賦權增能，將專業自主權還給教師

幼兒園教師是兒童早期發展的重要他人，其專業素質和專業發展一直受到國家的重視。然而，當下一些形式主義造成部分教師陷入生命力被榨干的狀態，特別體現為教師專業自主權的喪失方面。幼兒園教師的專業自主權，是指幼兒園教師基于學前教育領域的專業知識與技能，在遵循教育專業倫理規范的前提下，不受外界非專業因素的干預，在教育工作中自主做出判斷、采取行動的權利。專業自主權的獲得有助于教師充分體會對工作的“掌控感”。在實際執行中，管理層雖然聲稱教師作為專業人員具有在專業領域自主決策的權利，但在落實方面并不理想，還需要進一步努力。

明晰專業自主權發展現狀

《中華人民共和國教師法》規定了教師的六項權利，大家普遍認為其中五項與專業自主權有關，概括起來分別是教育教學權、學術研究權、指導學生權、參與決策權、進修培訓權。與中小學階段不同，幼兒園階段沒有國家統一的教材，教法、活動設置也沒有固定模式，專業自主權的實現格外影響教師教育生命力的水平。

我們常常聽到教師反映，他們每天要應付各項形式主義的任務，完成各種資料的填報，比如拍照、記錄、表征、環創、迎檢等，要做幼兒觀察記錄、教育記錄、家園聯系冊、教學反思等，還要寫教研總結、教學日志等。這些工作讓教師被迫投入大量時間和精力，他們經常處于一種高強度、高密度的職業狀態，鮮少有自主支配的時間和空間，更遑論發揮專業自主權。大部分教師不知道自己能夠參與、決定幼兒園的哪些事務，只是通過園務會了解幼兒園情況，往往只有被通知權和執行權，即使偶爾有機會參與幼兒園管理與決策，也多是一些具體細節的事。

專業自主權行使空間被擠壓，總體實現不足，這無疑會對教師的職業熱情造成極大的消耗，影響他們的職業滿足感和幸福感。幼兒教育工作中，教師常常感覺身心疲憊，甚至出現緊張、不安、焦慮等反應。他們感覺自己變成了“空心人”，只是機械地接受各種指令，缺乏對幼兒教育工作的熱情，欠缺學習新事物、挑戰新問題的勇氣，創新改革的教育活力更是匱乏。隨著教育熱情和活力的消失，教育能量便開始萎縮和消散，教師的教育生命力也隨之枯萎。這無疑會對教師的職業精神造成極大損耗，對專業成長構成很大挑戰。這種工作狀態，勢必會影響教育教學質量，進而影響幼兒的日常生活和學習體驗。

探索專業自主權與教育生命力的關系

生命力體現為一個人的熱情、活力和能量。只有充滿教育生命力的教師，才能培養出富有生命力的孩子。

專業自主權影響教師的教育熱情。自主性是教師專業自主權的根本屬性。在教育活動中，教師可以自主選擇教學目標、確定教育內容、評價兒童發展；在科學研究中，教師可以自主選擇研究問題、制定研究方案；在園所管理活動中，教師可以自由表達想法、參與決策。教師只有擁有專業領域的自主權，才會迸發工作積極性，并對教育工作充滿熱情。

專業自主權影響教師的教育活力。專業自主權代表著教師對于教育工作的掌控力。只有擁有專業自主權，教師才能在工作中自由表達自己的想法，大膽踐行自己的教育理念，富有開創性地解決問題，獨立完成任務并承擔相應的責任。擁有專業自主權的教師，不必擔心非專業人士的干預和苛責，可以在幼兒教育工作中盡情展現教育智慧。

專業自主權影響教師的教育能量。擁有專業自主權的教師，往往在教育工作中洋溢著開放樂觀、積極向上的情緒。積極的情緒狀態，通常會轉化成強大的教育能量，對周圍釋放出積極的影響力。充滿教育能量的教師，不僅能推動自身的專業成長，還能促進幼兒全面、健康、和諧地發展。

保障專業自主權的策略

2017年世界教師日，教科文組織總干事伊琳娜·博科娃等人發表了“增教師權能，促教學自由”的致辭，提出“向教師賦權”的主張。“賦權增能”是實現教師專業自主權的有效路徑和有力保障。

健全相關政策法規。健全和完善幼兒園教師規章制度是保障教師權利的必要條件，也是確保教師擁有專業自主權的根本保障。當前我國政策法規中缺乏有關教師專業自主權的全面論述，現行的《中華人民共和國教師法》對于教師應享受的權利、待遇、社會地位的表述較為模糊。因此，國家應健全、補充和完善相關法律制度，從制度層面確定教師的專業地位和自主權利，明確教師可以享有的各項專業自主權的內容與形式、評價與監督，并細化在干部選拔、職稱評聘、教學評價等方面。

完善園務參與制度。參與并決策園所主要事務是教師實現參與決策權的主要路徑。首先，幼兒園應健全教師參與決策的機制。管理者需要修訂園所管理制度，制定教師參與的民主協商制度，建立具有操作性的規章，提升教師的話語權，從園所層面“賦權”教師。這是管理者下放權利的過程，也是幼兒園教師獲得權利、行使權利的過程。管理者要明確教師參與園所事務的范圍，同時構建明晰的參與通道和方式，給予教師真正參與決策的機會。其次，幼兒園要建設民主的園所文化。管理者要調整領導方式，以“對話—合作” 取代“安排—執行”。管理者要對園所事務做到及時公開、信息共享，同時歡迎教師民主參與、民主監督。處理園所事務時，鼓勵教師大膽表達自己的看法；進行園所決策時，主動傾聽教師對于園所發展的聲音，虛心接受教師的評價和監督。

提高教師職業尊嚴。在2024年9月10日召開的全國教育大會上，習近平總書記作出了“讓教師享有崇高社會聲望、成為最受社會尊重的職業之一”的指示，樹立起“涵養尊師文化、提振師道尊嚴”的鮮明導向。教師只有深切感受到自身職業的地位、價值和尊嚴，才可能產生專業自主的意愿和動力。首先，保障教師的工資待遇。教育投入要更多向幼兒園教師傾斜，切實減輕他們的經濟負擔，確保幼兒園教師與中小學教師同工同酬，保證幼兒園教師工資足額發放。落實好教師生活補貼政策，提高補助標準。健全教師定期體檢、心理疏導制度。其次，營造積極的輿論環境。地方政府和相關職能部門要發揮自身作用，加強尊師重道的宣傳引導。社會媒體要積極發揮作用，引導尊師重教的輿論走向。堅決打擊造謠和污名化幼兒園教師的行為。面對造謠、惡意舉報等行為，幼兒園要積極為教師維權，及時澄清、公開正名，維護幼兒園教師的尊嚴和合法權益。

改變研修模式。教師的專業發展是一個長期的、持續的過程，入職后的教育培訓與自我學習，是提高教師專業能力的關鍵。當前教師的培訓內容過于理論化，與日常教育情境的聯系不夠緊密。培訓方式比較單一，多以集中授課、講座為主，存在單向灌輸、形式僵化的問題。為提升教師的專業自主能力，首先要優化培訓內容。培訓前，組織者應深入了解教師的實際需求，培訓內容要緊密結合教師的日常工作，增加教育案例分析等內容。其次，采用多元化培訓方式。除了傳統的講座外，還可以采用現場觀摩、模擬教學、小組討論、工作坊等多種形式。最后，鼓勵教師加強自我學習。當前互聯網極其發達，網絡資源豐富，獲取教育資料的方法便利。教師可以利用各種智庫、網絡視頻等進行遠程學習，提升自身專業素質和能力。

建立專業共同體。教師專業共同體是以學校為基地，以教育實踐為載體，以共同學習、研討為形式，在團體情境中實現教師整體成長的組織。專業共同體重視教師之間的共享、研討和整合，有助于推動教師完善教育活動，提高其教育教學能力。具有專業團體感的教師，職業熱情往往更高，責任感也更強。組建幼兒教師專業共同體，一要統一共同體目標。共同體目標是解決教育教學中遇到的問題、促進幼兒發展、提高教師教育能力和智慧。二要形成平等、民主的參與規則。加入專業共同體的教師，都擁有平等參與、自由表達的機會，與教師個人的教齡、學歷、職稱等無關，要避免出現團體被少數人主宰的情況。專業共同體是共享的團體空間，而不是少數人演講的場所。

（本文系天津師范大學教改項目的階段性研究成果，項目編號JG01223005）