冷對特朗普關(guān)稅政策

特朗普毫無正當(dāng)理由地威脅要對加拿大、墨西哥和中國征收全面關(guān)稅，這表明他對美國及其貿(mào)易伙伴構(gòu)成了重大風(fēng)險。

大多數(shù)分析人士似乎認(rèn)為，以牙還牙才是正確的做法。加拿大和墨西哥都威脅要進(jìn)行報復(fù)，并最終與特朗普達(dá)成協(xié)議暫時避免征收關(guān)稅。但是，當(dāng)引發(fā)報復(fù)的關(guān)稅被視為發(fā)瘋時，為何報復(fù)就是正常和可取的，這一點講不出所以然。其他地方的決策者決不能忽視特朗普選擇無視的事實：關(guān)稅的成本主要由國內(nèi)承擔(dān)。

報復(fù)的本能是天然的。要威懾校園霸凌，就必須以堅決反抗來對抗。但其他國家的關(guān)稅非但不能勸阻特朗普，反而會進(jìn)一步助長他發(fā)錯地方的不滿情緒。更重要的是，報復(fù)的邏輯在這次事件中失靈了。以牙還牙模式在某些情況下可以確保合作，比如在囚徒困境下，當(dāng)對方以牙還牙時，情況就會變得更糟，這反過來會讓雙方改變態(tài)度。特朗普的關(guān)稅并不符合這一特征。

與特朗普的說法相反，美國的關(guān)稅主要由美國消費者和使用進(jìn)口產(chǎn)品的企業(yè)支付。因此，“最優(yōu)關(guān)稅”的論點似乎并不適用，根據(jù)該論點，一個國家可以通過在世界市場上行使壟斷權(quán)而獲利。如果作為綠色增長議程的一部分，選擇性貿(mào)易保護(hù)偶爾也能發(fā)揮積極作用。但全面關(guān)稅對美國經(jīng)濟(jì)的傷害，要比對其他經(jīng)濟(jì)體的傷害更大。

同樣，加拿大和墨西哥征收的報復(fù)性關(guān)稅將主要損害本國經(jīng)濟(jì)。作為世界貿(mào)易中的小角色，它們更沒有能力將關(guān)稅成本轉(zhuǎn)嫁給美國。北美貿(mào)易供應(yīng)鏈（如汽車制造業(yè)）放大了破壞的成本，但并沒有改變進(jìn)口關(guān)稅的成本本質(zhì)上是國內(nèi)成本這一事實。用博弈論的語言來說，通過進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行報復(fù)并非“最佳對策”。

回到校園霸凌的比方，想象一下你面對一個無緣無故攻擊你的人。他似乎瘋了，每次瘋狂揮臂都會打到自己。你該怎么辦？你可以以牙還牙，模仿他的動作，但這樣做，你對自己的傷害更甚。因此，最好的策略是盡量遠(yuǎn)離惡霸，等他一拳把自己打倒在角落里，從而將傷害降到最低。

平心而論，加拿大、墨西哥和其他首當(dāng)其沖受到特朗普貿(mào)易行動影響的國家，并不奢望與美國隔絕。它們肯定會感到一些痛苦。出于國內(nèi)政治原因，對那些在政治上支持特朗普的行業(yè)進(jìn)行一些外科手術(shù)式的報復(fù)可能是不可避免的，但為了自己的國家和它們賴以生存的全球經(jīng)濟(jì)，常識和節(jié)制應(yīng)該占上風(fēng)。

有些人擔(dān)心，如果其他國家不做出強(qiáng)有力回應(yīng)，特朗普可能會覺得自己得到了印證。但是，讓他就范的最可靠方法就是淡化他的威脅，把他當(dāng)弱者。美國的貿(mào)易伙伴可以向特朗普傳遞的最有效信息是“你們可以摧毀自己的經(jīng)濟(jì)，但我們不打算這樣做。我們將轉(zhuǎn)向其他更可靠的貿(mào)易伙伴，非常感謝”。

此外，美國的貿(mào)易伙伴——即使是小伙伴——也并非對美國完全無能為力。除了貿(mào)易政策之外，它們還有其他手段可以利用。例如，它們可以對特定美國跨國公司的國內(nèi)子公司征收利潤稅。巴黎經(jīng)濟(jì)學(xué)院的加布里埃爾·祖克曼，建議加拿大和墨西哥對馬斯克征收財富稅，并規(guī)定特斯拉進(jìn)入加拿大市場的條件是必須支付這筆稅款。這種做法的好處是，有可能為本國帶來直接的財政利益。

在特朗普的行動之后，我們應(yīng)該擔(dān)心災(zāi)難性的競相逐底的前景。1930年代，一輪又一輪的報復(fù)使國際貿(mào)易陷入困境，加劇了全球經(jīng)濟(jì)蕭條。今天，避免出現(xiàn)這樣的結(jié)果至關(guān)重要。好消息是，最嚴(yán)重的損害是可以控制的，如果其他國家不做出過激反應(yīng)，代價將主要由美國承擔(dān)。美國的貿(mào)易伙伴應(yīng)該保持冷靜，繼續(xù)前進(jìn)。