科研事業單位管理會計應用研究

摘 要：【目的】對科研事業單位管理會計應用情況進行分析，以期提升科研經費管理效率，幫助科研事業單位提高預算一體化和會計信息質量管理水平。【方法】運用文獻研究法和政策分析法，探討科研事業單位在管理會計應用中存在的問題，提出針對性的對策建議。【結果】科研事業單位應用管理會計存在內部控制制度不健全、對管理會計認知不足、會計信息系統不完善、專業人才短缺和應用領域單一等問題。【結論】應從完善和落實內部控制制度、加強對管理會計的重視程度、提升管理會計信息化建設水平及加強管理會計專業人才培養等4個方面改進，實現科研資源的最優化配置與合理利用。

關鍵詞：管理會計；科研事業單位；科研經費管理

中圖分類號：F810.6；F234.3" "文獻標志碼：A" "文章編號：1003-5168（2025）01-0126-04

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2025.01.025

Research on the Application of Management Accounting in Scientific Research Institutions

CHEN ZiYu1 ZHANG Shengnan1 ZHAO Fei1 ZHANG Weiqiang1 JIANG Hongjie1

ZHAO Xiyang1 QIAO Lixia2

（1.Henan Scientific Research Platform Service Center， Zhengzhou 450008， China;

2.Henan Hongde Accounting Firm（General Partnership）， Zhengzhou 450008， China）

Abstract： [Purposes] This paper analyzes the application of management accounting in scientific research institutions to improve the management efficiency of scientific research funds and help the institutions improve the level of budget integration and accounting information quality management. [Methods] This paper uses literature research and policy analysis methods to elaborate on the problems existing in the application of management accounting in scientific research institutions， and proposes targeted countermeasures and suggestions. [Findings] There are problems with the application of management accounting in scientific research institutions， such as inadequate internal control systems， insufficient awareness and cognition， lack of technical support and information systems， shortage of professional talents， and single application fields. [Conclusions] Efforts should be made from four aspects： perfecting and implementing the internal control system， strengthening the importance of management accounting， improving the level of management accounting information construction and strengthening the training of management accounting professionals， in order to achieve the optimal allocation and utilization of scientific research resources.

Keywords： management accounting; scientific research institutions; research funding management

收稿日期：2024-09-29

基金項目：河南省省屬科研院所基本科研業務費項目（JB2023003、JB202503、JB202401、JB202402）。

作者簡介：陳子玉（1986—），女，本科，工程師，研究方向：科技管理。

0 引言

當前，我國科研事業單位正處于深化改革的關鍵時期。隨著科研投入的增加和對科技成果質量要求的提高，國家對科研事業單位管理能力提出了新的要求。傳統財務會計已難以適應社會發展需要，能夠提供更多決策輔助的管理會計越來越受到重視，在科研事業單位管理中的作用日益凸顯。近年來，政府出臺了一系列政策文件，鼓勵和支持科研事業單位采用先進的方法和技術，提高資金使用效率和管理水平。從2014年10月《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》的發布，到《管理會計基本指引》等文件的出臺，我國正在一步步構建和完善管理會計的體系框架，這也為事業單位管理會計的應用提供了方法指導和根本遵循。本研究以管理會計在科研事業單位中的應用現狀為重點，結合實際工作分析科研事業單位應用管理會計存在的問題，以期為相關單位的管理會計體系建設和實踐應用提供參考。

1 科研事業單位應用管理會計的重要性

目前來說，管理會計在我國科研事業單位中應用的時間較短，經驗相對不足，因此科研事業單位應在不斷探索分析的基礎上投入實踐，充分發揮管理會計的作用。管理會計的作用主要體現在以下方面：

1.1 幫助單位管理層更好地決策

相較于傳統財務會計只提供了財務信息，管理會計通過收集、整理和分析相關數據及信息，為管理層提供科學、詳細的財務和非財務信息，更全面地反映了單位的真實狀況。利用管理會計提供的信息，科研事業單位能夠更好地適應外部環境變化，及時作出相應的戰略調整，保障單位運轉的穩定性和持續性［1］。

1.2 提高預算管理能力

財務數據是反映科研事業單位經營狀況最直觀的數據，而管理會計能夠通過成本分析、成本控制和預算編制等工具，幫助科研事業單位更有效地控制成本，合理分配資源，確保預算目標的實現，實現內部管理優化，提高科研事業單位的管理水平。管理會計能夠推動業務工作和財務工作深度融合，及時、簡潔地通過財務數據和信息反映單位的運行狀況，幫助科研事業單位做好成本控制和預算管理［2］。

1.3 提高資金使用效率

近年來，國家對科技創新的重視程度日益提高，對科研經費的投入不斷加大，如何發揮科研經費的最大價值，提高資金使用效率，促進科技創新成為頗受關注的重要課題。2021年，《事業單位成本核算基本指引》（以下簡稱《指引》）正式實施。《指引》明確規定了事業單位成本核算應遵循的具體要求，并將資金使用效率和單位的績效評價相結合，這就要求事業單位要對資金的周轉率和使用收益有更高的把控，避免出現大量閑置資金。而科研事業單位借助管理會計，能夠實現對科研經費精細化控制和核算，提升資金使用效率。

1.4 充分發揮內部控制效能

科研事業單位承擔的項目有種類多、名目雜和數額大的特點，同時隨著科研事業單位業務范圍的拓展，這些特點還將被進一步放大，所以加強內部控制成為保障事業單位平穩運行的關鍵之一。管理會計通過對科研事業單位信息的分析和評估，為內部控制制度的制定提供依據，優化科研事業單位工作流程，確保單位各部門之間形成相互制約和相互監督的工作機制，及時發現和處理科研事業單位內部管理的薄弱環節，幫助科研事業單位提高風險管理能力，降低風險發生的可能性，充分發揮內部控制制度的效能［3］，保障國有資產的安全完整。

1.5 協助開展績效評估工作

管理會計通過各種績效指標和評價方法，分析和處理科研事業單位的財務數據，使其能更直觀地展示各部門和項目的績效，完善單位內部的責任制和激勵機制，提高科技成果轉化率，進一步體現科研事業單位的價值。

2 科研事業單位應用管理會計存在的問題

事業單位是為社會提供公共服務的重要組織，事業單位的運營效率和服務質量直接關系到公共利益和民眾滿意度，科研事業單位更是如此。因此，有效運用管理會計的工具，充分發揮管理會計的作用，對提升科研事業單位的管理水平尤為重要。但是目前我國管理會計在事業單位的應用還存在一些問題。

2.1 內部控制制度不健全

管理會計作用的發揮，對單位內部控制水平有著較高的依賴，只有內部控制做得好，管理會計才能顯現真正的效用。但是目前部分事業單位對內部控制的重要性認識不足，內部控制制度流于形式，落實不到位，使得內部控制制度浮于表面，不利于管理會計的實際應用［4］。部分事業單位認為內部控制僅是財務部門的工作，所有的內部控制工作依靠財務部門開展，沒有將內部控制貫穿于各個方面。內部控制制度體系不健全、執行不到位的問題，導致科研事業單位內部控制難以發揮真正的作用。

2.2 對管理會計的認知不足

部分科研事業單位的管理層未認識到管理會計的價值和重要性，缺乏為管理會計建設投入人力、物力，將其融入日常管理的意愿和行動。目前管理會計的應用主要集中在企業，以利潤最大化為導向的公司制企業能夠從管理會計的應用中得到正反饋，促使其進一步完善管理會計體系。而科研事業單位多為公益性質，其科研項目資金主要來源于政府財政撥款，缺乏成本控制管理意識，所以其管理會計的應用意識、應用目的和應用方法不明確，很大程度地影響了管理會計在科研事業單位實際應用工作的推進。

2.3 會計信息系統不完善

管理會計需要有強大的會計信息系統的支撐，包括單位各部門的基本信息、業務活動的變動數據及財務工作的明細數據等，同時還需要對龐大的數據信息進行整合、分析和提取，只有足夠詳細和全面的數據采集及數據分析處理，才能發現有效信息，讓管理會計真正發揮作用。而很多科研事業單位由于規模較小、資金不足等原因難以構建強大的會計信息系統，單位內部各部門之間的數據仍難以互相融合，導致管理會計在科研事業單位的應用缺少技術支撐，影響管理會計的可操作性。

2.4 專業人才短缺

由于管理會計的應用對財務人員的專業素養要求較高，部分科研事業單位內部缺乏相應人才以完成管理會計的工作。管理會計與傳統的財務會計不同，做好管理會計工作不僅需要扎實的財務基礎，還需要充分了解單位的具體業務，只有同時具備財務和業務工作能力的復合型人員，才能承擔好高精度、高邏輯性和專業性的管理會計工作。然而無論是高校對管理會計專業人才的培養，還是社會對管理會計人才的重視，或是財務人員自身向管理會計方向精進的意愿，都達不到理想化的效果，使得管理會計的應用缺少專業人才，阻礙了管理會計在科研事業單位中的推進和應用。

2.5 應用領域單一

《管理會計基本指引》明確指出，管理會計應用領域包括戰略管理、預算管理、成本管理、營運管理、投融資管理及績效管理等多個方面，但目前我國科研事業單位的管理會計大多還局限在預算方面，在其他相關領域的涉及較少，致使管理會計難以發揮真正的作用。科研事業單位依靠國家財政支撐，難以直接套用企業管理會計中戰略管理、成本管理和營運管理模式。因此，科研事業單位應總結企業管理會計應用的經驗并結合自身特點，探索適合自身的管理會計應用模式，將管理會計的能效放大，促進科研事業單位管理水平的提升。

3 科研事業單位應用管理會計的建議

3.1 完善和落實內部控制制度

完善可行的內部控制制度是管理會計在科研事業單位順利應用和實踐的基礎。國內管理會計的應用起步較晚，可在借鑒海外優秀管理經驗的基礎上，結合科研事業單位發展實際，建立起一套可行的管理會計制度。基于此，科研事業單位應在日常運行中加強內部控制，形成權力制衡、運行暢通、執行高效、管理科學的內部控制體系，加強各部門對內部控制制度的認識和落實，形成內部控制制度全過程、全方位、全單位應用，同時加強溝通，及時改進內部控制制度不完善的部分，用科學的方法和制度，幫助科研事業單位營造良好的內部控制氛圍，為管理會計的應用打下基礎。

3.2 加強對管理會計的重視程度

意識是行動的指南。科研事業單位全員，尤其是高層管理者，應深刻意識到管理會計的重要性［5］。財務人員有責任和義務向單位管理層匯報和說明應用管理會計的優勢、對單位發展的好處，提高管理層對管理會計的應用意識和對財務工作的重視。同時，財政部門是財務工作的主管部門，可定期開展有針對性的管理會計應用經驗分享、應用培訓和宣傳等活動，激發科研事業單位管理層和工作人員對管理會計應用的積極性和重視程度，為管理會計的應用提供保障。

3.3 提升管理會計信息化建設水平

管理會計對信息的收集、分析、處理和整合的要求高，難度大，所以管理會計的信息化建設尤為重要。應加快建立信息化平臺，利用先進的技術手段對管理會計信息進行采集、整理和加工，再根據數據信息內容提煉整理出財務信息及非財務信息，為重大事項預測、規劃、調整和決策等提供信息支撐。此外，要加強網絡安全控制，采取安全防范措施，建立多層次安全防護體系，保障財務信息系統的安全。管理會計利用現代信息技術手段，能夠及時、全面、準確地提供單位管理所需的數據。預算一體化系統的應用加快了管理會計信息化建設的進程。利用預算一體化系統的財務數據，結合單位業務活動的數據，構建業務與財務相融合的一體化信息系統，能夠為管理會計體系建設創造良好的基礎條件，更好地為科研事業單位決策和管理提供精細化信息支撐。

3.4 加強管理會計專業人才培養

管理會計的應用離不開專業的人才。事業單位可以通過內部培養和外部引進等方式，為單位儲備管理會計專業人才。首先，科研事業單位自身應當加強對人才的專業化培訓，通過專業培訓、交流互通等多種方式，多管齊下提升財務工作人員的工作視野和工作能力。其次，科研事業單位可以從外部引入管理會計專業人才，豐富財務工作人員的崗位構成，優化人才隊伍結構，提升財務工作人員的整體素質。最后，科研事業單位應當根據自身情況制定相應的人才評價機制，最大化激發人才工作動力，實現人崗匹配，發揮出人力資源的最大作用。

4 結語

綜上所述，管理會計作為現代企業管理的重要組成部分，在科研事業單位的管理中展現出獨特的價值。通過引入管理會計的理念和技術，科研單位能夠更好地了解自身成本結構，實現成本控制與節約，同時更科學地評估項目績效，為科研活動的戰略規劃與執行提供數據支撐。管理會計提供的信息不僅有助于管理層做出更準確的投資決策，還能夠促進資源的合理分配，確保有限的資金和人力投入最有潛力的研究領域，加強內部管理，提升科研單位的整體運營效率。其促使科研單位更加關注成果的轉化和社會效益的實現，從而在激烈的競爭環境中保持持續發展的動力。

總之，隨著我國科研事業單位的不斷發展壯大，管理會計的重要性日益凸顯。未來，科研事業單位應當進一步深化管理會計應用，不斷創新管理模式，以適應新的發展要求，實現科研資源的最優化配置與合理利用。

參考文獻：

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［3］陽穎，潘榮.管理會計在事業單位中的應用研究［J］.中國管理信息化，2024，27（8）：56-58.

［4］王輝.探討事業單位內部控制的優化策略［J］.財會學習，2024（23）：170-172.

［5］陳雨露.順應經濟發展新常態要求、積極有效推進管理會計在金融業界的應用［J］.金融會計，2017（1）：8-9.