深化對(duì)文化安全風(fēng)險(xiǎn)的防范研究

黨的二十屆三中全會(huì)將“聚焦建設(shè)更高水平平安中國(guó)”列為“七個(gè)聚焦”的一個(gè)重要方面，總體國(guó)家安全觀將文化安全納入其中，使文化安全成為國(guó)家安全體系的子系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)文化生存與發(fā)展免于威脅和危險(xiǎn)的狀態(tài)，以及保持持續(xù)安全狀態(tài)的能力。習(xí)近平總書記多次著重就文化安全和文化風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行論述。如何防范文化風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的方法是什么等等，已成為必須面對(duì)的課題。

加強(qiáng)防范文化安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知

文化安全風(fēng)險(xiǎn)防范是指在全球文化一體化進(jìn)程中，后發(fā)國(guó)家面對(duì)文化交流、滲透、破壞、顛覆時(shí)對(duì)本國(guó)主流文化采取的一種保護(hù)機(jī)制，是對(duì)文化安全的捍衛(wèi)，體現(xiàn)了防范文化霸權(quán)主義擠壓、排斥、顛覆風(fēng)險(xiǎn)的能力和實(shí)力。防范文化安全風(fēng)險(xiǎn)的理路是由文化安全風(fēng)險(xiǎn)感知、識(shí)別—評(píng)估、評(píng)價(jià)—路徑、措施的諸多要素和環(huán)節(jié)構(gòu)成的機(jī)制和體系。

識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)是防范風(fēng)險(xiǎn)的前置條件。文化安全風(fēng)險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的表征，只有識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)才能有的放矢地應(yīng)對(duì)與防范。當(dāng)下，我國(guó)文化安全面臨重大挑戰(zhàn)：一要充分感知風(fēng)險(xiǎn)的多樣性、復(fù)雜性。我們正身處多重風(fēng)險(xiǎn)因素裹挾之中，既有文化外部風(fēng)險(xiǎn)，也有文化內(nèi)生風(fēng)險(xiǎn)；既有全球文化風(fēng)險(xiǎn)，也有區(qū)域、國(guó)別文化風(fēng)險(xiǎn)；既有面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)識(shí)別、鑒別敏銳性不夠的風(fēng)險(xiǎn)，也有面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)解決能力不足、思路不寬、方法不多的風(fēng)險(xiǎn)。二要充分認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的疊加性、耦合性。文化安全風(fēng)險(xiǎn)因素相互疊加、耦合，體現(xiàn)在文化風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散和傳播中，風(fēng)險(xiǎn)因素之間及其與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多個(gè)領(lǐng)域之間的疊加耦合特征使其演化過程具有較大的不確定性，風(fēng)險(xiǎn)傳播中會(huì)出現(xiàn)量的爆發(fā)式增長(zhǎng)或質(zhì)的迅速惡化等情況。三要充分識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的潛在性、模糊性。其一，風(fēng)險(xiǎn)可能潛伏在社會(huì)深層結(jié)構(gòu)中，但在一定條件下逐漸積累和演化，必然引發(fā)社會(huì)沖突、文化分裂甚至暴力事件，如文化歧視、文化偏見、文化排斥等。其二，文化安全與風(fēng)險(xiǎn)的邊界是模糊的，積極和消極、開放和滲透、發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)等因素常常相互糾纏，加之風(fēng)險(xiǎn)演變過程不透明、影響大小難以準(zhǔn)確界定，以及生發(fā)演變涉及多個(gè)領(lǐng)域等，使風(fēng)險(xiǎn)的影響邊界可能是模糊的、間接的、緩慢的、長(zhǎng)期的。

評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)是防范風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。為守住文化安全底線，精準(zhǔn)度量文化風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)，從宏觀看，需要我們對(duì)文化領(lǐng)域的各個(gè)場(chǎng)域系統(tǒng)考察，基于定性和定量相結(jié)合原則，把握文化安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，評(píng)定各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及防范指標(biāo)，為維護(hù)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等文化安全提供路徑參考。從微觀看，需要我們對(duì)各層次文化風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再認(rèn)知、再界定和再評(píng)估，識(shí)別和破解潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，防微杜漸，尤其要關(guān)注新生事物中蘊(yùn)含的新風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)情況變化作出應(yīng)急反應(yīng)，調(diào)整應(yīng)對(duì)策略，建立新的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)。

預(yù)防主流文化風(fēng)險(xiǎn)是防范風(fēng)險(xiǎn)的第一要求。習(xí)近平總書記指出：“各種風(fēng)險(xiǎn)我們都要防控，但重點(diǎn)要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險(xiǎn)”。當(dāng)前西方憑借技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)各領(lǐng)域進(jìn)行文化輸入與滲透，傳播所謂的“普世價(jià)值”“文明等級(jí)論”，企圖在意識(shí)形態(tài)上動(dòng)搖中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根和魂，阻滯社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展，對(duì)此，我們必須在傳統(tǒng)與現(xiàn)代、多元與一體、民族與世界、外來與本土等文化中，梳理我國(guó)主流文化的風(fēng)險(xiǎn)因子，特別關(guān)注在一定時(shí)段、一定程度、一定群體中，推動(dòng)文化走向娛樂化、庸俗化，形成無秩序化、群體化的文化暴力風(fēng)險(xiǎn)的滋生蔓延，要“堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理”。

精準(zhǔn)高效防范主流文化安全風(fēng)險(xiǎn)

準(zhǔn)確考量防范風(fēng)險(xiǎn)的要素。對(duì)主流文化安全風(fēng)險(xiǎn)要素，我們選擇價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)和民族文化作為我國(guó)文化安全風(fēng)險(xiǎn)防范的要素。其一，意識(shí)形態(tài)安全是防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。西方敵對(duì)勢(shì)力一直把我國(guó)發(fā)展壯大視為對(duì)西方價(jià)值觀和制度模式的威脅，一刻也沒有停止對(duì)我國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透。因而，意識(shí)形態(tài)關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全，必須建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。其二，價(jià)值觀安全是防范風(fēng)險(xiǎn)的核心。人類社會(huì)發(fā)展的歷史表明，對(duì)一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家來說，最持久、最深層的力量是全社會(huì)共同認(rèn)可的核心價(jià)值觀。一個(gè)民族、一個(gè)人能不能把握自己，很大程度上取決于道德價(jià)值。如果我們的人民不能堅(jiān)持在我國(guó)大地上形成和發(fā)展起來的道德價(jià)值，而是不加區(qū)分、盲目地成為西方道德價(jià)值的應(yīng)聲蟲，那就真正要提出我們的國(guó)家和民族會(huì)不會(huì)失去自己的精神獨(dú)立性的問題了。其三，民族文化是文化安全的靈魂。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的精神命脈，是涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉，也是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的堅(jiān)實(shí)根基。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)，必須努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，使之與現(xiàn)代文化相融相通，共同服務(wù)以文化人的時(shí)代任務(wù)。

準(zhǔn)確評(píng)估主流文化安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)變化。面對(duì)意識(shí)形態(tài)、民族文化和價(jià)值觀等文化領(lǐng)域的不安全和風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確評(píng)估客觀形勢(shì)，是構(gòu)筑我國(guó)文化安全屏障的前提。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是不確定性對(duì)目標(biāo)的影響，風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)損失可能性與損失后果的綜合衡量程度，《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》要求，建立國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期開展各領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估，從而精準(zhǔn)把控文化領(lǐng)域面臨風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)。文化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估正是針對(duì)西方國(guó)家對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)滲透、外來文化對(duì)本國(guó)文化沖擊、非主流文化對(duì)核心價(jià)值體系消解狀況的整體評(píng)估，其內(nèi)容主要屬于精神和意識(shí)形態(tài)的范疇，故以意識(shí)形態(tài)安全、民族文化安全和價(jià)值觀作為評(píng)估要素，通過定性和定量指標(biāo)綜合的方法，把風(fēng)險(xiǎn)因素類型化，拆分為若干層次的評(píng)估指數(shù)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤評(píng)估。

構(gòu)建文化安全風(fēng)險(xiǎn)防范評(píng)估指標(biāo)體系。文化安全風(fēng)險(xiǎn)防范評(píng)估指標(biāo)以意識(shí)形態(tài)、民族文化、價(jià)值觀為要素，每個(gè)要素都是“壓力—狀態(tài)—響應(yīng)”指標(biāo)的綜合體現(xiàn)。這種以“壓力—狀態(tài)—響應(yīng)”模型為基礎(chǔ)的防范指標(biāo)充分考慮其價(jià)值內(nèi)涵、影響因素和數(shù)據(jù)的可獲得性等，進(jìn)而構(gòu)建以文化安全體系為總體層，關(guān)注意識(shí)形態(tài)、民族文化、價(jià)值觀安全等要素的框架。在此基礎(chǔ)上，以意識(shí)形態(tài)安全等具體內(nèi)容為準(zhǔn)則，通過設(shè)計(jì)可度量、可比較的單項(xiàng)防范指標(biāo)，構(gòu)建文化安全風(fēng)險(xiǎn)防范的理論圖景。

（作者系江蘇警官學(xué)院院長(zhǎng)、教授）

責(zé)任編輯：陳偉齡