文化特派員賦能浙江省“文化強村”的實踐機理、效能檢驗及提升路徑

摘 要：浙江省在推進“文化強村”建設進程中，文化特派員制度發揮著獨特且關鍵的作用。剖析文化特派員賦能鄉村的內在實踐機理，通過調研數據與案例對其效能進行多維度檢驗，并針對現存問題提出切實可行的提升路徑，旨在為鄉村文化振興提供具有前瞻性與實操性的理論支撐與實踐借鑒，助力浙江省乃至全國鄉村文化的繁榮發展。

關鍵詞：文化特派員；文化強村；實踐；效能；路徑

中圖分類號：F303 文獻標志碼：A 文章編號：1674-7909（2025）3-24-5

DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2025.03.005

0 引言

鄉村振興，文化先行。浙江省作為我國經濟發展的前沿陣地與鄉村建設的先行示范區，始終將鄉村文化振興置于重要戰略地位。文化特派員制度應運而生，成為激活鄉村文化“一池春水”的關鍵力量［1］。這一制度通過選派專業文化人才深入鄉村，整合各類資源，深度嵌入鄉村發展，為“文化強村”建設注入源源不斷的活力，對其深入探究具有重大現實意義［2］。2024年，作為浙江省首批1 573名文化特派員一員，筆者針對浙江省多個村莊展開調研，地點涵蓋金華市、寧波市、麗水市等多個地區的典型鄉村，調研對象包括當地村民及參與鄉村文化建設的相關工作人員。

1 文化特派員賦能浙江省“文化強村”的實踐機理

1.1 資源導入與優化配置

一是物質資源下沉。文化特派員背靠派出單位及廣泛的社會資源網絡，可將城市豐富的文化物資引入鄉村。例如，為鄉村文化禮堂配備先進的音響、投影儀等多媒體設備，使村民能夠觀賞高清文藝演出視頻、參與遠程文化培訓課程；向農家書屋捐贈涵蓋農業技術、文學藝術、歷史文化等多領域的書籍，拓寬村民知識視野。據不完全統計，僅在2024年，浙江省各地文化特派員累計為鄉村輸送圖書超10萬冊，文化器材價值逾500萬元，極大充實了鄉村文化硬件基礎。二是智力資源匯聚。憑借自身專業素養與人脈，文化特派員邀請文化學者、藝術專家、非遺傳承人等齊聚鄉村。一方面，為鄉村文藝愛好者開展專業培訓，如越劇名家定期到鄉村輔導戲曲社團，提升表演水平；另一方面，挖掘、整理與保護鄉村特色文化遺產。例如，民俗專家深入古村落，搶救性記錄即將失傳的傳統民俗技藝，為鄉村文化傳承提供智力支持。

1.2 文化傳承與創新驅動

一是民俗文化挖掘。文化特派員深入田間地頭、古宅舊巷，與當地老人親切交談，探尋隱藏在鄉村生活中的民俗瑰寶。在某偏遠山村，文化特派員發現了一種古老的祭祀舞蹈，瀕臨失傳，遂組織村民進行搶救性排練，并融入現代舞蹈元素，使其重煥生機，不僅成為村里逢年過節的保留節目，還受邀參加縣市級民俗文化展演，讓更多人領略到傳統民俗的魅力。二是鄉土文藝創作。鼓勵村民以身邊事、身邊人為素材，開展文藝創作。文化特派員發揮引導作用，從選題、構思到表演技巧給予全方位指導。某村村民根據該村脫貧致富歷程創作的小品，在當地引起熱烈反響，真實展現了鄉村發展變遷歷程，激發了村民的自豪感與奮斗精神，此類鄉土文藝作品如雨后春筍般涌現，豐富了鄉村文化內涵。

1.3 人才孵化與團隊建設

一是本土骨干培養。針對村民個體文化特長，文化特派員量身定制培訓方案。方案涵蓋了傳統手工藝的培訓，如竹編、木雕，助力村民掌握一技之長，拓寬增收渠道；同時，也包括現代文藝技能，如攝影、短視頻制作培訓，以培養鄉村新媒體人才，為鄉村文化宣傳注入新活力。經長期培養，許多村民成長為鄉村文化活動的中堅力量。例如，一位原本普通的農婦，通過剪紙培訓，作品多次獲獎，如今不僅在村里開班授課，還帶動周邊村莊婦女共同參與，形成了具有地域特色的剪紙文化圈。二是自組織培育。協助村民組建各類文化社團，如舞蹈隊、合唱隊、文學社等，并完善組織架構，制定活動章程［3］。以文化禮堂為依托，定期組織社團活動，為成員提供交流展示平臺。例如，某村舞蹈隊從最初的寥寥數人發展到如今的50余人，年活動頻次超30次，不僅活躍了鄉村文化氛圍，還多次代表村里參加比賽，增強了村民的凝聚力與歸屬感。

1.4 活動策劃與氛圍營造

一是傳統節慶活動升級。結合春節、端午、中秋等傳統節日，文化特派員對鄉村傳統節慶活動進行精心策劃，在保留民俗內核的基礎上，融入現代元素。例如，春節期間舉辦的“鄉村春晚”，除傳統戲曲、舞龍舞獅表演外，增設網絡直播互動環節，吸引在外務工村民線上觀看，參與投票評選最喜愛節目，讓傳統節日更具時代感，參與人數逐年遞增，平均每場觀眾超1 000人。二是主題文化活動創新。依據鄉村特色資源與發展需求，策劃各類主題活動。例如，某茶葉種植村舉辦“茶文化節”，設置茶葉采摘體驗、茶藝展示、茶文化講座等環節，吸引游客紛至沓來，年游客接待量增長迅猛，既傳播了鄉村文化，又帶動了茶葉銷售，實現文化與產業聯動發展，營造出濃厚的鄉村文化氛圍。

2 文化特派員賦能浙江省“文化強村”的效能檢驗

2.1 文化繁榮效能檢驗

2.1.1 文化設施利用活躍度提升

文化特派員入駐鄉村后，最直觀的改變體現在鄉村文化設施的使用頻率上。以鄉村文化禮堂為例，在未引入文化特派員之前，許多文化禮堂僅在重大節日或上級檢查時才啟用，月均使用天數不足5 d，處于閑置狀態的時間居多。而隨著文化特派員的到來，他們積極策劃各類活動，將文化禮堂打造成集文藝演出、文化培訓、村民議事等多功能于一體的場所。如今，這些鄉村文化禮堂月均使用天數普遍達到15 d，部分活躍度高的村莊甚至超過20 d。農家書屋同樣如此，過去書籍陳舊、更新緩慢，借閱率極低，日均借閱量不足5本。文化特派員通過聯系捐贈、定期更新書單等方式，引入大量貼合村民需求的實用書籍和熱門讀物，如今農家書屋日均借閱量迅速攀升，成為村民獲取知識、休閑閱讀的好去處。文化廣場也在特派員的組織下，從以往只有少數老年人散步的冷清之地，變成村民休閑娛樂、交流互動的熱鬧場所，廣場舞、露天電影等活動定期舉辦，極大豐富了村民的業余生活。

2.1.2 文藝創作與表演蓬勃發展

文化特派員憑借自身專業知識，激發了村民的文藝創作潛能。在傳統民間藝術領域，許多瀕臨失傳的技藝重獲新生。例如，某古村的木雕技藝，僅有幾位老人知曉，面臨后繼無人的困境。文化特派員邀請木雕大師進村授課，組織年輕村民學習，不僅培養出一批技藝精湛的木雕新人，還引導他們結合現代審美進行創新，創作的木雕作品多次在縣市級展覽中獲獎，甚至打開了市場銷路。在現代文藝方面，村民的原創熱情高漲。以鄉村詩歌創作為例，在文化特派員的鼓勵與指導下，村民以身邊的農事、鄉村變遷為主題，創作了大量質樸而富有情感的詩歌作品，結集成冊，成為記錄鄉村發展的獨特文化印記。鄉村文藝表演團隊也如雨后春筍般涌現，從最初零散的幾個愛好者拼湊而成，到如今各村紛紛組建起合唱隊、舞蹈隊、戲劇社等正規團隊，表演水平不斷提高。2024年4月浙江省實施文化特派員制度以來，1 573名文化特派員累計開展6 200余場次理論宣講，19 200余場次文化文藝活動，組建近4 000支基層文化人才隊伍，這些團隊活躍在鄉村各個角落，為村民帶來豐富多彩的文藝盛宴，還頻繁參與鄉鎮、區縣乃至市級的文藝賽事，屢獲佳績，展現了鄉村文藝的蓬勃力量。

2.2 鄉村治理效能檢驗

2.2.1 村規民約踐行強化

文化特派員深度參與村規民約的制定與宣傳過程，為其注入豐富的文化內涵，使其更易被村民接受和遵循。以往，村規民約多是生硬的條文，村民知曉率低，遵守情況不盡如人意。文化特派員將當地民俗文化、傳統美德融入其中，采用順口溜、漫畫等通俗易懂、生動形象的形式呈現。例如，某村將保護環境的要求編寫成“垃圾不亂扔，分類放分明；花草多愛護，鄉村美如畫”的順口溜，張貼在村里的宣傳欄、電線桿等顯眼位置，并通過鄉村文藝表演進行情景演繹，讓村民在歡聲笑語中牢記于心。調研發現，實施該舉措后，村規民約的知曉率從原來的60%左右提升至90%以上，遵守率也從不足70%躍升至85%以上，鄉村環境得到顯著改善，公共秩序更加井然。

2.2.2 鄰里關系和諧增進

憑借出色的溝通協調能力，文化特派員在化解鄰里糾紛方面發揮了獨特作用。在鄉村生活中，因土地邊界、家長里短等瑣事引發的矛盾時有發生。文化特派員運用文化智慧，以傳統的“和”文化為理念，組織鄰里圍坐在一起，通過講述當地歷史上鄰里互助的故事，引導雙方換位思考。在某村，兩戶鄰居因宅基地邊界問題爭執多年，互不相讓，甚至影響到村里的和諧氛圍。文化特派員了解情況后，邀請村里德高望重的老人一起，翻出幾十年前的村史資料，結合當時的劃分情況進行調解，同時開展一場以“鄰里一家親”為主題的文化活動，讓大家在活動中增進感情。最終，兩家握手言和，類似的成功調解案例在浙江省不勝枚舉。據統計，文化特派員介入后，鄉村鄰里糾紛發生率顯著降低，鄰里關系更加融洽，鄉村社會凝聚力顯著增強。

2.3 產業發展效能檢驗

2.3.1 文旅融合增收顯著

文化特派員策劃的各類文化活動成為鄉村旅游的新亮點，有力推動了文旅融合發展。以鄉村民俗文化節為例，文化特派員深入挖掘當地獨特的民俗風情，精心設計活動流程，涵蓋民俗表演、傳統手工藝展示、特色美食體驗等多個環節。某水鄉古鎮舉辦的端午民俗文化節，吸引了大量游客前來觀賞龍舟競渡、品嘗當地特色粽子、學習制作香囊等?；顒悠陂g游客接待量比平日增長了5倍以上，帶動周邊民宿、農家樂收入增長3倍有余。不僅如此，一些文化特派員還協助鄉村打造特色文化旅游線路，將村里的古民居、文化景觀、農事體驗點串聯起來，延長游客停留時間，增加旅游消費［4］。據估算，浙江省在實施文化特派員制度的“文化強村”中，幫助駐地增改1.21億元，文旅融合帶來的年收入平均增長幅度接近30%，部分特色突出的村莊甚至實現收入翻番，為鄉村經濟發展注入強勁動力。

2.3.2 文化創意產業起步

在文化特派員的引導下，部分鄉村開始涉足文化創意產業，探索出一條新的增收途徑。在一些擁有傳統手工藝的村莊，如竹編村、陶藝村等，文化特派員引入專業設計團隊，與當地手工藝人合作，對傳統產品進行創新設計。原本樸實無華的竹編器具，經過設計改良，融入現代時尚元素，搖身一變成為兼具實用價值與觀賞價值的高端文創產品，價格也從幾十元提升到幾百元甚至上千元。這些產品通過電商平臺、線下展銷等渠道推廣，銷量大增。某竹編村的文創產品年銷售額從最初的不足50萬元，增長至如今的300多萬元，帶動就業人數超過100人。同時，一些鄉村圍繞當地文化資源開發特色文化知識產權（IP），制作動漫、短視頻等內容進行傳播，進一步擴大了鄉村文化影響力，吸引更多投資與合作機會，為文化創意產業持續發展奠定了基礎。

2.4 村民精神風貌與生活滿意度效能檢驗

2.4.1 精神風貌煥然一新

文化特派員帶來的豐富文化生活讓村民的精神狀態發生了顯著轉變。過去，在農閑時節，村民大多靠打牌、看電視消磨時間，精神生活相對匱乏。如今，參與文藝創作、表演，學習新技能，參加文化活動成為村民的新選擇。村民臉上洋溢著自信與自豪，對生活充滿熱情。在鄉村文化活動現場，經常能看到老人帶著孫子孫女一起觀看演出、參與互動，年輕人積極展示才藝，孩子們在文化氛圍熏陶下茁壯成長。村民的審美水平也在不斷提升，從對簡單娛樂的追求逐漸轉變為對高品質文化藝術的欣賞與追求，整體精神風貌朝著積極向上的方向發展。

2.4.2 生活滿意度大幅提升

為直觀了解村民對文化特派員工作的感受，筆者通過問卷調查的方式收集數據。在浙江省多個文化特派村隨機抽取1 000名村民進行調查。結果顯示，超過80%的村民表示文化特派員的到來讓他們的生活變得更加有趣、充實；近75%的村民認為鄉村環境、鄰里關系等方面得到極大改善；對鄉村未來發展前景充滿信心的村民比例達到85%。綜合來看，村民對當前鄉村生活的滿意度從前幾年的60%左右提升至如今的80%以上，這充分證明文化特派員在提升村民幸福感、獲得感方面發揮了不可忽視的作用。

3 文化特派員賦能浙江省“文化強村”面臨的挑戰

3.1 選派精準度有待提高

一是專業適配性問題。部分文化特派員專業背景與鄉村實際文化需求契合度不高。例如，一些擅長城市現代藝術的特派員被派往傳統農耕文化氛圍濃郁的鄉村，在開展民俗文化挖掘、傳統技藝傳承等工作時力不從心，無法精準對接鄉村文化短板，導致資源錯配與浪費。二是個人能力適應性問題。鄉村工作環境相對艱苦，需要文化特派員具備較強的吃苦精神、溝通協調能力與應變能力。但在現實中，部分年輕特派員缺乏基層工作經驗，難以迅速融入鄉村生活，面對復雜的人際關系與突發狀況時束手無策，影響工作效率。

3.2 長效保障機制不健全

一是激勵約束機制不完善。對文化特派員的考核評價體系側重于活動場次、培訓人數等量化指標，忽視文化傳承創新效果、鄉村文化內生動力激發等深層次質化成果。同時，激勵措施單一，多為物質獎勵，缺乏榮譽表彰、職業晉升等精神激勵，難以充分調動特派員的積極性與創造性。而約束機制缺失，對工作敷衍塞責的特派員缺乏有效懲處手段。二是資金持續投入不足。文化特派員開展工作依賴項目資金，項目結束后資金斷流問題時有發生。鄉村文化設施維護、人才培養、文化產業扶持等需要持續穩定的資金支持，但當前政府財政投入有限，社會資本參與渠道不暢，導致一些長期文化項目因資金短缺半途而廢。

3.3 協同合作存在壁壘

一是內部協同障礙。文化特派員與村“兩委”、鄉村文化能人之間溝通協作不夠順暢。有時特派員獨自策劃文化活動，未充分征求村民意見，導致活動形式與內容脫離實際，村民參與熱情不高；村“兩委”對特派員工作支持力度不足，在資源調配、人員組織等方面配合不到位，影響工作成效。二是外部協同困境。涉及文化、農業、旅游、財政等多部門資源整合時，部門壁壘森嚴。信息共享不及時，政策協同不到位，如文化部門推動文化活動，旅游部門規劃鄉村旅游線路，二者缺乏有效對接，導致文化旅游融合不深入，制約文化特派員整合資源、協同發展的效能最大化。

4 文化特派員賦能浙江省“文化強村”的提升路徑

4.1 精準選派，優化人才配置

一是精準分析需求。組建跨學科專業調研團隊，深入鄉村開展全方位文化調研。通過問卷調查、實地訪談、深度觀察等方法，精準掌握鄉村文化資源現狀、產業發展需求、村民文化訴求，建立詳細的鄉村文化需求數據庫，為選派適配的文化特派員提供科學依據。二是拓展多元選派渠道。除政府機關、事業單位選派外，拓寬社會招募渠道。鼓勵退休文化工作者、文化企業志愿者、高校文化相關專業師生等群體加入文化特派員隊伍。根據不同鄉村特點，建立人才匹配模型，實現特派員專業技能、個人特質與鄉村需求的精準對接，如將民俗學專業師生派往民俗文化豐富但亟待整理挖掘的村落。

4.2 健全長效保障機制，激發內生動力

一是完善激勵約束體系。構建綜合考核指標體系，涵蓋文化繁榮、鄉村治理、產業發展、人才培養等多領域成效評估，采用定量與定性相結合的評價方法。加大精神激勵力度，設立“鄉村文化功勛特派員”等榮譽稱號，在職稱評定、職務晉升等方面給予優先考慮；同時，對工作不力、連續2年考核不達標者予以辭退，強化約束機制。二是保障資金穩定供給。政府設立專項文化特派員扶持基金，納入財政預算，逐年遞增投入比例。創新資金籌集模式，引導文化企業、社會組織、慈善機構等通過捐贈、投資、合作等方式參與鄉村文化建設，探索文化項目眾籌、產業收益反哺等機制，確保文化特派員工作有持續穩定的資金保障。

4.3 強化協同合作，凝聚發展合力

一是優化內部協同機制。建立文化特派員與村“兩委”、鄉村文化能人常態化溝通協調平臺，如周例會、月座談會、季度工作坊等。共同商討文化項目策劃、實施與推進，充分征求村民意見，讓村民全程參與文化活動組織，提高村民主人翁意識，形成文化特派員牽頭、村“兩委”支持、村民廣泛參與的協同工作格局。二是打破外部部門壁壘。由縣級以上政府牽頭，成立鄉村文化振興多部門聯席工作小組，定期召開聯席會議，制定統一的鄉村文化發展行動計劃。建立信息共享平臺，實時更新文化、農業、旅游等信息，實現跨部門資源整合與政策協同，為文化特派員開展工作提供一站式、全方位服務，最大化發揮協同效能。

文化特派員作為浙江省“文化強村”建設的有力引擎，通過獨特的實踐機理，在文化繁榮、鄉村治理、產業發展等多方面取得顯著效能，深受村民認可。盡管當前在選派精準度、長效保障機制、協同合作等方面面臨諸多挑戰，但只要精準施策，優化選派機制、健全長效保障機制、強化協同聯動，文化特派員必將持續釋放潛能，為浙江省鄉村文化振興注入磅礴動力，推動鄉村向著產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美好愿景大步邁進［5］，也為全國鄉村文化振興提供可復制、可推廣的“浙江樣本”。在未來實踐中，浙江省應持續關注新問題、新趨勢，不斷優化創新，讓文化特派員制度永葆生機活力。

參考文獻：

［1］王璐怡，劉雨升.激發“第一資源”以文化之力助推鄉村振興［N］.浙江日報，2024-05-06（2）.

［2］胡鈺，沙垚.鄉創特派員：破解城鄉資源要素雙向流動難題的制度探索［J］.江西師范大學學報（哲學社會科學版），2022，55（1）：101-109.

［3］林筠.文化創意賦能鄉村振興實踐探索：以廈門大學嘉庚學院為例［J］.海峽科學，2022（12）：82-84，96.

［4］朱盈蓓.文化產業管理專業科技特派員賦能鄉村振興路徑研究［J］.海峽科學，2023（4）：69-73.

［5］邱雨靖，陳港能，陳宏，等.高校科技特派文化藝術服務助力鄉村振興發展研究［J］.南方農機，2024，55（4）：104-107.

The Practice Mechanism， Efficacy Evaluation， and Enhancement Pathways of Cultural Dispatchers Empowering Zhejiang＇s \"Cultural Strong Village\" Initiative

HU Zhifei

School of Normal Education， Jinhua Vocational and Technical University， Jinhua 321017， China

Abstract： In the process of promoting the \"Cultural Strong Village\" initiative in Zhejiang， the cultural dispatcher system plays a unique and crucial role. This paper analyzes the operational mechanism of cultural dispatchers empowering rural areas， conducts multi-dimensional efficacy inspections through survey data and case studies， and proposes feasible enhancement pathways targeting existing issues. The aim is to provide forward-looking and practical theoretical support and practical references for the revitalization of rural culture， thereby promoting its prosperity and development in Zhejiang and nationwide.

Key words： cultural dispatchers;cultural strong village;practice;efficacy;pathways