精準治理視角下湖北省體育特色小鎮創建路徑研究

摘要：本文旨在探討如何通過智能化管理系統和信息化服務平臺提升我國體育特色小鎮的經營和管理水平，推動其可持續發展。研究對象以湖北省的體育特色小鎮為主要案例，分析其在智能化與信息化建設中的具體實踐。通過文獻查閱、實地調研和案例分析等方法，系統評估了湖北省在智能化管理和信息化服務方面的應用效果。研究發現，智能化管理系統的引入顯著提升了體育特色小鎮的資源配置效率，而信息化服務平臺則為小鎮提供了更精準的用戶服務和數據支持，推動了其經濟效益和社會效益的同步提升。結論表明，智能化與信息化是未來體育特色小鎮發展和治理的有效途徑，為其他地區提供了可借鑒的建設模式，有助于實現體育產業的高質量發展。

關鍵詞：精準治理；湖北省體育特色小鎮；創建路徑；數字化

Research on the construction of sports characteristic towns in Hubei Province from the perspective of precise governance

Sun Hui

Hubei Institute of Automotive Industry， Hubei Shiyan city zip code 442002

Wang DongLin

Hubei Institute of Automotive Industry， Hubei Shiyan city zip code 442002

Abstract： This paper aims to explore how intelligent management systems and information service platforms can enhance the operation and management of sports-themed towns in China， promoting their sustainable development. The study focuses on sports-themed towns in Hubei Province as key case studies， analyzing their specific practices in intelligent and information-based construction. Through literature review， field research， and case analysis， the paper systematically evaluates the effectiveness of intelligent management and information service applications in Hubei. The research finds that the introduction of intelligent management systems significantly improves resource allocation efficiency in sports-themed towns， while information service platforms provide more accurate user services and data support， driving both economic and social benefits. The conclusion indicates that intelligent and information-based approaches are effective pathways for the development and governance of sports-themed towns in the future， offering a replicable model for other regions and contributing to the high-quality development of the sports industry.

Key words： precision governance; Hubei province sports characteristic town; creation path; digital

前言：在“以人為本”的“全民健身”大背景下，體育特色小鎮的建設與運營愈發引起關注。體育特色小鎮不僅是推動地方經濟增長的重要載體，更是促進全民健身、豐富文化體驗和提升城市品牌形象的有效手段。根據《“十四五”體育發展規劃》和《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，體育產業被視為國家推動經濟結構調整、促進國民健康水平提升的重要支柱，而體育特色小鎮則在實現這一目標中扮演著關鍵角色。通過體育與文化、旅游等產業的深度融合，小鎮能夠激發體育消費潛力，提升地方經濟活力和競爭力。

盡管體育特色小鎮在我國展現出廣闊的發展前景，其建設與運營仍面臨諸多挑戰。首先，資源整合不足是目前的主要障礙。許多小鎮未能充分調動區域內的自然資源、文化資源和社會資本，導致缺乏創新性，難以形成獨具特色的品牌。與此同時，服務模式創新乏力、智能化應用水平較低，使得小鎮的管理和服務體系無法有效應對居民日益增長的體育消費需求?！度窠∩碛媱潱?021—2025年）》中強調，智能化和數字化技術是提升體育服務管理的關鍵，而當前大部分體育特色小鎮在智慧管理、數據化運營方面存在不足，限制了其運營效率的提升。此外，部分體育特色小鎮在開發過程中過度依賴傳統資源的簡單利用，忽視了區域文化特色的深入挖掘與融合，導致其發展缺乏個性化和創新性。《國家體育產業發展“十三五”規劃》明確提出，體育產業要與文化旅游等相關產業協同發展，強調區域特色文化的融合，推動體育與地方經濟的共同繁榮。

為應對這些問題，亟需探索一條將智能化技術、文化元素與現代管理手段相結合的創新路徑，以實現體育特色小鎮的可持續發展。在政策支持和科技進步的背景下，智能化和信息化已成為提升體育產業效率的有效手段。《“十四五”體育發展規劃》進一步指出，未來應大力推動智慧體育設施和智能化管理系統的建設，提升體育特色小鎮的管理水平。例如，通過數據分析、智能監測和自動化控制，體育特色小鎮可以實現高效的資源管理與服務優化。此外，數字化技術的應用，特別是通過移動應用、社交媒體和電子商務平臺的推廣，可以提升體育小鎮的市場影響力和品牌認知度，進一步推動消費增長。湖北省在這一領域的實踐為其他地區提供了借鑒。

1.精準治理視角下湖北省體育特色小鎮創建的影響因素

1.1國家及地方政策對體育特色小鎮的支持力度、規劃導向

在精準治理視角下，國家政府的扶持與引導是影響體育特色小鎮發展的關鍵因素?！蛾P于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》以及《體育產業發展“十三五”規劃》等全國性政策文件為我國體育特色小鎮建設提供了重要的理論和現實支持。從地方層面看，湖北省出臺了《湖北省體育發展“十四五”規劃》等法規，明確了發展的目標和優先事項。湖北省體育局在《綱要》中提出要將體育產業建設為“初步建成體育強省”，為體育產業的發展提供了清晰的定位與指導?！队媱潯分袕娬{了大眾體育的高質量發展、競技體育實力的提升、體育產業的倍增目標以及青少年體育的全面發展，為體育特色小鎮的發展指明了方向。然而，一些體育特色小鎮在規劃建設過程中缺乏對地方文化和資源的深度挖掘，個性特征不明顯，過度依賴國家投入與政策支持，市場競爭力不足。此外，一些小鎮在生態環境保護與可持續發展方面仍有不足，亟需加強生態建設和環保措施，以實現綠色發展[1]。

1.2 地區的自然地理條件、生態環境、體育資源

湖北省擁有豐富的自然資源和多樣化的地理環境，為發展體育產業提供了得天獨厚的條件。省內地形多樣，從平原到高山、從湖泊到江河，各類地形為戶外運動、登山、滑雪、水上運動等體育項目提供了廣闊的空間。湖北省的生態環境資源也十分豐富，宜昌三峽、神農架和武當山等自然風光為戶外運動和生態旅游創造了優越的條件。此外，湖北的氣候條件適宜，適合全年開展各種體育活動。

體育資源方面，湖北省涵蓋了豐富的人才、體育賽事和體育設施。京山縣的“網球體育特色小鎮”便是以網球為核心，建有多個高標準網球場館，成功承辦了多項全國知名賽事，成為地方體育發展的典范。此外，武漢的城市體育設施完善，擁有諸如武漢體育中心等大型場館，具備舉辦國際賽事的能力。然而，盡管湖北省在體育資源方面具有優勢，一些地區的資源開發力度仍顯不足。部分體育特色小鎮未能充分挖掘和利用當地豐富的自然與人文資源，導致體育設施和健身服務無法完全滿足大眾需求。此外，這些小鎮在生態環境保護和體育資源的可持續開發方面仍需加強，特別是環保意識的提升與資源的合理開發利用，這對于體育產業的長期健康發展至關重要[2]。

1.3體育產業發展水平、相關產業鏈配套情況

“十三五”以來，湖北省體育產業快速發展，預計到2025年市場規模將突破3000億人民幣。這一增長主要源于湖北在體育供給結構上的調整，如新興業態的發展、新主體的培育以及新技術的應用。體育旅游、體育娛樂等新業態迅速興起，智能化設備和數字化管理的應用顯著提升了體育產業的服務水平。體育特色小鎮，作為產業發展的重要載體，像京山網球小鎮、武當山太極小鎮等項目已初見成效，成為帶動地方經濟增長的重要引擎。然而，湖北省的體育產業鏈仍不完善。數據顯示，約60%的體育企業面臨產業鏈配套不足的問題，部分地區的產業鏈不完整，基礎薄弱，市場競爭力較低。特別是在體育裝備制造和賽事運營領域，湖北與國內外先進地區仍有較大差距。不到20%的運動裝備制造企業具備國際市場競爭力，賽事運營和體育培訓的市場規模也相對有限。此外，部分體育特色小鎮與其他行業融合不足，缺乏完善的旅游、餐飲等配套設施，導致游客停留時間短，消費有限，無法有效促進地方經濟發展。

1.4當地居民、企業和政府多方主體的參與度

湖北省體育局制定了《湖北省新全民健身示范工程四年行動計劃》，通過政策導向和財政扶持，推動體育場地的推廣與發展。各鄉鎮獲得了國家的大量體育設施投資，并積極組織賽事和宣傳品牌。從企業角度看，湖北省的體育產業集群已具競爭力，企業通過投資設施、運營賽事和提供服務，促進了體育產業和當地經濟發展。在市民層面，體育特色小鎮注重市民參與，通過社區健身器材和活動，提升居民的運動參與度和身體素質。然而，湖北省體育產業仍面臨挑戰，如如何調動社區參與積極性、提高企業投資效率、確保政府政策的連續性和實效性。未來需要整合政府、企業和市民的力量，以推動體育產業可持續發展[3]。

1.5地區歷史、文化、民俗等元素的融合

十堰市在體育特色小鎮的開發中取得了顯著成效。以十堰武當山體育小鎮為例，該小鎮不僅將武術和太極作為重點體育項目，還充分挖掘了武當山深厚的文化底蘊，建設了武術文化展示館和武當文化體驗區，展現了武當武術的發展歷程和文化精髓。這種體育與地方文化的結合，不僅豐富了小鎮的內涵，也增強了其吸引力和影響力。同時，十堰市注重將民間文化融入體育小鎮的建設中，使其呈現出鮮明的地域特色。例如，在推廣太極文化的過程中，注重保留和傳承道教文化，推動了體育與文化的深度融合。然而，部分體育特色小鎮在文化資源的挖掘和利用上仍不夠深入，未能充分展現十堰獨特的文化內涵和歷史底蘊，需進一步加強文化融合與深度開發[4]。

1.6 智能化、信息化技術在體育特色小鎮建設中的應用

湖北省積極應用智能化、信息化技術，提升體育產業的整體運作效率，推動體育特色小鎮的高效管理。例如，智慧場館管理平臺廣泛用于場館預訂、賽事組織和觀眾服務等領域，實現全過程自動化和智能化操作，顯著提升了場館的運營效率和用戶體驗。同時，荊門的愛飛客機場引入先進的空中監測與管理體系，提升了航空體育項目的安全性與參與度，促進了相關產業的快速發展。隨著技術的不斷進步，體育產業需加大對科技更新和維護的投入，以保持技術優勢的持續性。此外，智能化技術的應用還需地方政府、企業和居民的協同合作，確保技術與管理的有效融合，避免因管理復雜化影響小鎮的可持續發展。因此，建立多方合作機制，將是提升湖北省體育特色小鎮管理水平和促進長遠發展的關鍵[4]。

2.精準治理視角下湖北省體育特色小鎮創建的對策

2.1制定更具針對性和可操作性的政策

要充分發揮區域經濟發展的優勢，必須從深入分析區域內的資源特性入手。例如，湖北省某區域若擁有豐富的水資源，在相關政策制定時可以傾向于發展帆船、皮劃艇等水上運動項目。在政府層面，應加大對地方體育產業的支持力度，提供必要的配套設施建設，并適當給予補貼湖北省京山市的“網球文化旅游城”是這一模式的典型范例。在國家政策扶持下，該地區通過建設高標準的網球場館和運動設施，成功舉辦了多個國際知名的網球賽事，顯著提升了當地的知名度和吸引力。決策者同時提出了完善的配套措施，并引入智能出行管理系統來調控季節性客流，進一步提高游客的滿意度[5]。

2.2根據自然資源稟賦科學規劃體育特色小鎮

在建設湖北十堰的體育特色小鎮時，需要對當地的地形地貌、氣候條件和水資源進行綜合評估，選擇適合開展的體育項目。十堰山區地形復雜，適合發展登山、攀巖、山地自行車等戶外運動，而丹江口水庫等豐富的水資源則為帆船、皮劃艇等水上運動提供了有利條件。針對這些自然優勢，十堰應根據資源特點和市場需求，采取差異化的發展戰略，打造獨特的體育特色小鎮。十堰武當山地區就是一個典型的案例，依托其獨特的山水資源，當地開發了武當山太極文化旅游項目，結合道教文化和戶外運動，吸引了大量游客。在開發過程中，嚴格遵循環保要求，保持了自然生態的完整性。這種生態保護與體育文化結合的模式，不僅提升了武當山的旅游價值，還帶動了地方經濟發展，創造了大量就業機會，實現了區域經濟的可持續發展[6]。

2.3培育和發展體育產業，構建完整的產業鏈

湖北省的體育特色小鎮位于體育產業鏈前端，核心在于體育設施建設和運動器材生產。為優化這一鏈條，湖北可整合本地資源，吸引運動器材制造企業，并根據區域特色開發適合的運動器材，如為武當山登山項目研發專用設備。政府通過稅收優惠和財政補貼，鼓勵企業在研發與創新方面加大投入，推動體育產業高質量發展。在產業鏈上游，湖北應著力發展體育培訓、賽事組織和健身服務，借助國際知名訓練公司和賽事主辦方提升服務水平和品牌影響力。同時，結合本地自然風光和人文資源，打造特色運動旅游線路，促進體育旅游和娛樂消費。利用數字化手段提升顧客參與感，擴大市場影響力。以湖北京山縣為例，京山已建成以網球為核心的運動器材生產基地，吸引了眾多制造商，并成功舉辦了國際賽事，顯著提升了當地體育品牌效應。通過整合網球文化與本地資源，京山推出了網球主題公園和文化博物館等旅游產品，帶動了當地體育旅游和經濟的發展。

2.4鼓勵當地居民、企業和政府共同參與體育特色小鎮的建設

為促進湖北體育特色小鎮的發展，構建多元主體的協作模式至關重要。這種模式應積極吸引當地居民、企業和政府的共同參與。通過建立由政府官員、企業代表和社區居民組成的體育特色小鎮發展管理機構，深入研究和制定小鎮建設方案。定期召開會議，公開征求意見，聯合制定發展戰略，從而在各方利益中實現平衡與協調，確保體育特色小鎮的發展進入良性循環。為調動社會各界的積極性，湖北應實施一套相應的鼓勵政策和扶持措施。在社區層面，應為居民提供就業機會，改善居住環境，提升生活品質和參與度。對企業而言，可以通過稅收優惠、財政補貼和優先使用權等政策來鼓勵企業發展。同時，設立專項基金、提供貸款擔保等財政扶持手段，以降低創業門檻，減少投資風險。荊州市松滋市的洈水體育小鎮是一個成功的范例。在其發展過程中，國家政策發揮了引導和支持作用，為企業和居民的積極參與提供了有利環境。本地企業積極參與運動設備開發和經營，如水上運動中心和戶外拓展基地，推動了體育特色小鎮的持續發展。市民通過參與運動活動和提供觀光服務，受益于城鎮發展。這樣多元主體的合作模式，不僅加快了體育特色小鎮的建設步伐，也為其提供了持續發展的動力。

2.5打造具有地方特色的體育特色小鎮品牌

要打造具有鮮明地域特色的體育特色小鎮，必須深入挖掘湖北省的歷史、民俗和自然景觀，并將這些獨特的文化元素融入城市的品牌建設中。這種文化融合不僅能夠賦予小鎮獨特的特色，還能增強其品牌辨識度。例如，可以舉辦具有湖北地域文化特色的體育活動，或將當地文化標志融入運動設備設計中，以增強小鎮的文化特征和品牌認知。同時，創新是關鍵。我們可以開發新的運動項目，提供個性化的運動旅游服務，設計獨具特色的運動教學計劃。通過不斷創新和多樣化發展，不僅能更好地滿足市場需求，還能提升體育特色小鎮的吸引力和競爭力。

2.6運用智能化、信息化技術提升體育特色小鎮的管理水平

采用智能管理系統可以顯著提升城市體育產業的發展水平。該系統集成了智能監測、數據分析和自動化控制功能，能夠實時監控體育特色小鎮的運營狀況，并快速響應各類運營需求。例如，通過使用先進的攝像設備、傳感器等技術，可以實時監控小鎮的治安、人流和車流情況，確保體育特色小鎮的安全和有序運行。通過建立統一的信息服務平臺，可以實現信息查詢、在線預約和電子導覽等功能的整合。同時，系統還可集成手機支付、智能導航和即時反饋等服務，全面提升用戶體驗。例如，開發專用手機應用程序，方便游客輕松獲取賽事、餐飲、住宿和交通等信息，進而提升旅游者的滿意度。湖北省應積極利用智能化和信息化技術，打造具有地域特色的體育特色小鎮。以紹興柯橋酷玩城為借鑒，通過構建智能管理體系，有效管理各類運動場地。利用網絡信息技術，為市民提供賽事信息、旅游攻略和在線預訂等“一站式”服務，大大提升了體育特色小鎮的吸引力和競爭力。

3.結論部分

我國體育產業在數字時代進入了精準治理與科技融合的快速發展階段，智能化和數字化技術的廣泛應用大幅提升了管理和服務水平，推動了產業的高效運作和用戶體驗的優化。在政策支持與科技進步的雙重推動下，體育產業不僅成為經濟增長的重要動力，還在“健康中國”戰略中發揮核心作用，助力全民健身和整體健康水平的提升。未來，體育產業將成為實現國家健康戰略的關鍵力量，推動經濟與社會的全面協調發展。為此，未來研究應聚焦智能技術的深化應用、政府政策與市場力量的有效結合、體育與其他產業的跨行業融合，以及可持續發展中的資源利用與生態保護等關鍵問題，以推動體育產業的長期健康發展。

參考文獻

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