把推進鄉村全面振興作為“三農”工作總抓手

習近平總書記在第7個“中國農民豐收節”到來之際強調，推進中國式現代化，必須堅持不懈夯實農業基礎，推進鄉村全面振興。近年來，響水深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作重要論述，按照中央和省市部署要求，堅持把推進鄉村全面振興作為“三農”工作的總抓手，以渠北片區黃河故道沿線為重點，堅定不移補短板、強弱項、提效益、創特色，一體推進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，致力打造新時代魚米之鄉“響水樣板”。

全鏈條抓實鄉村產業振興，推動產業發展高質高效。黨的二十屆三中全會指出，要堅持農業農村優先發展，壯大縣域富民產業。響水始終把產業振興作為重中之重，依托資源稟賦優勢，強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，推動鄉村產業全鏈條升級，努力走出一條以產業振興促進鄉村全面振興的新路子。扎實抓好穩產保供。牢記糧食安全“國之大者”，持續開展水稻、玉米等主要糧食單產提升行動，健全完善高標準農田建設和管護機制，探索“小田變大田”+鄉村產業、鄉村建設等系統集成模式，耕地保護工作獲省表揚激勵，高標準農田建設基本實現宜建區域全覆蓋，夏糧實現面積、單產、總產“三增”，全年糧食播種面積、總產量穩定在127萬畝、60萬噸以上，夏大豆和玉米攻關田畝產、水稻示范田畝產省市前列。做精做特鄉村產業。圍繞“一個特色主導產業、一套班子服務、一個創新平臺載體、一支科技研究團隊”，全鏈條推進特色產業發展。西蘭花產業突出在“吃干榨凈”上做文章，探索開展分片輪作，推動產業穩定健康發展，持續擴大“中國西蘭花之鄉”影響力；鮮食玉米產業著力于穩規模、延鏈條，打造長三角鮮食玉米產業示范基地；鐵皮石斛產業致力于提品質、拓市場，全面打響響水鐵皮石斛品牌；優質稻米產業深化與省屬黃海農場的場地合作，加快打造6萬畝優質稻米生產基地。培育壯大龍頭企業。建立健全優質企業梯度培育體系，大力實施農業龍頭企業培大育強行動，充分發揮銀河、志禾、費氏等龍頭企業帶動作用，延伸鏈條、拓展市場、促進融合，推動響水“土特產”做成大產業。持續放大“響譽味來”“1+4+N”品牌優勢，深入實施農業生產“三品一標”提升行動，發揮用好九豐優質農產品直供基地、京東智慧倉配中心等平臺，不斷提升響水農產品市場知名度、附加值和競爭力，響水西蘭花成功入選全國名優特產品名錄，響水西瓜成為全縣第4個國家地理標志證明商標。

全維度深化農業農村改革，推動重點改革加速起勢。黨的二十屆三中全會對農業農村改革作了全面部署，明確了深化土地制度改革等重點。響水將用好全面深化改革“關鍵一招”，立足實際、先行先試，努力爭創一批探索性、標志性、引領性改革成果。集成推進探索性改革。堅持把實體化、市場化、高效化運作全省首家縣級國營灌江生態農場作為深化農村改革的先手棋，全域一體推進全縣土地經營、基礎設施建設、高標準農田改造、糧食倉儲銷售、環境綜合整治和農旅產業發展，在已持有流轉土地10萬畝的基礎上，再流轉土地達到12萬畝，總產值突破10億元，努力蹚出一條符合新形勢下現代農業種植發展的改革新路徑。全力打造標志性改革。以開展全國農業社會化服務創新試點為契機，加強農業社會化服務平臺和標準體系建設，大力開展“托管式”全程服務、“點單式”個性服務、“鏈條式”延伸服務，著力構建縣、鎮、村三級聯動的農業社會化綜合服務體系，促進小農戶和現代農業有機銜接，各方利益和風險共享共擔，打造農業社會化服務示范樣板。攻堅突破引領性改革。穩步推進“小田變大田”改革，健全完善利益聯結機制，創新基礎分配、二次分配和豐盈分配的三次分配模式，帶動產業發展、增加農民收入、壯大集體經濟，讓更多農民群眾在共同富裕進程中不掉隊，共享現代化發展成果。

全方位提升科技賦能水平，推動現代農業提檔升級。黨的二十屆三中全會強調，要大力提升我國農業科技水平，加快實現高水平農業科技自立自強。響水堅持把科技創新擺在重要位置，以建設國家農業科技園區為引領，扎實推進農業關鍵核心技術攻關，強化成果轉化應用，以高水平科技創新推動農業高質量發展。發揮載體功能。高標準制定國家農業科技園區發展規劃，加快建設一批標準化、規模化、機械化、優質化“原料車間”，加大新品種、新技術、新模式、新裝備推廣應用，打造集“科技引領、模式創新、生態高效”于一體的產業科技示范高地。扎實推進食品高新技術產業園建設，推動銀河食品上市主體搬遷落地，支持費氏食品加快創建國家級農業龍頭企業。深化產學研合作。圍繞“一產業、一高校、一名家”，高效運行長三角（響水）西蘭花產業研究院、揚州大學（響水）鮮食玉米研究院、江南大學（響水）大健康食品協同創新中心，與國家西甜瓜產業技術體系攜手共建首席專家示范基地、協同創新基地，與中國農業大學、中國藥科大學聯合開展鐵皮石斛研發應用，與省農科院合作共建稻米科技小院，以高水平產學研合作推動現代農業提質增效。建強人才隊伍。堅持本土培養和外部引進相結合，深入開展“黃海明珠”人才計劃、百名菁英“強村行動”，大力培養一批懂政策、有技術、會管理的“土秀才”；鼓勵引導大學畢業生到鄉、能人回鄉、農民工返鄉、企業家入鄉，著力打造一支沉得下、留得住、能管用的鄉村人才隊伍，為推進鄉村全面振興提供智力支持和人才支撐。

全身心答好富民強村考題，推動和美鄉村宜居宜業。黨的二十屆三中全會指出，完善強農惠農富農支持制度。響水將聚焦富民強村核心，腳踏實地、久久為功，讓農民生活更加富足美好。壯大集體經濟規模。一體推進經濟薄弱村提升行動、“干部聯村、一村一策”促進鄉村振興工作，加快實現集體經濟增長由“輸血型”向“造血型”轉變，引導更多村集體通過“土地入股+全程托管”“保底收益+盈余分紅”實現增收。拓寬群眾增收渠道。持續實施農民收入十年倍增計劃，健全完善防止返貧動態監測和幫促機制，完善訂單帶動、利潤返還、股份合作等聯農帶農機制，進一步增強群眾技能，鼓勵群眾創業，積極擴大就業，確保農民人均可支配收入增幅穩居省市前列。加強鄉村建設治理。深化運用“千萬工程”經驗，持續推進集鎮基礎設施改造、農村人居環境整治、美麗鄉村建設，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全完善志愿服務、移風易俗等長效機制，以鄉村善治的良好成效促進鄉村全面振興。

（作者系中共響水縣委書記）

責任編輯：段培華