堅(jiān)持以人民為中心

【摘要】黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》再次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以人民為中心”。人民是黨執(zhí)政興國(guó)最大的底氣， 是黨立于不敗之地的強(qiáng)大根基。作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分以及推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量， 中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)應(yīng)始終立足于以人民為中心的根本立場(chǎng)， 做好國(guó)家財(cái)產(chǎn)的看門(mén)人、 經(jīng)濟(jì)安全的守護(hù)者、 人民權(quán)益的維護(hù)者。本文首先圍繞馬克思主義人民觀、 中國(guó)特色社會(huì)主義之以人為本觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想， 闡述“以人民為中心”的思想內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上， 本文從審計(jì)服務(wù)人民服務(wù)國(guó)家的外在現(xiàn)實(shí)需求和自身能力供給視角， 系統(tǒng)分析中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)以人民為中心這一根本立場(chǎng)的生成基礎(chǔ)、 價(jià)值意蘊(yùn)及其實(shí)現(xiàn)路徑， 以期推動(dòng)新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展， 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的更大貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】以人民為中心；中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)；思想內(nèi)涵；生成基礎(chǔ)；價(jià)值意蘊(yùn)；實(shí)現(xiàn)路徑

【中圖分類號(hào)】F239" " " 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A" " " 【文章編號(hào)】1004-0994（2025）03-0003-6

習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上指出“堅(jiān)持圍繞黨和國(guó)家中心工作開(kāi)展審計(jì)， 堅(jiān)持圍繞總體國(guó)家安全觀開(kāi)展審計(jì)， 堅(jiān)持圍繞以人民為中心的發(fā)展思想開(kāi)展審計(jì)， 堅(jiān)持圍繞促進(jìn)黨的自我革命開(kāi)展審計(jì)”。這“四個(gè)圍繞”與民生福祉、 民生幸福息息相關(guān)， 明確指出了新時(shí)代審計(jì)工作“堅(jiān)持以人民為中心”的根本立場(chǎng)。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代， 我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時(shí)代新征程上， 為推動(dòng)審計(jì)工作取得新成就， 審計(jì)機(jī)關(guān)要深思細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義， 深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、 習(xí)近平法治思想、 習(xí)近平生態(tài)文明思想、 習(xí)近平文化思想、 習(xí)近平強(qiáng)軍思想、 習(xí)近平外交思想和總體國(guó)家安全觀， 立足于維護(hù)最廣大人民群眾利益的人民中心觀， 堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)， 堅(jiān)守對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)的忠誠(chéng)， 強(qiáng)化為國(guó)履職、 為民盡責(zé)情懷， 保護(hù)好國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民利益， 做好國(guó)家財(cái)產(chǎn)的看門(mén)人、 經(jīng)濟(jì)安全的守護(hù)者、 人民權(quán)益的維護(hù)者。本文擬基于馬克思主義人民觀、 中國(guó)特色社會(huì)主義之以人為本觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想， 闡釋堅(jiān)持“以人民為中心”的思想內(nèi)涵， 以此為基礎(chǔ)， 從審計(jì)服務(wù)人民服務(wù)國(guó)家的外在現(xiàn)實(shí)需求和自身能力供給視角， 解讀中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)以人民為中心根本立場(chǎng)的生成基礎(chǔ)， 剖釋以人民為中心根本立場(chǎng)的價(jià)值意蘊(yùn)， 提出審計(jì)踐行以人民為中心的根本立場(chǎng)的實(shí)現(xiàn)路徑， 以期推動(dòng)新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展， 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、 “以人民為中心”的思想內(nèi)涵

馬克思主義最鮮明的品格是其人民性， 中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨， 黨性和人民性從來(lái)都是一致的、 統(tǒng)一的， 始終代表最廣大人民的根本利益， 沒(méi)有任何自己特殊的利益。馬克思主義人民觀， 是在批判唯心史觀基礎(chǔ)上逐步確立的， 強(qiáng)調(diào)人民在歷史進(jìn)程中的主體地位和創(chuàng)造偉力， 標(biāo)志著歷史觀從關(guān)注人的意識(shí)性轉(zhuǎn)向關(guān)注人的社會(huì)性和實(shí)踐性（馬克思和恩格斯，2022）。馬克思和恩格斯指出， 歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)， 人民是物質(zhì)和精神財(cái)富的創(chuàng)造者， 也是社會(huì)革命和變革的決定力量。他們?cè)凇豆伯a(chǎn)黨宣言》中明確指出， 無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)是為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。人民利益至上是馬克思主義政黨的價(jià)值訴求， 為絕大多數(shù)人謀利益是馬克思主義政黨的鮮明特點(diǎn)。列寧在對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的創(chuàng)造性探索中進(jìn)一步深化了對(duì)人民主體地位的認(rèn)識(shí)。他強(qiáng)調(diào)， “只有相信人民的人， 只有投入人民生機(jī)勃勃的創(chuàng)造力源泉中去的人， 才能領(lǐng)導(dǎo)人民獲得勝利”（列寧，2017）。這一思想推動(dòng)了馬克思人民主體思想的進(jìn)一步發(fā)展。

自改革開(kāi)放以來(lái)， 中國(guó)特色社會(huì)主義之以人為本觀在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展， 成為引領(lǐng)黨和國(guó)家事業(yè)前進(jìn)的核心價(jià)值理念。以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人， 在探索“什么是社會(huì)主義、 怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的過(guò)程中， 創(chuàng)立了鄧小平理論， 并確立了以人民利益至上為價(jià)值內(nèi)核的人民觀。黨的十三屆四中全會(huì)后， 以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人， 進(jìn)一步深化了對(duì)社會(huì)主義和黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)， 形成了“三個(gè)代表”重要思想。其中， 強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益， 這一原則成為“三個(gè)代表”重要思想的核心內(nèi)容， 彰顯了黨與人民利益的高度一致性。進(jìn)入21世紀(jì)， 以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央， 面對(duì)新的發(fā)展挑戰(zhàn)， 提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。這一理念強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民、 發(fā)展依靠人民、 發(fā)展成果由人民共享， 進(jìn)一步彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的人民情懷和執(zhí)政理念。

黨的十八大以來(lái)， 習(xí)近平總書(shū)記提出了“堅(jiān)持以人民為中心”“人民至上”“江山就是人民， 人民就是江山”等一系列重大思想觀點(diǎn)， 為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義指明了方向。黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》把“堅(jiān)持人民至上”作為黨百年奮斗積累的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)， 強(qiáng)調(diào)新時(shí)代必須倍加珍惜、 長(zhǎng)期堅(jiān)持， 并在新時(shí)代實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。黨的二十大報(bào)告指出必須牢牢把握“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”“必須堅(jiān)持人民至上”。黨的二十屆三中全會(huì)報(bào)告明確指出“堅(jiān)持以人民為中心， 尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神， 人民有所呼、 改革有所應(yīng)， 做到改革為了人民、 改革依靠人民、 改革成果由人民共享”。堅(jiān)持以人民為中心， 是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本立場(chǎng)， 是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義之一， 具體包括： 江山就是人民， 人民就是江山， 人心向背關(guān)系黨的生死存亡； 永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)； 扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕； 群眾路線是黨的生命線和根本工作路線； 等等。這體現(xiàn)了黨的初心和使命， 彰顯了黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政風(fēng)格， 也指明了黨的前進(jìn)方向和工作重點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨必須把人民放在心中最高的位置， 始終全心全意為人民服務(wù)， 始終為人民利益和幸福而努力工作（中共中央宣傳部，2023）。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于以人民為中心的發(fā)展思想必須貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域、 各方面。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域， 根據(jù)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，" 堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本立場(chǎng)， 具體要求包括把人民放在心中最高位置、 在發(fā)展中保障和改善民生以及堅(jiān)定不移走共同富裕的道路（中共中央宣傳部與國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，2022）。在法治領(lǐng)域， 根據(jù)習(xí)近平法治思想， 堅(jiān)持以人民為中心是全面依法治國(guó)的根本立場(chǎng)， 具體要求包括： 堅(jiān)持法治為了人民、 依靠人民， 積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待， 牢牢把握社會(huì)公平正義的價(jià)值追求， 依法保障人民權(quán)益（中共中央宣傳部和中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室，2021）。在生態(tài)文明領(lǐng)域， 根據(jù)習(xí)近平生態(tài)文明思想， 生態(tài)文明建設(shè)的宗旨要求就是“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”， 要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想， 堅(jiān)持生態(tài)惠民、 生態(tài)利民、 生態(tài)為民， 深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)， 著力建設(shè)健康宜居美麗家園， 有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（中共中央宣傳部和中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部，2022）。在文化領(lǐng)域， 根據(jù)習(xí)近平文化思想，" 把最好的精神食糧奉獻(xiàn)給人民是堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向， 堅(jiān)持文化發(fā)展依靠人民、 文化發(fā)展為了人民、 文化發(fā)展成果由全體人民共享（中共中央宣傳部，2024）。在國(guó)防與軍隊(duì)建設(shè)領(lǐng)域， 根據(jù)習(xí)近平強(qiáng)軍思想， 來(lái)自人民、 為了人民， 始終與人民血肉相連、 生死與共， 是我軍的制勝之本、 力量之源， 來(lái)自人民、 服務(wù)人民、 依靠人民是我軍政治生命和政治優(yōu)勢(shì)的根本所在（中共中央宣傳部和中央軍委政治工作部，2022）。在外交領(lǐng)域， 根據(jù)習(xí)近平外交思想， 堅(jiān)持以人民為中心是新時(shí)代中國(guó)外交的歷史使命之一，" 要堅(jiān)持外交為民， 全心全意為人民服務(wù)， 維護(hù)人民利益， 汲取人民智慧， 增進(jìn)人民友誼（中共中央宣傳部和中華人民共和國(guó)外交部，2021）。在國(guó)家安全領(lǐng)域， 根據(jù)總體國(guó)家安全觀， 堅(jiān)持以人民安全為宗旨是新時(shí)代國(guó)家安全的根本立場(chǎng)， 具體包括： 國(guó)家安全一切為了人民， 堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、 總體戰(zhàn)、 阻擊戰(zhàn)， 著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的安全問(wèn)題， 始終把人民群眾作為國(guó)家安全的基礎(chǔ)性力量（中共中央宣傳部和中央國(guó)家安全委員會(huì)辦公室，2022）。

二、 中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)以人民為中心的根本立場(chǎng)： 生成基礎(chǔ)

1. 為民而審、 為國(guó)而計(jì)的審計(jì)目標(biāo)內(nèi)生于人民需求。習(xí)近平總書(shū)記指出， 人民對(duì)美好生活的向往， 就是我們的奮斗目標(biāo)①。堅(jiān)持以人民為中心， 是人民群眾對(duì)黨和國(guó)家工作的期待與要求， 也是審計(jì)工作的根本立場(chǎng)、 行動(dòng)指南與價(jià)值遵循。為民而審、 為國(guó)而計(jì)是由人民美好生活需求所決定的， 也是由國(guó)家繁榮發(fā)展的要求所決定的。只有堅(jiān)持以人民為中心， 將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于以人民為中心的發(fā)展思想及關(guān)于審計(jì)工作的重要論述落實(shí)到審計(jì)工作的具體實(shí)踐中， 將不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)， 才能確保中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)事業(yè)不斷前進(jìn)。

群眾利益是黨和國(guó)家事業(yè)的奮斗基點(diǎn)。始終同人民在一起， 為人民利益而奮斗， 是馬克思主義政黨同其他政黨的根本區(qū)別。縱觀歷史， 我們黨干革命、 搞建設(shè)、 抓改革， 都是為人民謀利益， 讓人民過(guò)上好日子（中共中央宣傳部，2023）。新時(shí)代， 為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、 實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興， 更要把人民利益擺在至高無(wú)上的地位。這就要求作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的專司機(jī)關(guān)、 國(guó)家治理體系的重要組成部分、 推進(jìn)黨的自我革命中的獨(dú)特力量的審計(jì)機(jī)關(guān)， 以維護(hù)人民群眾的利益為根本目的， 保障公共資金和資源合理、 高效使用， 保證權(quán)力合法、 合規(guī)運(yùn)行， 為人民利益和人民幸福謀劃， 推進(jìn)審計(jì)工作。

群眾關(guān)切是開(kāi)展工作的目標(biāo)指向。群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題能為審計(jì)工作指明工作方向和審查重點(diǎn)。人民群眾對(duì)于教育、 醫(yī)療、 社保、 住房等民生領(lǐng)域的關(guān)注， 對(duì)政府公共服務(wù)效率和質(zhì)量的期待， 決定了審計(jì)工作的發(fā)力點(diǎn)； 人民對(duì)貪污腐敗的深惡痛絕、 對(duì)社會(huì)公平正義的追求向往， 決定了審計(jì)在推動(dòng)黨的自我革命中必須發(fā)揮應(yīng)有作用。

群眾滿意是評(píng)價(jià)一切工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。時(shí)代是出卷人， 我們是答卷人， 人民是閱卷人。因此， 審計(jì)工作的最終效果， 不僅要看發(fā)現(xiàn)了多少問(wèn)題、 整改了多少違規(guī)資金， 更重要的是要看群眾是否真正受益、 群眾滿意度是否得到提升。由人民來(lái)評(píng)判， 要求審計(jì)工作注重群眾反饋， 將群眾評(píng)價(jià)作為改進(jìn)審計(jì)工作、 提升審計(jì)效能的重要依據(jù)。

2. 以人為本、 以國(guó)為大的審計(jì)定位源于審計(jì)供給。習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上指出， “在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、 民族復(fù)興新征程上， 審計(jì)擔(dān)負(fù)重要使命， 要立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位， 聚焦主責(zé)主業(yè)， 更好發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)黨的自我革命中的獨(dú)特作用”。這是對(duì)審計(jì)職能作用的精確定位和明確要求， 也是審計(jì)工作能夠堅(jiān)持以人為本、 以國(guó)為大的原因所在。在新時(shí)代新征程中， 中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)之所以能夠做到以人為本、 以國(guó)為大， 一個(gè)重要原因便是其獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督能力供給。

中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)的權(quán)威性、 強(qiáng)制性等政治特性使其有能力夯實(shí)我國(guó)“以人為本”的思想根基。黨中央對(duì)審計(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 是中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)的本質(zhì)特征（陳漢文等，2024）， 也是審計(jì)能夠做到“以人為本”的根本原因。作為馬克思主義政黨， 中國(guó)共產(chǎn)黨為人民而生， 因人民而興， 始終高揚(yáng)“人民”的旗幟， 把黨的初心和使命鐫刻于心， 融入偉大奮斗之中。因此， 審計(jì)工作始終堅(jiān)持以黨的意志為意志、 以人民的意志為意志、 以黨的方針政策和中心工作為主線， 把貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要論述作為首要政治任務(wù)和政治責(zé)任， 這些就是將以人民為中心作為審計(jì)工作的主線， 把全心全意為人民服務(wù)作為審計(jì)擔(dān)當(dāng)。同時(shí)， 審計(jì)機(jī)關(guān)依法開(kāi)展經(jīng)濟(jì)監(jiān)督是由《憲法》和法律賦予審計(jì)的職責(zé)， 也是國(guó)家審計(jì)具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。《憲法》第九十一條規(guī)定， 審計(jì)機(jī)關(guān)“對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)和地方各級(jí)政府的財(cái)政收支， 對(duì)國(guó)家的財(cái)政金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支， 進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督”“依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)， 不受其他行政機(jī)關(guān)、 社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉”。《審計(jì)法》第三條明確規(guī)定了審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)限， 即審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。這意味著審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)特定事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)， 并依據(jù)審計(jì)結(jié)果作出相應(yīng)的審計(jì)決定。中國(guó)共產(chǎn)黨中央審計(jì)委員會(huì)的主要職責(zé)包括審議審計(jì)監(jiān)督重大政策和改革方案、 審議年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政支出情況審計(jì)報(bào)告以及審議決策審計(jì)監(jiān)督其他重大事項(xiàng)等。正是由于審計(jì)機(jī)關(guān)具有獨(dú)特的監(jiān)督作用， 新時(shí)代賦予其以審計(jì)監(jiān)督推進(jìn)黨的自我革命的新使命， 這既是中國(guó)特色審計(jì)事業(yè)的新起點(diǎn)， 也是其在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、 促進(jìn)干事?lián)?dāng)、 保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政等方面繼續(xù)深化“以人為本”理念的重要體現(xiàn)。

國(guó)家審計(jì)專司經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的本質(zhì)屬性使其可以更好地服務(wù)人民。首先， 以揭示問(wèn)題為導(dǎo)向， 通過(guò)揭示經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的重大問(wèn)題， 如重大違紀(jì)違法、 損失浪費(fèi)、 決策失誤等， 確保公共資金的安全和合規(guī)使用， 保護(hù)廣大民眾的利益不受侵害， 是審計(jì)“以人為本”的直接體現(xiàn)。其次， 以促進(jìn)履職盡責(zé)為引領(lǐng)， 通過(guò)監(jiān)督政府機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的履職情況， 確保其按照法律法規(guī)和職責(zé)要求行事， 不僅是對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范， 更是對(duì)公共利益的保護(hù)， 從而間接提升公共服務(wù)質(zhì)量， 滿足人民的需求。再次， 以防范風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)， 通過(guò)揭示重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和管理漏洞， 幫助被審計(jì)單位及時(shí)采取防范措施以化解風(fēng)險(xiǎn)， 從而避免了潛在的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)， 有助于維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和安全， 為人民的安居樂(lè)業(yè)提供有力保障。最后， 審計(jì)以推動(dòng)整改問(wèn)責(zé)為路徑， 不止步于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題， 還強(qiáng)調(diào)督促整改和追責(zé)問(wèn)責(zé)， 促使被審計(jì)單位認(rèn)真對(duì)待審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題， 及時(shí)糾正錯(cuò)誤， 完善管理制度， 進(jìn)而提升被審計(jì)單位的治理水平， 更好地服務(wù)人民。

這種天然的政治權(quán)威特性和獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督屬性決定了審計(jì)工作能夠做到如臂使指、 如影隨形、 如雷貫耳， 審計(jì)供給能夠服從服務(wù)于黨的政治主張和中心任務(wù)、 堅(jiān)持以人民為中心不動(dòng)搖。

三、 中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)以人民為中心的根本立場(chǎng)： 價(jià)值意蘊(yùn)

1. 契合新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)， 體現(xiàn)以人民為中心的審計(jì)使命。習(xí)近平總書(shū)記指出， 無(wú)論是毛澤東思想、 中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系， 還是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想， 無(wú)不源自人民的智慧、 人民的探索、 人民的創(chuàng)造。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想強(qiáng)調(diào)以人民為中心的發(fā)展思想， 致力于實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。審計(jì)作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分， 擔(dān)負(fù)著保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、 維護(hù)人民利益的重任， 其工作緊密?chē)@這一核心目標(biāo)任務(wù)展開(kāi)， 確保公共資源的合理配置和有效使用， 切實(shí)維護(hù)人民的根本利益， 既契合新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)， 也體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)以人民為中心的初心使命。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想強(qiáng)調(diào)人民是歷史的創(chuàng)造者， 是真正的英雄， 是黨執(zhí)政興國(guó)的最大底氣。審計(jì)作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分， 其職責(zé)是維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序， 促進(jìn)廉政建設(shè)， 保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。這一職責(zé)的履行， 本質(zhì)上就是為了保障人民的利益， 體現(xiàn)人民在國(guó)家治理中的主體地位。同時(shí)， 新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求是實(shí)現(xiàn)共同富裕， 強(qiáng)調(diào)我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展， 我們追求的富裕是全體人民共同富裕， 要讓全體人民共享改革發(fā)展成果。審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)政府部門(mén)和公共機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)， 監(jiān)督公共資金的分配和使用， 揭露和糾正損害人民利益的行為， 防止資源浪費(fèi)和腐敗現(xiàn)象， 確保資源得到公平、 公正、 高效的配置， 這既是對(duì)人民合法權(quán)益的保護(hù)， 也是對(duì)社會(huì)公平正義的維護(hù)。審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)過(guò)程中注重發(fā)現(xiàn)和分析制度性、 機(jī)制性問(wèn)題， 提出審計(jì)整改建議并督促落實(shí)， 促進(jìn)被審計(jì)單位完善相關(guān)政策制度， 保障人民享受到應(yīng)有的公共服務(wù)和社會(huì)福利。

2. 突出國(guó)家治理的根本目的， 彰顯審計(jì)工作的政治立場(chǎng)。習(xí)近平總書(shū)記指出， 中國(guó)共產(chǎn)黨的一切執(zhí)政活動(dòng)， 中華人民共和國(guó)的一切治理活動(dòng)， 都要尊重人民主體地位。“治國(guó)有常， 而利民為本”。我們黨在歷史的洪流中砥礪前行， 不斷優(yōu)化治理體系， 其精髓在于堅(jiān)持為人民服務(wù)的初心， 于治國(guó)理政的實(shí)踐中深耕細(xì)作， 不斷增進(jìn)人民福祉。國(guó)家治理的根本目的是維護(hù)人民的根本利益， 我國(guó)人民民主專政的國(guó)體決定了推進(jìn)國(guó)家治理需要堅(jiān)持人民在國(guó)家治理中的主體地位， 確保國(guó)家的發(fā)展成果能夠惠及全體人民， 這體現(xiàn)了社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)特征， 即人民是國(guó)家的主人， 國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是當(dāng)前我國(guó)政治建設(shè)的重要目標(biāo)， 作為國(guó)家治理體系中的重要監(jiān)督機(jī)制， 審計(jì)通過(guò)監(jiān)督公共權(quán)力的配置和運(yùn)行， 維護(hù)和保障人民的權(quán)益， 從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家良治（高文強(qiáng)，2020）。因此， 審計(jì)機(jī)關(guān)的政治立場(chǎng)與國(guó)家治理的根本目的一致， 都是將人民的利益放在首位， 確保國(guó)家治理的各項(xiàng)決策和行動(dòng)都符合人民的意愿和期望， 不斷將“中國(guó)之治”推向更高境界、 更高水平。

3. 指引審計(jì)事業(yè)的前進(jìn)方向， 推動(dòng)審計(jì)工作以人民為中心的創(chuàng)新發(fā)展。奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代新征程審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展新局面， 其中之一就是要把黨中央提出的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為審計(jì)工作任務(wù)， 深入思考、 科學(xué)謀劃新時(shí)代審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展②。以人為本、 順應(yīng)民心是我們不斷創(chuàng)新工作方法的力量源泉。進(jìn)入新時(shí)代， 我國(guó)社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一變化深刻反映了人民群眾對(duì)更高質(zhì)量生活、 更充分就業(yè)、 更完善社會(huì)保障等民生領(lǐng)域的熱切期盼。

審計(jì)機(jī)關(guān)作為專司經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的機(jī)關(guān)、 作為黨和國(guó)家治理體系的重要組成部分， 其工作方向、 內(nèi)容和方法也緊密?chē)@這一變化與時(shí)俱進(jìn)、 與民意同頻共振， 不斷創(chuàng)新發(fā)展， 以更加精準(zhǔn)、 高效的姿態(tài)回應(yīng)人民群眾的期待與需求。一方面， 新時(shí)代審計(jì)工作堅(jiān)持創(chuàng)新工作思路， 沿著“資金—項(xiàng)目—政策—政治”的審計(jì)脈絡(luò)， 面對(duì)社保等民生項(xiàng)目涉及群眾眾多、 單筆金額小、 資金分散化、 信息系統(tǒng)碎片化等特點(diǎn)， 推動(dòng)搭建專項(xiàng)審計(jì)大數(shù)據(jù)中心， 例如全國(guó)社保審計(jì)大數(shù)據(jù)研究平臺(tái)等， 創(chuàng)新技術(shù)方法， 以實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督的全方位、 深層次覆蓋（文華宜，2024）。另一方面， 堅(jiān)持研究型審計(jì)方法論， 審前做足功課、 審中動(dòng)態(tài)研究、 審后系統(tǒng)總結(jié)， 切實(shí)做好項(xiàng)目調(diào)研， 充分挖掘?qū)徲?jì)成果價(jià)值， 做到以研促審、 以審帶研、 研審相長(zhǎng)。同時(shí)， 積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、 云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段。審計(jì)人員可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、 政府公共數(shù)據(jù)庫(kù)以及社交媒體網(wǎng)站等多種渠道獲取被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、 異常業(yè)務(wù)指標(biāo)、 舞弊風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)、 外部輿情等細(xì)粒度數(shù)據(jù)， 優(yōu)化審計(jì)資源配置， 提高對(duì)干部腐敗、 數(shù)據(jù)錯(cuò)報(bào)等問(wèn)題的識(shí)別效率和精準(zhǔn)度（龍志能等，2024）， 使審計(jì)工作更加科學(xué)、 高效、 透明， 確保審計(jì)事業(yè)發(fā)展與人民群眾需求相匹配。

四、 中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)以人民為中心的根本立場(chǎng)： 實(shí)現(xiàn)路徑

1. 總體原則。“江山就是人民， 人民就是江山， 打江山、 守江山， 守的是人民的心”。新時(shí)代新征程審計(jì)工作必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為思想指導(dǎo)、 目標(biāo)引領(lǐng)和根本指針， 以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、 習(xí)近平法治思想、 習(xí)近平生態(tài)文明思想、 習(xí)近平文化思想、 習(xí)近平強(qiáng)軍思想、 習(xí)近平外交思想與總體國(guó)家安全觀為根本遵循和行動(dòng)指南， 在制度設(shè)計(jì)上，" 將“以人民為中心”作為審計(jì)的根本立場(chǎng)， 將“人民至上”作為審計(jì)工作的核心理念， 明確寫(xiě)入審計(jì)法規(guī)和政策等文件中， 確保審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了人民的利益； 審計(jì)制度改革應(yīng)明確將維護(hù)人民利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)， 將人民群眾滿意度作為評(píng)價(jià)審計(jì)項(xiàng)目效果的重要指標(biāo)， 確保審計(jì)活動(dòng)始終圍繞人民關(guān)心的熱點(diǎn)、 難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行。審計(jì)應(yīng)關(guān)注發(fā)展政策是否真正惠及人民， 評(píng)估政府資金使用是否高效、 公正， 是否促進(jìn)了人民福祉的提升； 要聚焦經(jīng)濟(jì)、 民生、 生態(tài)、 軍隊(duì)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)工作， 確保審計(jì)工作真正服務(wù)于人民、 造福于人民。同時(shí)， 審計(jì)機(jī)關(guān)要不斷創(chuàng)新審計(jì)理念和方法， 加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)， 培養(yǎng)人民至上的工作意識(shí)， 以更好地滿足人民群眾對(duì)審計(jì)工作的期待和要求。

2. 堅(jiān)持生命至上， 保障人民生命安全和身體健康。習(xí)近平總書(shū)記明確提出： “人民至上、 生命至上， 保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià)。”中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)堅(jiān)持以人為中心的基本立場(chǎng)， 就要堅(jiān)持生命至上， 必須將人民生命安全和身體健康放在首位。近年來(lái)， 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生對(duì)維護(hù)人民生命安全和身體健康提出了新挑戰(zhàn)， 也為審計(jì)踐行以人民為中心的工作原則提出了新要求。其一， 要發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的風(fēng)險(xiǎn)揭示功能。審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)監(jiān)督預(yù)防突發(fā)公共事件配套財(cái)政預(yù)算資金的使用效益， 確保在需要時(shí)， 資金能夠高效、 準(zhǔn)確地投入到生物安全和公共衛(wèi)生安全的防范工作中； 定期評(píng)估與生物安全、 公共衛(wèi)生安全相關(guān)的應(yīng)急機(jī)制、 風(fēng)險(xiǎn)管理體系的完整性， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并彌補(bǔ)可能存在的漏洞和不足； 定期審查數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、 社會(huì)輿情信息監(jiān)測(cè)控制系統(tǒng)的有效性， 提前發(fā)現(xiàn)潛在的生物安全威脅和公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)， 及時(shí)扼殺威脅人民生命安全和身體健康的不利因素。其二， 要發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的持續(xù)監(jiān)督功能。在應(yīng)急處置階段， 審計(jì)人員應(yīng)緊密跟蹤專項(xiàng)資金的流向和使用情況， 結(jié)合績(jī)效審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)， 確保防控資金能夠迅速、 準(zhǔn)確地?fù)芨兜轿唬?并得到有效管理。此外， 還要通過(guò)監(jiān)督突發(fā)公共事件應(yīng)急管理政策的落實(shí)效果， 推動(dòng)政府各部門(mén)和單位切實(shí)履行職責(zé)， 確保應(yīng)急處置工作有力、 有序、 有效進(jìn)行。其三， 要發(fā)揮國(guó)家審計(jì)的跟蹤落實(shí)功能。在善后恢復(fù)階段， 國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)持續(xù)監(jiān)督公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 公共衛(wèi)生服務(wù)保障、 災(zāi)后重建等各類民生項(xiàng)目的完成情況， 跟蹤落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的稅費(fèi)減免、 財(cái)政貼息、 貸款優(yōu)惠等扶持性政策， 確保人民的基本生活能夠得到及時(shí)恢復(fù)和改善（陳漢文等，2023a）。

3. 堅(jiān)持人民向往， 不斷增進(jìn)民生福祉。黨的二十大報(bào)告提出從完善分配制度、 實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、 健全社會(huì)保障體系、 推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)四個(gè)方面來(lái)增進(jìn)民生福祉和提高人民生活品質(zhì)。這為中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)為民造福指引了方向。其一， 為推動(dòng)完善分配制度， 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)收入分配政策執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督， 為評(píng)價(jià)工資、 稅收、 社保等分配環(huán)節(jié)的合規(guī)性和合理性提供審計(jì)參考， 揭露和糾正分配中的不公和腐敗現(xiàn)象， 保障人民群眾的合法權(quán)益。其二， 為保障就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的順利實(shí)施， 審計(jì)人員應(yīng)對(duì)就業(yè)政策落實(shí)情況、 就業(yè)資金使用效益進(jìn)行審計(jì)， 確保就業(yè)政策的有效實(shí)施和就業(yè)資金的精準(zhǔn)投放； 要關(guān)注重點(diǎn)群體就業(yè)情況， 如高校畢業(yè)生、 農(nóng)民工等， 審查相關(guān)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施效果和資金使用效益。其三， 為推動(dòng)健全社會(huì)保障體系， 審計(jì)人員應(yīng)對(duì)社會(huì)保障等領(lǐng)域重大政策、 重要部署、 行業(yè)規(guī)劃、 改革舉措開(kāi)展常態(tài)化、 體系化、 規(guī)范化研究（文華宜，2024）， 以研究推動(dòng)提高審計(jì)監(jiān)督精準(zhǔn)性、 有效性， 及時(shí)揭示社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行中存在的問(wèn)題和不足， 讓人民群眾在養(yǎng)老、 醫(yī)療、 失業(yè)等方面得到更好的保障。其四， 為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)， 審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)重視醫(yī)療衛(wèi)生資金審計(jì)， 關(guān)注被審計(jì)單位提供的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性和質(zhì)量， 監(jiān)督審計(jì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)情況和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格， 推動(dòng)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和效率， 讓人民群眾享受到更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。努力做好專項(xiàng)審計(jì)和基層審計(jì)， 著力解決群眾事件。加大對(duì)就業(yè)、 教育、 社保、 醫(yī)療、 住房、 養(yǎng)老、 鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度， 聚焦“最后一公里”， 確保資金直達(dá)縣、 鄉(xiāng)、 鎮(zhèn)， 嚴(yán)厲打擊小官大貪等問(wèn)題。

4. 堅(jiān)持人民民主， 保證人民權(quán)力至上。“國(guó)家一切權(quán)力屬于人民。”我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家， 人民享有一切權(quán)力， 人民權(quán)力在國(guó)家和社會(huì)中處于最高地位。黨和國(guó)家的權(quán)力是人民賦予的， 權(quán)為民所賦決定了權(quán)為民所用。堅(jiān)持人民權(quán)力至上， 就要確保人民賦予的權(quán)力在正確的軌道上行使。審計(jì)作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分， 是確保“公權(quán)為民”“用權(quán)為民”“掌權(quán)為民”的關(guān)鍵力量， 可以從如下方面著手： 其一， 要堅(jiān)持政治自覺(jué)和人民情懷， 堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨的自我革命精神， 堅(jiān)持黨中央對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 堅(jiān)持在“四個(gè)自我”中淬煉品格， 聚焦權(quán)力集中、 資金密集、 資源富集領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題， 堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)， 助力構(gòu)建自我凈化、 自我完善、 自我革新、 自我提高的制度規(guī)范體系。其二， 廣泛凝聚反腐監(jiān)督合力， 推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)部門(mén)職能耦合， 促進(jìn)國(guó)家審計(jì)、 內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)統(tǒng)籌協(xié)作， 推動(dòng)數(shù)字化、 智能化、 信息化賦能審計(jì)， 維護(hù)社會(huì)的公正和廉潔（陳漢文等，2023b）。其三， 助力軍隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)， 完善軍隊(duì)審計(jì)制度， 聚焦政治和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件， 聯(lián)合紀(jì)檢、 巡視等強(qiáng)化監(jiān)督力量， 堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)違法案件并肅清其流毒影響， 將壓力壓勢(shì)向基層傳導(dǎo)， 糾治官兵身邊的腐敗和不正之風(fēng)， 營(yíng)造風(fēng)清氣正的軍營(yíng)環(huán)境③。

5. 堅(jiān)持人民立場(chǎng)， 貫徹黨的群眾路線。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)： “黨要繼續(xù)經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、 改革開(kāi)放考驗(yàn)、 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、 外部環(huán)境考驗(yàn)， 就必須始終密切聯(lián)系群眾。”我們黨執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)基石在于人民。一切偉大成就的鑄就均源自人民， 都離不開(kāi)人民的廣泛參與和共同努力。唯有順應(yīng)民心、 依靠民力， 方能成就輝煌。背離人民意愿， 失去人民的擁護(hù)， 任何事業(yè)都將成為無(wú)源之水、 無(wú)本之木， 注定無(wú)法持久與成功。因此， 讓審計(jì)工作更好地服務(wù)于人民， 就必須緊緊依靠人民。群眾路線是我們黨的生命線， 也是審計(jì)機(jī)關(guān)創(chuàng)新發(fā)展、 與時(shí)俱進(jìn)的工作路線。對(duì)此， 審計(jì)機(jī)關(guān)可以從如下方面著手： 其一， 深刻把握群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律， 發(fā)揮研究型審計(jì)作用。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)深入研究新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)和新要求， 把滿足群眾合理訴求作為工作的重要目標(biāo)， 了解群眾的需求以及關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題， 以此更好地制定審計(jì)方向和審計(jì)方案， 對(duì)涉及群眾切身利益的審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)審查， 確保審計(jì)工作與群眾利益緊密相連。其二， 堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線， 及時(shí)研判社會(huì)輿情動(dòng)態(tài)。國(guó)家審計(jì)應(yīng)加大審計(jì)發(fā)現(xiàn)和審計(jì)整改意見(jiàn)公開(kāi)力度， 用好審計(jì)整改約談制度， 提高審計(jì)問(wèn)責(zé)結(jié)果和整改落實(shí)情況透明度， 及時(shí)捕捉和分析群眾對(duì)審計(jì)工作的反饋和建議（彭華彰，2024）； 暢通雙向溝通機(jī)制， 拓展人民群眾參與審計(jì)工作的有效途徑， 從基層群眾提供的信息中厘清社情、 警情、 案情、 輿情， 發(fā)掘隱形社會(huì)治理資源以獲取審計(jì)線索， 以人民力量和群眾智慧筑牢審計(jì)監(jiān)督防線。其三， 結(jié)合黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和新技術(shù)新手段， 走好網(wǎng)上群眾路線。審計(jì)人員要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良革命傳統(tǒng)和作風(fēng)， 如密切聯(lián)系群眾、 艱苦奮斗等， 確保審計(jì)工作始終與群眾保持緊密聯(lián)系； 同時(shí)， 切實(shí)培養(yǎng)運(yùn)用新技術(shù)新手段的專業(yè)能力， 如大數(shù)據(jù)、 云計(jì)算等， 提高審計(jì)工作質(zhì)量， 為群眾提供更加便捷、 高效的服務(wù)。

6. 堅(jiān)持人民標(biāo)準(zhǔn)， 交出人民滿意答卷。習(xí)近平總書(shū)記指出： “人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評(píng)判者。”評(píng)價(jià)執(zhí)政績(jī)效、 檢驗(yàn)黨和國(guó)家的事業(yè)成敗， 要看工作成效是否讓人民滿意。人民的標(biāo)準(zhǔn)就是最高標(biāo)準(zhǔn)、 最終標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)是黨治國(guó)理政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 審計(jì)工作應(yīng)以“人民標(biāo)準(zhǔn)”為準(zhǔn)繩， 具體可以從如下方面著手： 其一， 樹(shù)立正確的政績(jī)觀， 以讓人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)機(jī)關(guān)自身要將人民群眾的意見(jiàn)作為衡量審計(jì)工作長(zhǎng)短優(yōu)劣的“標(biāo)尺”， 評(píng)估審計(jì)效果既看顯績(jī)又看潛績(jī)， 關(guān)鍵是看能否做到解民憂、 紓民困、 暖民心； 在評(píng)價(jià)被審計(jì)單位績(jī)效時(shí)， 也應(yīng)堅(jiān)持人民標(biāo)準(zhǔn)至上， 建立健全以人民滿意度為導(dǎo)向的績(jī)效評(píng)價(jià)體系， 助力完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)體系。其二， 保持“趕考”清醒， 把看好和推動(dòng)用好民生資金作為審計(jì)最大的為民情懷， 不斷交出人民滿意的答卷。新時(shí)代背景下， 人民需求更加多樣、 變化更加迅速， 要發(fā)揮研究型審計(jì)作用， 總結(jié)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)， 提高審計(jì)工作的靈活性、 適應(yīng)性， 根據(jù)人民愿望適時(shí)調(diào)整衡量審計(jì)工作是否有效的尺度。

五、 結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平總書(shū)記指出： “民之所憂， 我必念之； 民之所盼， 我必行之。”堅(jiān)持以人民為中心是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本立場(chǎng)， 是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想核心要義之一， 內(nèi)涵豐富， 立意高遠(yuǎn)。面對(duì)新時(shí)代人民對(duì)美好生活需要的現(xiàn)實(shí)訴求， 為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化乘勢(shì)而上， 就要把人民至上落到實(shí)處、 融入治國(guó)理政的各個(gè)環(huán)節(jié)、 體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)階段。審計(jì)作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分， 作為推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量， 要立足于維護(hù)最廣大人民群眾利益的人民中心觀， 堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)， 聚焦推動(dòng)兜牢民生底線，維護(hù)公平正義， 增進(jìn)民生福祉， 推動(dòng)新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展， 不斷開(kāi)創(chuàng)審計(jì)工作新局面， 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的更大貢獻(xiàn)。

【 注 釋 】

① 來(lái)源于《求是》2024年第7期文章，詳見(jiàn)https：//www.ccps.gov.cn/tpxw/202403/t20240331_161873.shtml。

② 來(lái)源于侯凱：學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神 推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展，https：//www.gov.cn/xinwen/2023-01/16/content_5737362.htm。

③ 來(lái)源于習(xí)近平強(qiáng)軍思想學(xué)習(xí)問(wèn)答（中國(guó)軍網(wǎng)、中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)等）。

【 主 要 參 考 文 獻(xiàn) 】

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（責(zé)任編輯·校對(duì)： 許春玲" 黃艷晶）

【基金項(xiàng)目】國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“審計(jì)機(jī)構(gòu)治理機(jī)制與審計(jì)質(zhì)量研究”（項(xiàng)目編號(hào)：71932003）；教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“中美跨境會(huì)計(jì)審計(jì)有關(guān)問(wèn)題研究”（項(xiàng)目編號(hào)：22JZD010）；北京市社會(huì)科學(xué)基金決策咨詢重點(diǎn)項(xiàng)目“中美貿(mào)易摩擦對(duì)北京企業(yè)海外投資的影響及應(yīng)對(duì)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20JCB001）