西部鉆探：增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能研究

基層黨組織政治功能和組織功能的強(qiáng)弱直接影響黨的領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力。中國石油集團(tuán)西部鉆探工程有限公司（以下簡稱西部鉆探）聚焦“增強(qiáng)企業(yè)基層黨組織政治功能和組織功能”這一重要任務(wù)，以“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作”為根本使命，在強(qiáng)化基層黨建融入基層管理的基礎(chǔ)上，探索建立領(lǐng)航、組織、傳導(dǎo)、服務(wù)“四位一體推進(jìn)機(jī)制”，助力提升基層黨建質(zhì)效。

探索實(shí)踐

西部鉆探通過增強(qiáng)“兩個(gè)功能”的探索，結(jié)合進(jìn)一步強(qiáng)黨建、抓管理、增活力的具體實(shí)踐，提出建立領(lǐng)航、組織、傳導(dǎo)、服務(wù)“四位一體推進(jìn)機(jī)制”，以“考精考實(shí)考好”厚植企業(yè)競爭優(yōu)勢。

突出“領(lǐng)航”，筑牢能源保供的紅色引擎。黨委領(lǐng)航，舉旗定向。“領(lǐng)航”就是旗幟領(lǐng)航，就是要聚焦集團(tuán)黨組觀大勢、謀全局，志存高遠(yuǎn)、志創(chuàng)一流要求，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把創(chuàng)新理論武裝作為解決問題的“總鑰匙”，在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，以增強(qiáng)“政治三力”擔(dān)當(dāng)起能源保供“頂梁柱”的行動(dòng)自覺，深入思考“如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)什么樣的高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展依靠誰、為了誰”的問題，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)公司高質(zhì)量發(fā)展和世界一流企業(yè)建設(shè)，并作為檢驗(yàn)對(duì)黨忠誠的“試金石”，為加快奮進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、奮斗世界一流企業(yè)建設(shè)提供政治護(hù)航。

突出“組織”，筑牢責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)募t色動(dòng)能。筑牢能源保供“紅色引擎”。“組織”就是插旗筑壘，就是要認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，深入思考在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中，企業(yè)怎樣“自立自強(qiáng)”，提高核心競爭力、增強(qiáng)核心功能，從黨的創(chuàng)新理論中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧，堅(jiān)持把責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為解決問題的“壓艙石”，把黨建成效輻射服務(wù)保障、組織運(yùn)行、施工作業(yè)、經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)，發(fā)揮“黨建體系”在“組織、運(yùn)行、制度、黨建”公司治理中的引領(lǐng)保障作用，注重政治站位，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造。

突出“傳導(dǎo)”，激活干事創(chuàng)業(yè)的紅色細(xì)胞。堅(jiān)決扛起“插旗筑壘”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！皞鲗?dǎo)”就是扛旗沖鋒，就是要著眼把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要，堅(jiān)持把干事創(chuàng)業(yè)作為解決問題的“指南針”，以定標(biāo)準(zhǔn)、建機(jī)制、抓考核為基本著力點(diǎn)，把“黨建+業(yè)務(wù)”重點(diǎn)任務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)、進(jìn)度要求、完成時(shí)限、主要責(zé)任人、具體責(zé)任人等進(jìn)行標(biāo)注，通過固根基、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，抓牢“黨領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)基層管理”這條主線，實(shí)施黨委、支部雙線“掛圖作戰(zhàn)”，發(fā)揮一級(jí)抓一級(jí)大黨建工作格局成效，健全黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)要點(diǎn)和基層黨支部考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮“考核指揮棒”的作用。

突出“服務(wù)”，為員工群眾辦實(shí)事好事。激活實(shí)事好事“亮旗踐諾”的要素?！胺?wù)”就是亮旗踐諾，就是要以黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)為根本保證，立足鉆探企業(yè)自身職責(zé)使命。深刻認(rèn)識(shí)到服務(wù)保障是黨組賦予的職責(zé)使命，是鉆探價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要途徑。要有“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持把實(shí)事好事作為解決問題的“定盤星”，從轉(zhuǎn)變思想觀念做起，從迫在眉睫的突出問題抓起，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到員工群眾心坎上，圍繞“三戰(zhàn)役、一工程”堅(jiān)持靠自己、靠創(chuàng)新、靠開拓、靠科技、靠人才，走自立自強(qiáng)的思路方法就更有干勁、更有奔頭。

基本經(jīng)驗(yàn)做法

在探索實(shí)踐過程中，不斷將增強(qiáng)“兩個(gè)功能”轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢發(fā)展優(yōu)勢。

強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，發(fā)揮能源保供“頂梁柱”作用。注重學(xué)深悟透、知信行統(tǒng)一。精心編制專題學(xué)習(xí)研討計(jì)劃和讀書班計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度和“雙學(xué)習(xí)”機(jī)制，公司黨委開展第一議題學(xué)習(xí)12次53篇（件），黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)習(xí)10次95篇（件），增強(qiáng)對(duì)黨的價(jià)值追求和前進(jìn)方向的高度政治認(rèn)同，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把好把嚴(yán)世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”，把對(duì)黨忠誠體現(xiàn)到貫徹落實(shí)好黨中央決策部署、集團(tuán)黨組囑托和公司黨委“三大戰(zhàn)役、一項(xiàng)工程”的實(shí)際行動(dòng)上。

落實(shí)健全全面從嚴(yán)治黨體系任務(wù)要求，充分發(fā)揮好“把方向、管大局、保落實(shí)”作用。公司黨委把握正確方向，建立黨委委員黨建主體責(zé)任清單和領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，建立完善黨委委員黨建、安全、井控管理的一體化聯(lián)系點(diǎn)制度，常態(tài)化組織召開公司季度黨群例會(huì)，加強(qiáng)“三基”提升行動(dòng)實(shí)施方案、提質(zhì)增效實(shí)施方案，全力保障油氣田高效勘探和效益開發(fā)。

貫徹新發(fā)展理念，發(fā)揮“考實(shí)考好考精”指揮棒作用。推進(jìn)“三個(gè)基本”建設(shè)全面過硬。聚焦“四同步四對(duì)接”要求，結(jié)合公司組織機(jī)構(gòu)、用工方式實(shí)際情況，35人以上鉆井隊(duì)黨支部及壓裂試油隊(duì)黨支部黨員人數(shù)一般應(yīng)為5～7人，專業(yè)化單位基層黨支部黨員比例不少于員工的三分之一。通過在基層骨干中發(fā)展黨員、調(diào)整黨員崗位、黨員聯(lián)系班組等舉措，黨組織健全率保持100%，黨組織到期換屆應(yīng)換盡換保持100%。聚焦基層黨建提速、支部書記隊(duì)伍、一線黨員隊(duì)伍、基礎(chǔ)工作提升、搭建創(chuàng)先爭優(yōu)“五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，組織開展專職副書記抓黨建專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮抓黨建強(qiáng)黨建“關(guān)鍵人”作用，形成典型案例40個(gè)，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同研究、同部署、同檢查、同獎(jiǎng)懲。構(gòu)建以黨建專業(yè)管理能力、黨建價(jià)值創(chuàng)造能力和黨建工作滿意度民主測評(píng)為核心的“442”考核評(píng)價(jià)體系，每年差異化開展檢查驗(yàn)收，示范、優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)黨支部比例占總數(shù)的10%、30%、60%。

聚焦抓黨建、抓服務(wù)主責(zé)，發(fā)揮基層黨組織“戰(zhàn)斗堡壘”作用和黨員“先鋒模范”作用。持續(xù)搭建經(jīng)常性教育平臺(tái)，積極利用“鐵人先鋒”、新媒體、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)等豐富形式開展我是黨員我先行、最佳黨日、黨課開講啦、崗位講述等黨員教育活動(dòng)，每年因地制宜開展既有“黨味”又有“油味”的活動(dòng)百場次，優(yōu)中選優(yōu)在公司黨建網(wǎng)開設(shè)專欄集中展播。提出建強(qiáng)基本組織、建設(shè)基本隊(duì)伍、抓實(shí)基本制度、落實(shí)崗位責(zé)任、加強(qiáng)HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提升發(fā)展業(yè)績等有機(jī)融合的著力點(diǎn)6項(xiàng)36條舉措，為提升基層黨支部戰(zhàn)斗力執(zhí)行力夯實(shí)基礎(chǔ)。

把黨建融入企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，發(fā)揮“綜合治理效能”作用。堅(jiān)持打造“幸福西鉆”工程，公司黨委班子成員深入理解“向自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略支撐轉(zhuǎn)變”的要求，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)人才強(qiáng)企、“幸福西鉆”、服務(wù)保障、科技自立自強(qiáng)等事關(guān)公司高質(zhì)量發(fā)展的主題，帶著問題深入基層問計(jì)問策，將“三戰(zhàn)役、一工程”作為解決當(dāng)前困境最緊迫、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的舉措，助力上產(chǎn)。

（作者單位：中國石油集團(tuán)西部鉆探工程有限公司）