聚焦重點發力 塑造競爭優勢

2025年江蘇省政府工作報告指出，要高質量完成“十四五”規劃目標任務，以新的發展實績為全國大局作出更大貢獻。2024年以來，常州高新區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，以改革強動力、增活力、提質效，中國式現代化高新實踐取得新成效。連續四年獲評全省高質量發展先進區，營商環境綜合評價連續三年位列全省城區前三。新增國家級專精特新“小巨人”15家、省級專精特新企業168家，高企總數達1555家。站在新的起點，我們將突出關鍵牽引，聚焦重點發力，全力塑造高質量發展新的競爭優勢。

以重大項目攻堅突破為重點，聚力揚優勢，推動產業創新發展再上新臺階。一是加快建設新能源之都核心區。用足用好濱江萬畝產業園，更好發揮龍頭企業、重大項目的關鍵牽引作用，推動安米新能源項目2025年一季度開工，加快比亞迪核心零部件產業園項目建設，確保2025年一季度整車下線。聚焦上游關鍵原材料，中游核心零部件及組件、下游服務及基礎設施配套，深入實施“三招三引”和“1115”大企業集團培育，推動新能源產業總體能級、企業個體質效、本土化配套水平持續攀升，力爭再培育工業百億企業1家，全區新能源產業規模突破2500億元。二是不斷擦亮長三角合成生物港新名片。用好用足常州—南師大合成生物學產業研究院資源，瞄準京、滬、津、粵等重點地區，力爭再落地合成生物領域精品項目30個，以項目集聚鞏固先發優勢。聚焦精細化學品和高值設備耗材，提速昊禾生物、脂禾生物產業化進程，推動賽橋生物、中合基因填補國產化空白。持續完善院內中試平臺、技術驗證等功能，系統集成初創企業亟需的各類服務，推動更多優質項目從“應招而來”到“慕名而來”。三是持續打造營商環境強磁場。不斷完善重大項目“招推服一體化”2.0版本，推動板塊、部門跨前一步、高效聯動，常態化實現“拿地即開工”“竣備即發證”。持續辦好“鏈上有約""鄰里配套”產業沙龍，推動內外資、上下游、大中小企業融合發展。樹牢“畝均論英雄”鮮明導向，扎實推進工業用地提質增效一萬畝，持續深化企業“ABCD”分級管理和“369”土地提升工程，精準做好土地、資金、能耗、排放等要素保障，推動優質資源向重點企業集聚，確保“十四五”期間畝均稅收實現翻番。

以高鐵新城建設為重點，聚力提能級，推動區域融合發展再上新臺階。一是深化南北融合。搶抓常泰長江大橋建成通車歷史性機遇，深度融入長三角一體化發展，放大跨江融合橋頭堡區位優勢，提速騰龍大道、龍城大道高架西延、龍江路高架北延、德勝河六改二等重大交通基礎設施建設，連線成面形成輻射更廣的交通網絡，保障各類資源要素高效配置、順暢流動，向北與泰州泰興地區互融互補、深度合作，向南與“兩湖創新區”融合呼應、雙向奔赴。二是深化產城融合。加快龍江路西側萬畝產業園規劃建設，打造高度集約節約的一流園區、近零碳園區，加速集聚高端智能制造項目，提質擴容合成生物產業，將4～6萬產業人才導入高鐵新城。以2025年星耀城開業為契機，集聚一批品牌旗艦店、網紅買手店、特色精品店，持續激發消費活力和動能。加快市一院高新院區、第二工人文化宮等配套設施建設，加大低密度、高品質住宅供給，積極對接上海世外等優質教育資源，集中力量辦好局前街小學新龍湖分校，以點帶面提升全區教育質量，打造高層次就業、高質量服務、高品質生活相得益彰的產城融合樣板。三是深化建管融合。把“城市大管家”作為深化國企改革、優化城市治理的重要抓手，“城市大管家”兩年累計實現營收超10億元，節約財政資金超1億元，治理模式得到越來越多城市“效仿”、群眾“點贊”。我們將持續推動城市管理區域統籌、資源統配、標準統一、人員統管，積極運用無人機立體巡查技術，逐步探索“探頭站崗、鼠標巡邏”智慧監管模式，努力實現人員更精簡、管理更精細、經營更精益，不斷提升“城市大管家”的市場競爭力、品牌影響力。

以長江大保護為重點，聚力優環境，推動社會治理水平再上新臺階。一是高標準建好長江國家文化公園。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，鞏固拓展長江大保護成果，圍繞“八個一”建設目標，高標準建設長江國家文化公園，全景再現“春江花月夜”的詩意畫卷。把沿江農文旅融合示范項目作為長江國家文化公園的重要組成部分，市場化運作萬畝集中連片高標準農田，全力做好對上爭取和指標騰挪，努力喚醒“沉睡”的土地資源，打通生態產品價值實現路徑，走好經濟效益、生態效益和社會效益融合發展之路。二是全方位提升本質安全水平。推動重點企業100%投保安全生產責任險，持續深化“監管一件事+綜合查一次”改革，推動執法檢查上下整合、左右聯動、分級分類，完善“綠名單”和“首違免罰”制度，實現對企監管成本最低、干擾最小、效果最好。縱深推進“除患治違”專項行動，鞏固拓展工業廠房“先評后租”、餐飲場所“先驗后批”、化工企業安全總監“園企共管”等工作機制，努力做到“事事都可控”。三是系統性筑牢穩定發展基礎。深入學習“儒林經驗”，實施“精網微格”精準增效工程，推動區鎮村三級綜合矛盾糾紛調處中心全覆蓋，加強人民調解員隊伍建設，深入做好各類矛盾糾紛排查化解，精準有效為群眾排憂解難，努力將各類矛盾糾紛處置在早、解決在小。用好信訪化解“兩張清單”，大幅壓降信訪積案，推動越級進京訪登記持續減量退位。健全突發事件和熱點輿情快速響應機制，扎實做好意識形態、欠薪欠款、房地產等領域風險防范化解工作，全方位兜牢民生底線，嚴防極端事件發生，確保社會大局保持和諧穩定。

（作者系常州高新區黨工委書記、新北區委書記）

責任編輯：陳學科