，為項目團隊和管理層提供決策支持。

同時，加強數據分析人才隊伍建設，提升數據運用能力，用數據說話，用數據決策，不斷優化成本管控模式，提高管理水平。

強化全過程風險管理，做好成本偏差控制

開展項目成本風險識別與評估，制定應對預案 制造企業要建立完善的風險管理體系，將風險管理理念貫穿于項目成本控制的全過程。在項目策劃階段，就要組織開展成本風險識別和評估，運用頭腦風暴、德爾菲、敏感性分析等方法，找出影響成本的重大風險因素，估算風險發生的概率和損失，并制定相應的應對預案和風險應急措施。在預算編制時，要合理測算風險儲備金，為應對成本風險提供資金保障。同時，做好風險轉移，綜合運用保險、合同條款等手段，最大限度降低風險損失。

嚴格成本核算，及時分析偏差原因，采取糾偏措施 項目實施過程中，要加強成本核算，嚴格把關，確保各項支出合理合規，杜絕鋪張浪費。定期對比分析計劃成本與實際成本，及時發現偏差，分析原因，采取有效的糾偏措施。針對設計變更、工期延誤、物價上漲等風險因素，要及時調整成本預算，優化資源配置，確保成本目標的實現。對于已發生的成本超支，要逐一分析原因，明確責任，嚴肅問責，杜絕推諉扯皮。要建立成本考核獎懲機制，將成本控制結果與績效考核、員工薪酬掛鉤，從而調動全員參與的積極性。同時，做好成本超支的總結和評價，舉一反三，積累經驗，不斷完善成本風險防范機制。

制造企業要從戰略高度，加強項目成本管理頂層設計，完善組織體系，創新管理方法，加大信息化投入，做好風險防控，切實加強項目全過程成本管控，為企業高質量發展提供有力保障。

當然，項目成本管控不是一蹴而就的，需要企業上下共同努力，持之以恒，不斷總結完善，助力形成科學規范的成本管理長效機制。通過項目成本管控實踐的不斷深化，推動制造業向價值鏈中高端邁進，形成新的競爭優勢，實現其高質量發展。

（作者單位：青島奧海特船舶有限公司）