國家審計(jì)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興

【摘 要】 隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)入新階段，國家審計(jì)作為推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量，理應(yīng)為鄉(xiāng)村全面振興注入新動(dòng)能。文章以2011—2022年280個(gè)市級行政區(qū)為研究樣本，構(gòu)建指標(biāo)體系測度樣本地區(qū)的國家審計(jì)與鄉(xiāng)村全面振興水平，通過實(shí)證檢驗(yàn)國家審計(jì)在鄉(xiāng)村全面振興中的影響效應(yīng)。結(jié)果顯示，國家審計(jì)能顯著驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠強(qiáng)化國家審計(jì)對鄉(xiāng)村全面振興的驅(qū)動(dòng)效能，并且在東部地區(qū)、農(nóng)民收入水平和創(chuàng)新水平較高的地區(qū)，國家審計(jì)驅(qū)動(dòng)效果更為顯著。文章從實(shí)證角度有力驗(yàn)證了國家審計(jì)在三農(nóng)領(lǐng)域的顯著作用，也為如何進(jìn)一步推進(jìn)國家審計(jì)工作的提質(zhì)增效提供了新的思路。

【關(guān)鍵詞】 國家審計(jì)； 鄉(xiāng)村全面振興； 數(shù)字經(jīng)濟(jì)； 熵權(quán)法； 調(diào)節(jié)效應(yīng)

【中圖分類號】 F239.22" 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A" 【文章編號】 1004-5937（2025）05-0008-07

一、引言

鄉(xiāng)村振興是黨的十九大報(bào)告提出的重大戰(zhàn)略，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。隨著“鄉(xiāng)村振興”內(nèi)涵的不斷發(fā)展，2023年中央農(nóng)村工作會(huì)議和2024年中央一號文件提出“推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要完善鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制，健全推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興長效機(jī)制，加快構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制。國家審計(jì)作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。在“鄉(xiāng)村全面振興”這一龐大系統(tǒng)工程過程中，國家審計(jì)機(jī)關(guān)全面依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興有關(guān)政策實(shí)施，在黨中央重大決策部署落實(shí)與推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)方面發(fā)揮重要作用。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)通過發(fā)揮國家審計(jì)的預(yù)防、揭示及抵御功能，能夠?qū)ν七M(jìn)鄉(xiāng)村全面振興進(jìn)行全過程監(jiān)督，為鄉(xiāng)村全面振興的推進(jìn)保駕護(hù)航，積極促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村全面振興有效銜接，為更高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)審計(jì)力量。

然而，在鄉(xiāng)村全面振興的新發(fā)展階段，作為為國家大政方針保駕護(hù)航的“特種部隊(duì)”，國家審計(jì)究竟在鄉(xiāng)村全面振興中發(fā)揮了怎樣的作用？其具體功能又是怎樣發(fā)揮的？在不同區(qū)域不同群體中能否發(fā)揮穩(wěn)定作用？這些亟待厘清的關(guān)鍵問題影響國家審計(jì)著力點(diǎn)的精準(zhǔn)定位和鄉(xiāng)村全面振興的進(jìn)程。因此本文選取280個(gè)市級行政區(qū)2011—2022年的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究。首先，參考既有研究，構(gòu)建指標(biāo)體系對樣本內(nèi)二者水平進(jìn)行測度；其次，通過雙向固定效應(yīng)模型對二者之間的關(guān)系進(jìn)行回歸分析，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究影響其促進(jìn)作用的調(diào)節(jié)效應(yīng)；最后，從區(qū)域、收入和創(chuàng)新水平差異的角度展開異質(zhì)性分析。

二、文獻(xiàn)回顧

既有文獻(xiàn)圍繞國家審計(jì)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興展開研究，主要聚焦以下三個(gè)方面：

其一，國家審計(jì)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)理論研究。當(dāng)前，國家審計(jì)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)理論研究主要關(guān)注其功能定位、意義、要素、作用機(jī)制及重點(diǎn)。助推鄉(xiāng)村振興作為國家審計(jì)的法定職責(zé)[1]，是審計(jì)機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨中央決策的長期政治任務(wù)[2]。畢秀玲等[3]認(rèn)為國家審計(jì)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中具有多重角色功能。李濤等[4]基于國家治理和公共受托責(zé)任理論，指出國家審計(jì)通過全流程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督治理效應(yīng)，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮免疫預(yù)警、糾偏修正和監(jiān)督問責(zé)作用。徐英杰[5]強(qiáng)調(diào)審計(jì)實(shí)踐中應(yīng)重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)村振興政策執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)體制運(yùn)行、資金項(xiàng)目安全績效等，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等方面。

其二，國家審計(jì)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的理論框架與路徑研究。畢秀玲等[3]基于國家審計(jì)“免疫系統(tǒng)”論，提出應(yīng)通過加大國家審計(jì)力度，推進(jìn)審計(jì)公開，加快審計(jì)數(shù)字化建設(shè)，構(gòu)建相關(guān)評價(jià)體系等具體路徑為鄉(xiāng)村全面振興賦能。凌生春等[1]提出鄉(xiāng)村全面振興過程中的國家審計(jì)應(yīng)以財(cái)政資金審計(jì)、政策落實(shí)跟蹤審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)防御審計(jì)為著力點(diǎn)建立核心框架。這與黨江艷[6]提出的觀點(diǎn)頗具相似之處，即以“政治－政策－資金－項(xiàng)目”為主線，在項(xiàng)目各階段開展全過程鏈條研究。謝柳芳等[7]從實(shí)證研究的角度探究國家審計(jì)對鄉(xiāng)村振興的影響及作用機(jī)制，以證明國家審計(jì)確實(shí)能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

其三，國家審計(jì)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的現(xiàn)有問題與優(yōu)化對策研究。部分學(xué)者對鄉(xiāng)村全面振興推進(jìn)過程中國家審計(jì)存在的問題進(jìn)行揭示并提出相應(yīng)政策建議。這些問題主要包括統(tǒng)籌性審計(jì)制度的缺失、專業(yè)性審計(jì)人員的匱乏、審計(jì)技術(shù)的滯后、規(guī)范性審計(jì)流程的不足以及審計(jì)檔案科學(xué)管理水平滯后[8]。此外，一些學(xué)者提出，國家審計(jì)在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的歷史進(jìn)程中，應(yīng)保持鄉(xiāng)村審計(jì)工作的常態(tài)化[9]，以及對鄉(xiāng)村“三資”實(shí)施專項(xiàng)、常規(guī)或委托審計(jì)等多種方式[10]。

通過對既有文獻(xiàn)的回顧不難看出，盡管國家審計(jì)有助于鄉(xiāng)村全面振興在學(xué)界已是“板上釘釘”的事實(shí)，但圍繞其展開的研究卻大多停留在規(guī)范研究或案例研究的層面，鮮有學(xué)者對二者關(guān)系進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。因此，在審計(jì)實(shí)踐中，國家審計(jì)對鄉(xiāng)村全面振興產(chǎn)生的實(shí)際效果難以得到客觀評價(jià)和驗(yàn)證。因此，本文試圖從實(shí)證研究的角度，驗(yàn)證國家審計(jì)對鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動(dòng)作用，并提出相應(yīng)的政策建議。

三、理論分析與研究假設(shè)

（一）國家審計(jì)對鄉(xiāng)村全面振興的影響

國家審計(jì)能夠揭示問題、抵御風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防問題的發(fā)生[11]，對鄉(xiāng)村全面振興的影響主要體現(xiàn)在以下方面：第一，國家審計(jì)能夠通過政策落實(shí)跟蹤審計(jì)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。國家審計(jì)機(jī)關(guān)通過對具體的鄉(xiāng)村全面振興政策展開政策落實(shí)跟蹤審計(jì)，通過揭示問題，確保各項(xiàng)政策措施得到有效實(shí)施[12]。第二，國家審計(jì)能夠通過審計(jì)整改驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。對審計(jì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)整改能夠促進(jìn)相關(guān)政策和制度的完善，預(yù)防和抵御鄉(xiāng)村全面振興過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。第三，國家審計(jì)能夠通過監(jiān)督涉農(nóng)資金驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。國家審計(jì)通過持續(xù)跟蹤相關(guān)資金的使用情況，評估涉農(nóng)資金使用績效，揭示涉農(nóng)資金使用中的問題，推動(dòng)資金使用規(guī)范化和效益最大化。第四，國家審計(jì)能夠通過預(yù)防基層“微腐敗”行為驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。由于地方政府面臨信息不對稱和委托代理問題，使得鄉(xiāng)村全面振興過程中基層官員存在機(jī)會(huì)主義行為[13]。國家審計(jì)具有常態(tài)化的“經(jīng)濟(jì)體檢”功能，能夠通過提供審計(jì)建議等途徑有效預(yù)防委托代理問題而產(chǎn)生的弊病。

基于以上分析，本文提出假設(shè)1。

H1：國家審計(jì)有助于促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)對國家審計(jì)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的影響

2018年5月，習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上提出，要堅(jiān)持科技強(qiáng)審，加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，審計(jì)機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)自身數(shù)字化建設(shè)，能夠有效創(chuàng)新審計(jì)模式、加大審計(jì)力度和提升審計(jì)效率[14]，為國家審計(jì)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興注入新動(dòng)能。

具體來說，審計(jì)機(jī)關(guān)借助數(shù)字化審計(jì)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)，有助于破除鄉(xiāng)村振興審計(jì)過程中的時(shí)空障礙[15]，更加充分全面地了解被審計(jì)單位的數(shù)據(jù)資料，進(jìn)一步提高審計(jì)實(shí)踐中數(shù)據(jù)采集、挖掘和分析的效率效果[16]，進(jìn)一步避免傳統(tǒng)抽樣取證的片面性，降低信息獲得成本，最終賦能國家審計(jì)對鄉(xiāng)村全面振興的治理效能，驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展。同樣，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對鄉(xiāng)村全面振興也具有顯著正向影響[17]。現(xiàn)階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠通過革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，通過推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。同時(shí)，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，數(shù)字技術(shù)的普及將促使農(nóng)民積極掌握與之相關(guān)的數(shù)字化職業(yè)技能。這將顯著提升農(nóng)民的勞動(dòng)生產(chǎn)效率，進(jìn)而有效促進(jìn)農(nóng)民收入的增長。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠優(yōu)化公共服務(wù)促進(jìn)農(nóng)民共同富裕[18]。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字治理能力持續(xù)提升，有效地彌補(bǔ)農(nóng)村公共服務(wù)的不足，提高農(nóng)村公共服務(wù)的水平。

基于以上分析，本文提出假設(shè)2。

H2：數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以顯著增強(qiáng)國家審計(jì)對鄉(xiāng)村全面振興的驅(qū)動(dòng)作用。

四、研究設(shè)計(jì)

（一）樣本選擇與數(shù)據(jù)來源

基于數(shù)據(jù)的可得性與可靠性，本文選取280個(gè)市級行政區(qū)2011—2022年共計(jì)12年面板數(shù)據(jù)作為研究樣本。受客觀因素制約，部分年度數(shù)據(jù)存在缺失，最終獲得3 254個(gè)觀測值。本文所選取數(shù)據(jù)均來自《中國審計(jì)年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》，以及各省份統(tǒng)計(jì)年鑒、中國研究數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)（CNRDS）。本文實(shí)證分析過程均借助Stata16軟件完成。

（二）變量定義

1.被解釋變量：鄉(xiāng)村全面振興（RURAL）

黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。本文參考徐雪等[19]的研究成果，基于總要求構(gòu)建鄉(xiāng)村全面振興指標(biāo)體系的二級指標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上篩選出三級指標(biāo)和具體指標(biāo)，構(gòu)建出包含30個(gè)具體指標(biāo)的鄉(xiāng)村全面振興指標(biāo)體系①，使用熵權(quán)法進(jìn)行指標(biāo)確權(quán)，進(jìn)而測算出相應(yīng)的鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展水平。

2.核心解釋變量：國家審計(jì)（AUDIT）

本文參考李普玲[20]的研究，構(gòu)建包含預(yù)防、揭示及抵御三個(gè)功能維度及具體指標(biāo)的國家審計(jì)綜合指標(biāo)體系，考慮到不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對審計(jì)功能發(fā)揮的影響，對審計(jì)揭示功能的具體指標(biāo)以審計(jì)查出主要問題金額與地區(qū)生產(chǎn)總值之比衡量；為避免異方差影響，對預(yù)防功能和抵御功能的具體指標(biāo)分別以審計(jì)機(jī)關(guān)當(dāng)年完成審計(jì)項(xiàng)目數(shù)取自然對數(shù)和審計(jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)建議數(shù)取自然對數(shù)衡量，參考葉邦銀等[21]的做法采用熵權(quán)法對指標(biāo)進(jìn)行綜合測算，得出國家審計(jì)發(fā)展水平。

3.調(diào)節(jié)變量：數(shù)字經(jīng)濟(jì)（DIGE）

本文選取調(diào)節(jié)變量為數(shù)字經(jīng)濟(jì)，本文參考趙濤等[22]的研究，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)體系②，并通過主成分分析法測算各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

4.控制變量

為更加全面準(zhǔn)確把握國家審計(jì)對鄉(xiāng)村全面振興的影響，本文參考謝柳芳等[7]的研究，并進(jìn)一步選取其他與鄉(xiāng)村全面振興可能有關(guān)的指標(biāo)作為控制變量，其中包括地區(qū)人口規(guī)模、城市經(jīng)濟(jì)密度、對外開放規(guī)模、政府干預(yù)水平、財(cái)政收入規(guī)模、居民儲(chǔ)蓄規(guī)模、人口受教育程度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。為緩解異方差的影響，本文對非比值類指標(biāo)進(jìn)行取對數(shù)處理。

具體變量定義見表1。

（三）模型構(gòu)建

1.基準(zhǔn)回歸模型

基于保證估計(jì)方法的差異性和估計(jì)結(jié)果穩(wěn)健性的考慮，本文同時(shí)使用混合OLS模型、固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型對國家審計(jì)與鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)系進(jìn)行回歸分析，并對這些模型進(jìn)行初步檢驗(yàn)。通過異方差BP檢驗(yàn)和Hausman檢驗(yàn)，本文認(rèn)為應(yīng)該選擇固定效應(yīng)模型。因此，本文選擇構(gòu)建固定時(shí)間和地區(qū)的雙重固定效應(yīng)模型，具體模型如下。

RURALi，t=α0+α1AUDITi，t+ αkCONTROLSi，t+σi+γt+εi，t" （1）

其中，RURALi，t表示被解釋變量城鄉(xiāng)融合發(fā)展，AUDITi，t表示核心解釋變量國家審計(jì)，CONTROLSi，t為模型中的控制變量。εi，t表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)，i和t則分別表示城市和年份；σt表示城市固定效應(yīng)，γt表示時(shí)間固定效應(yīng)。

2.調(diào)節(jié)效應(yīng)模型

為進(jìn)一步研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)是否顯著增強(qiáng)國家審計(jì)對鄉(xiāng)村全面振興的驅(qū)動(dòng)作用，本文引入數(shù)字經(jīng)濟(jì)和國家審計(jì)水平的交互項(xiàng)，檢驗(yàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)是否是國家審計(jì)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的調(diào)節(jié)變量，并構(gòu)建以下調(diào)節(jié)效應(yīng)模型：

RURALi，t=β0+β1AUDITi，t+β2DIGEi，t+β3DIGEi，t×AUDITi，t+ βkCONTR-OLSi，t+σi+γt+εi，t" "（2）

模型2中DIGE為調(diào)節(jié)變量，表示第t年市級行政區(qū)i的數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平，影響系數(shù)為β2。DIGEi，t×AUDITi，t為調(diào)節(jié)變量數(shù)字經(jīng)濟(jì)（DIGE）國家審計(jì)（AUDIT）與核心解釋變量的交互項(xiàng)。本文對影響系數(shù)β1及β3進(jìn)行觀測，若β3顯著且與β1同時(shí)為正，則說明觀測到存在顯著的正向調(diào)節(jié)作用，且國家審計(jì)對鄉(xiāng)村全面振興水平的正向影響隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)水平的提高而增強(qiáng)。

由于本文多個(gè)變量均通過構(gòu)建綜合指標(biāo)體系進(jìn)行測度，包含多項(xiàng)指標(biāo)，因此在實(shí)證檢驗(yàn)前需要檢驗(yàn)各指標(biāo)之間是否存在多重共線性問題。經(jīng)檢驗(yàn)，各變量的方差膨脹因子（VIF）值均遠(yuǎn)小于10，因此該模型不存在過度擬合問題。為控制模型中可能存在的異方差、自相關(guān)等問題，本文所有回歸模型均采用聚類穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)誤。

五、實(shí)證分析

（一）描述性統(tǒng)計(jì)

表2報(bào)告了本文所選取關(guān)鍵變量的描述性統(tǒng)計(jì)。由表2可知，由熵權(quán)法計(jì)算的鄉(xiāng)村全面振興水平（RURAL）的均值為0.340，最大值為0.816，最小值為0.062，這與我國鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)相符。由熵權(quán)法計(jì)算的國家審計(jì)指數(shù)（AUDIT）的均值為0.061，最大值為0.773，最小值趨于0，表明樣本范圍內(nèi)各地國家審計(jì)水平仍存在較大差距。其余控制變量均在描述性統(tǒng)計(jì)中有所展示，在此不再贅述。

（二）基準(zhǔn)回歸分析

依據(jù)前文檢驗(yàn)，本文選擇構(gòu)建固定時(shí)間和地區(qū)的雙重固定效應(yīng)模型進(jìn)行回歸分析。從表3列（6）可以看出，在加入各控制變量后，該模型核心解釋變量依然顯著，國家審計(jì)（AUDIT）估計(jì)系數(shù)為正，且通過5％統(tǒng)計(jì)水平的顯著性檢驗(yàn)。因此，本文認(rèn)為國家審計(jì)對鄉(xiāng)村全面振興存在顯著的正向促進(jìn)作用。由此，本文H1得以驗(yàn)證。

（三）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

1.替換核心解釋變量

本文參考李明等[23]的研究，將核心解釋變量國家審計(jì)（AUDIT）替換為其二級指標(biāo)中的揭示功能指標(biāo)（AUDIT_re）重新進(jìn)行回歸分析。表4列（1）即為替換核心解釋變量后的實(shí)證結(jié)果，可見在替換核心解釋變量后，該模型核心解釋變量國家審計(jì)揭示功能（AUDIT_re）系數(shù)顯著為正，且同樣能夠通過1%水平的顯著性檢驗(yàn)，說明替換核心解釋變量后，國家審計(jì)促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的結(jié)論仍然穩(wěn)健。

2.更換樣本時(shí)間

2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年。2021年2月，習(xí)近平總書記宣布我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，這意味著困擾我國農(nóng)村數(shù)千年的絕對貧困問題得到歷史性解決。考慮到全面脫貧對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史性意義，本文對全面脫貧后樣本進(jìn)行剔除，對全面脫貧前2011—2020年的樣本重新進(jìn)行回歸。表4列（2）即為更換樣本時(shí)間后的回歸結(jié)果，可見在更換樣本時(shí)間后，模型中核心解釋變量國家審計(jì)（AUDIT）系數(shù)顯著為正，且同樣能通過10%水平的顯著性檢驗(yàn)，說明在全面脫貧的歷史節(jié)點(diǎn)以前，國家審計(jì)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的結(jié)論同樣成立。

3.縮尾處理

考慮極端值可能對基準(zhǔn)回歸結(jié)果產(chǎn)生偏誤，本文對所有變量進(jìn)行5%縮尾處理后重新回歸。檢驗(yàn)結(jié)果如表4列（3）所示，在縮尾處理后，模型中核心解釋變量國家審計(jì)（AUDIT）系數(shù)顯著為正，且同樣能夠通過10%水平的顯著性檢驗(yàn)，說明避免極端值影響后，國家審計(jì)促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的結(jié)論仍然穩(wěn)健。

（四）內(nèi)生性檢驗(yàn)

考慮到鄉(xiāng)村全面振興可能會(huì)受到上一年度鄉(xiāng)村全面振興水平的影響，為檢驗(yàn)?zāi)Ｐ蜆?gòu)建過程中是否存在內(nèi)生性問題，本文通過引入鄉(xiāng)村全面振興水平的一階滯后項(xiàng)，使用系統(tǒng)廣義矩估計(jì)（SYS-GMM）的方法構(gòu)建動(dòng)態(tài)面板模型進(jìn)行內(nèi)生性檢驗(yàn)。具體模型如下。

RURALi，t=δ0+δ1RURALi，t-1+δ2AUDITi，t+ δkCONTROLSi，t+σi+γt+εi，t

（3）

模型3進(jìn)一步引入RURALi，t-1表示鄉(xiāng)村全面振興的一階滯后項(xiàng)。

表4列（4）報(bào)告了動(dòng)態(tài)SYS-GMM回歸分析結(jié)果。回歸通過了各項(xiàng)檢驗(yàn)，其中AR（1）小于0.05，AR（2）大于0.1，說明不存在二階序列自相關(guān)，并且Sargan和Hansen檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量均不顯著，說明工具變量不存在過度識別問題，模型設(shè)定有效。

從動(dòng)態(tài)面板回歸結(jié)果來看，鄉(xiāng)村全面振興的滯后一階顯著，且通過1%水平的顯著性檢驗(yàn)，證明了上一年度的鄉(xiāng)村全面振興對本年度存在一定影響，本文構(gòu)建動(dòng)態(tài)面板模型具有合理性。核心解釋變量顯著，且通過5％統(tǒng)計(jì)水平的顯著性檢驗(yàn)，國家審計(jì)對鄉(xiāng)村全面振興存在顯著正向影響，這說明在排除內(nèi)生性問題后，國家審計(jì)仍能有力驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。這也從側(cè)面證明前文構(gòu)建模型1的合理性，前文研究結(jié)論穩(wěn)健可靠。

六、進(jìn)一步研究

（一）調(diào)節(jié)效應(yīng)分析

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展對社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)生深刻影響，這種影響同樣會(huì)涉及國家審計(jì)實(shí)踐與鄉(xiāng)村全面振興進(jìn)程。一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為國家審計(jì)創(chuàng)造了新的審計(jì)環(huán)境，提供了新的審計(jì)技術(shù)工具，極大地解放了審計(jì)生產(chǎn)力。另一方面，在鄉(xiāng)村全面振興進(jìn)程中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)有助于破除農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)空桎梏，帶來更多要素的自由流動(dòng)，也為廣大農(nóng)民帶來更便捷的數(shù)字化生活服務(wù)和政務(wù)服務(wù)。

本文通過模型2，引入數(shù)字經(jīng)濟(jì)和國家審計(jì)水平的交互項(xiàng)，檢驗(yàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)是否是國家審計(jì)影響鄉(xiāng)村全面振興的調(diào)節(jié)變量，回歸結(jié)果見表5列（1）。回歸結(jié)果表明，當(dāng)調(diào)節(jié)變量為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)，國家審計(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的交互項(xiàng)估計(jì)系數(shù)與國家審計(jì)的估計(jì)系數(shù)均顯著為正，且交互項(xiàng)通過1％統(tǒng)計(jì)水平的顯著性檢驗(yàn)。據(jù)此證明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對國家審計(jì)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興具有顯著的正向調(diào)節(jié)作用。由此，本文H2得以驗(yàn)證。

（二）異質(zhì)性分析

1.區(qū)域異質(zhì)性

考慮到我國東部、中部與西部地區(qū)資源稟賦、發(fā)展階段和地理文化等差異較大，使國家審計(jì)對鄉(xiāng)村全面振興在不同區(qū)域產(chǎn)生不同的影響，本文對其分別進(jìn)行樣本回歸，回歸結(jié)果如表5列（2）—列（4）所示。回歸結(jié)果表明，中部與西部地區(qū)國家審計(jì)估計(jì)系數(shù)小于全國整體水平（0.037），且未通過顯著性檢驗(yàn)；而東部地區(qū)國家審計(jì)估計(jì)系數(shù)大于全國整體水平，且通過5%水平的顯著性檢驗(yàn)。

通過對比東部、中部和西部地區(qū)的回歸結(jié)果可見，國家審計(jì)對鄉(xiāng)村全面振興的影響存在區(qū)域異質(zhì)性，且對東部地區(qū)推動(dòng)作用更大，因?yàn)闁|部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較高，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，市場化程度較高。這使得國家審計(jì)在推動(dòng)政策落實(shí)和資金使用效率方面的響應(yīng)速度更快，效果更為顯著。而且東部地區(qū)政府的治理能力和執(zhí)行力相對較強(qiáng)，能夠更有效地落實(shí)國家審計(jì)提出的整改建議和政策措施，從而更好地推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

2.收入異質(zhì)性

考慮到各地區(qū)農(nóng)村收入水平不盡相同，可能會(huì)對國家審計(jì)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的效果產(chǎn)生影響。為檢驗(yàn)不同收入水平地區(qū)之間國家審計(jì)對鄉(xiāng)村全面振興的驅(qū)動(dòng)作用是否存在異質(zhì)性，本文將280個(gè)市級行政區(qū)依據(jù)農(nóng)民人均純收入劃分為高低兩組進(jìn)行分組回歸，結(jié)果如表5列（5）、列（6）所示。回歸結(jié)果表明，低收入地區(qū)國家審計(jì)對鄉(xiāng)村全面振興的影響并不如高收入地區(qū)顯著，二者分別通過10%、5%水平的顯著性檢驗(yàn)。

盡管二者均為顯著，但顯著性水平差異證明不同收入水平之間國家審計(jì)對鄉(xiāng)村全面振興水平的影響存在異質(zhì)性。農(nóng)民收入較低的地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平相對較低，限制國家審計(jì)在促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中的效果。與之相比，在農(nóng)民高收入地區(qū)往往擁有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系。因此，國家審計(jì)在這些地區(qū)能夠更有效地發(fā)揮作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

3.創(chuàng)新異質(zhì)性

考慮到各地區(qū)創(chuàng)新水平不盡相同，為檢驗(yàn)不同創(chuàng)新水平地區(qū)之間國家審計(jì)對鄉(xiāng)村全面振興的驅(qū)動(dòng)作用是否存在異質(zhì)性，本文以地區(qū)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)取自然對數(shù)衡量該地區(qū)創(chuàng)新水平，并將280個(gè)市級行政區(qū)依據(jù)創(chuàng)新水平劃分為高低兩組進(jìn)行分組回歸，結(jié)果如表5列（7）、列（8）所示。回歸結(jié)果表明，低創(chuàng)新水平地區(qū)國家審計(jì)對鄉(xiāng)村全面振興的影響并不顯著，而高創(chuàng)新水平地區(qū)國家審計(jì)對鄉(xiāng)村全面振興有著顯著的正向促進(jìn)作用，且通過5%水平的顯著性檢驗(yàn)。

這證明創(chuàng)新水平對國家審計(jì)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興效果存在異質(zhì)性。創(chuàng)新水平可能影響到審計(jì)思路和技術(shù)的變革，有助于提高國家審計(jì)效能。而創(chuàng)新水平較低的地區(qū)往往更容易墨守成規(guī)，被落后的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系所束縛，錯(cuò)失發(fā)展的寶貴機(jī)遇。

七、研究結(jié)論與政策建議

國家審計(jì)作為國家治理體系的重要組成部分，對于促進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興與實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。根據(jù)前文研究，本文得出以下結(jié)論：國家審計(jì)確實(shí)能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興；數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠顯著增強(qiáng)國家審計(jì)對鄉(xiāng)村全面振興的驅(qū)動(dòng)效果；在東部地區(qū)、農(nóng)民收入水平及創(chuàng)新水平較高地區(qū)，國家審計(jì)能夠更有效地驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

針對上述研究結(jié)果，本文提出以下建議：

第一，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督作用，持續(xù)推進(jìn)國家審計(jì)在“三農(nóng)”領(lǐng)域走深走實(shí)。各級政府應(yīng)充分認(rèn)識到國家審計(jì)在推動(dòng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，并將其納入國家整體戰(zhàn)略部署中，確保審計(jì)工作能夠精準(zhǔn)發(fā)力；加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的強(qiáng)大合力。

第二，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國家審計(jì)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興中的作用。加大對鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套政策。利用數(shù)字技術(shù)將審計(jì)結(jié)果與鄉(xiāng)村振興政策調(diào)整和改進(jìn)緊密結(jié)合，量體裁衣為鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展提供精準(zhǔn)的政策扶持。建立數(shù)字化高效審計(jì)結(jié)果反饋機(jī)制，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化鄉(xiāng)村振興政策和資金分配，支持鄉(xiāng)村企業(yè)借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)工具實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

第三，針對不同地區(qū)的實(shí)際情況，制定差異化的審計(jì)策略。考慮到地區(qū)、收入和創(chuàng)新水平異質(zhì)性的存在，國家審計(jì)在推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平和發(fā)展?fàn)顩r，制定差異化的審計(jì)策略，確保審計(jì)工作的針對性和時(shí)效性。

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