堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨

習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調(diào)，新時代新征程，必須堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨。新征程上，要確保黨的二十大和二十屆三中全會部署落地落實、確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，推動中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠，必須在推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的過程中有效落實改革精神與嚴的標準共同發(fā)力，將反腐敗斗爭進行到底。

管黨治黨要堅持發(fā)揚改革精神

治國必先治黨。新時代新征程，要以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，加強自我革命和社會革命的互動融合，必須發(fā)揚改革精神。一方面，管黨治黨必須服務(wù)于國家改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署，保證進一步全面深化改革順利推進；另一方面，管黨治黨也必須依靠改革實現(xiàn)黨和國家監(jiān)督體系的不斷完善，使黨的建設(shè)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

堅持用改革精神管黨治黨，必須要以推進國家的改革和發(fā)展為最終目的。當前，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。用改革精神管黨治黨必須緊緊圍繞和服務(wù)于這一中心任務(wù)。一方面，要增強黨員干部對黨中央各項改革發(fā)展決定的理解力和執(zhí)行力。這要求全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，同黨中央保持高度一致，準確把握各地區(qū)、各部門、各領(lǐng)域的改革發(fā)展目標，落實黨中央對改革發(fā)展的各項決策部署。另一方面，要將從嚴管理監(jiān)督黨員干部和鼓勵黨員干部擔當作為統(tǒng)一起來。既要堅持底線思維，對黨員干部的違規(guī)違紀行為依規(guī)處理，同時又要堅持把激發(fā)黨員干部的干事熱情作為管理監(jiān)督的基本導向，發(fā)揮好“四種形態(tài)”教育警醒、懲戒挽救和懲治震懾功能，使干部能夠在遵規(guī)守紀中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。

堅持用改革精神管黨治黨，必須要以健全黨和國家監(jiān)督體系為重要抓手。習近平總書記指出：“如此高度自覺地以科學的態(tài)度、體系化的方式推進自我革命，這是我們黨的顯著優(yōu)勢，也是引領(lǐng)時代的制勝之道。”黨和國家的監(jiān)督體系作為黨的自我革命制度規(guī)范體系的重要組成部分，必然要隨著黨的自我革命不斷深入推進的現(xiàn)實需要而不斷完善，必須依靠改革的手段，破除一切制約管黨治黨實踐效能的體制機制障礙。一方面，持續(xù)推動全面從嚴治黨向基層延伸，要求深化基層監(jiān)督體制機制改革。以市縣監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)貫通完善基層監(jiān)督格局，以基層監(jiān)督工作規(guī)范化為核心完善基層監(jiān)督制度，以基層監(jiān)督機構(gòu)的優(yōu)化設(shè)置整合基層監(jiān)督力量，以信息化、數(shù)字化為主要手段建好基層監(jiān)督平臺，以多樣化、透明化、便捷化為目標暢通社會監(jiān)督渠道。另一方面，進一步保證紀檢監(jiān)察機關(guān)對全面從嚴治黨縱深推進發(fā)揮獨特作用，要求深化紀檢監(jiān)察體制改革。堅持規(guī)范化、法治化、正規(guī)化的方向，以機構(gòu)改革為重點，突出制度建設(shè)主線，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察制度優(yōu)勢向國家治理效能的加速轉(zhuǎn)化。

管黨治黨要堅持樹立嚴的標準

黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律，這是我們黨的重要傳家寶，必須始終堅持。隨著全面從嚴治黨實踐的推進，嚴明黨的紀律的內(nèi)涵不斷豐富，體現(xiàn)在三個方面。

堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一的原則。就思想建黨而言，要求黨員干部在思想上重視黨的紀律，進而綜合發(fā)揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用，需要進一步建立常態(tài)化長效化的紀律教育機制，使紀律教育貫穿干部成長全周期、融入組織管理全過程，提高廣大黨員干部遵規(guī)守紀的自覺；就制度治黨而言，要求繼續(xù)完善黨內(nèi)法規(guī)，不僅要進一步將紀律規(guī)矩立起來，也要進一步加強紀律執(zhí)行，維護紀律的嚴肅性。

堅持“兩點論”與“重點論”相統(tǒng)一的原則。首先，黨的紀律不是單方面的，而是包含政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律在內(nèi)的各方面紀律要求，對黨員干部的各個方面形成全方位的紀律約束。其次，在黨的紀律當中，政治紀律是最根本、最重要、最關(guān)鍵的，能夠帶動其他紀律嚴起來，因此要進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，決不允許搞“七個有之”，確保言行一致、令行禁止。

堅持兼顧“絕大多數(shù)”和抓住“關(guān)鍵少數(shù)”相統(tǒng)一的原則。一方面，嚴明黨的紀律面向的是廣大黨員，面對黨內(nèi)存在的各種突出問題，要進一步把加強黨的紀律建設(shè)作為一項經(jīng)常性工作開展，使廣大黨員將黨的紀律內(nèi)化為日用而不覺的言行準則，從而堅定全體黨員的理想信念，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。另一方面，要抓住領(lǐng)導干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，本著“嚴管就是厚愛，是對干部真正負責”的原則，將從嚴管理和監(jiān)督貫穿于干部“選育管用”全鏈條，使嚴的標準體現(xiàn)在干部成長的全過程當中。

管黨治黨的關(guān)鍵在于狠抓落實

想要將發(fā)揚改革精神和樹立嚴的標準最終作用于管黨治黨，需要通過實踐上的銜接和貫通將改革精神和嚴的標準的功能轉(zhuǎn)化為管黨治黨的效能，這意味著管黨治黨的關(guān)鍵在于狠抓落實。

要實現(xiàn)以改革精神和嚴的標準管黨治黨，必須落實責任制度。不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。其中，主體責任是前提，監(jiān)督責任是保障，二者相互促進，不可偏廢。

以改革精神和嚴的標準管黨治黨，最終要落實到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭當中。只有做到了清除腐敗存量、遏制腐敗增量，才能證明管黨治黨真正落到實處，對此，既要堅定不移正風肅紀，又要持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，做到風腐“同查同治”。一方面要嚴格遵循中央八項規(guī)定精神，嚴肅查處隱形變異的“四風”問題，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，促使黨員干部形成正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀；另一方面要持之以恒推進反腐敗斗爭，對腐敗高發(fā)的重點問題、領(lǐng)域和對象加大查處力度，受賄行賄一起查，實現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗風險隱患的全面清除，同時對于近些年出現(xiàn)的新型腐敗、隱性腐敗的問題要加大防治力度。在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一體推進的過程中做到嚴懲風腐交織問題、鏟除風腐共性根源，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。

（作者單位：江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心南通大學基地研究員）

責任編輯：段培華