2024中國公益領(lǐng)域年度十大關(guān)注

12月29日，第十一屆中國慈善年會在京舉辦，會上發(fā)布了《2024年慈善事業(yè)盤點與趨勢展望》。

2024年度我國慈善事業(yè)的發(fā)展情況具有以下典型特征。

一是慈善法配套政策法規(guī)密集出臺。隨著新修改的《慈善法》正式實施，《慈善組織認定辦法》《慈善組織公開募捐管理辦法》等規(guī)章隨之修訂發(fā)布，各地慈善相關(guān)政策法規(guī)在加速制定出臺，我國慈善法治體系得到了進一步健全完善。二是慈善事業(yè)的規(guī)范管理不斷強化。多部門發(fā)文完善慈善業(yè)務(wù)及社會組織的監(jiān)管機制，以制度建設(shè)推動行業(yè)發(fā)展。民政部門大力推進“陽光慈善”工程，全面加強慈善組織和慈善活動監(jiān)管，慈善行業(yè)的合規(guī)治理和誠信建設(shè)持續(xù)推向深入。三是大額慈善捐贈不斷涌現(xiàn)。來自企業(yè)、個人的超億元大額捐贈頻現(xiàn)，例如，中國神華向內(nèi)蒙古自治區(qū)政府捐贈7.18億元用于生態(tài)綜合治理；小米公益基金會向國家自然科學基金委員會捐贈1億元用于培養(yǎng)青年科技人才等，善款主要流向教育、醫(yī)療、文化、環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等慈善領(lǐng)域。四是政府救助與慈善幫扶有效銜接。民政部、財政部印發(fā)《全國服務(wù)類社會救助試點工作方案》，引導地方健全分層分類社會救助體系。黑龍江、貴州、福建等地陸續(xù)出臺政策，完善民政部門與慈善力量的協(xié)調(diào)工作機制，初步形成政府救助與慈善幫扶協(xié)調(diào)配合、資源統(tǒng)籌、優(yōu)勢互補、融合高效的新格局。五是社區(qū)慈善進入快速推進階段。各地將發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)作為推動基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力抓手，相應促進措施和體制機制進一步健全完善；社區(qū)慈善組織、社區(qū)慈善基金、社區(qū)慈善信托、社區(qū)慈善實體等蓬勃興起，社區(qū)慈善事業(yè)進入新的發(fā)展階段。六是區(qū)域慈善一體化建設(shè)取得初步成效。部分地區(qū)建立跨省域慈善生態(tài)共建共治共享機制。如京津冀慈善事業(yè)協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會議、長三角慈善一體化會長聯(lián)席會議相繼召開，首期“粵港澳大灣區(qū)社會服務(wù)公益伙伴學習營”開班，不斷增強區(qū)域協(xié)同、整合慈善資源、促進供需對接。七是數(shù)字賦能慈善創(chuàng)新取得積極成果。中國網(wǎng)絡(luò)文明大會發(fā)布“2024年網(wǎng)絡(luò)公益行動優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)公益項目”，世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會發(fā)布《中國特色互聯(lián)網(wǎng)公益發(fā)展報告》，貴州出臺《關(guān)于大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)慈善的指導意見》，“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”不斷推動商業(yè)向善、科技向善，構(gòu)建更具活力的數(shù)字慈善生態(tài)。八是網(wǎng)絡(luò)個人求助行為逐步得到規(guī)范。新修改的慈善法將個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺正式納入規(guī)制范疇，民政部等五部門出臺《個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺管理辦法》，對個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的指定流程、運營規(guī)則、資金管理、法律責任等做出規(guī)定。經(jīng)嚴格遴選，12月，民政部指定了三家平臺，網(wǎng)絡(luò)個人求助行為進入規(guī)范有序發(fā)展階段。九是慈善文化宣傳力度持續(xù)加大。民政部門和慈善組織利用各種渠道和形式，全方位、多層次、立體式宣傳新修改的慈善法，大力弘揚慈善文化。民政部組織全國廣泛開展“中華慈善日”主題宣傳，多地開展“慈善周”“慈善月”系列活動，“開年行善”惠民慈善活動累計超3億人次參與，吸引更多公眾參與慈善事業(yè)。

報告對未來一段時間我國慈善事業(yè)的發(fā)展趨勢進行了分析。一是政策制度體系將鞏固健全。隨著新修改的慈善法全面實施，有望在更高層面出臺促進慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策。《社會救助法》《基金會管理條例》等法律法規(guī)，以及慈善組織、慈善信托等相關(guān)規(guī)章制度也將加速制定完善。二是監(jiān)管和促進措施將不斷加強。民政部近日發(fā)文，要求各地民政部門針對慈善組織在慈善募捐、財產(chǎn)管理、項目實施等方面加大檢查和執(zhí)法力度。同時，慈善法規(guī)定的各項促進措施也將陸續(xù)落地，進一步優(yōu)化慈善事業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是慈善行業(yè)自律將加快推進。中國慈善聯(lián)合會剛發(fā)布了“關(guān)于加強行業(yè)自律，推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的倡議。未來，國家和地方慈善行業(yè)組織將充分發(fā)揮職能作用，探索建立慈善行業(yè)自律體系，推動各類慈善主體在規(guī)范性、專業(yè)性、透明度等方面整體提升。四是慈善服務(wù)將更加聚焦民生。習近平總書記強調(diào)，中國式現(xiàn)代化，民生為大。未來，慈善資源將向中西部地區(qū)、民族地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)加大投入，面向老年人、殘疾人、困難群體等重點人群提供多元化、專業(yè)化慈善服務(wù)。五是慈善融合創(chuàng)新不斷提速。隨著新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的蓬勃發(fā)展，慈善事業(yè)與人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)將緊密結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)直播、動漫游戲、音樂文學等新業(yè)態(tài)將創(chuàng)造出更多慈善場景和應用，教育、金融、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)與慈善行業(yè)的跨界合作將更加深入，慈善事業(yè)在培育新質(zhì)生產(chǎn)力中的作用將逐漸凸顯。◎