涉農(nóng)院校《種子法規(guī)與行政管理》課程思政的思考與實(shí)踐

摘要：《種子法規(guī)與行政管理》課程秉持知識(shí)傳授與能力培養(yǎng)并重的教學(xué)理念，對(duì)課堂教學(xué)模式進(jìn)行創(chuàng)新。該課程依托新版教材，將種業(yè)振興思想、法律意識(shí)、新質(zhì)生產(chǎn)力理念等思政元素，通過(guò)“線上+線下”混合教學(xué)、典型案卷教學(xué)、虛擬法庭教學(xué)、討論匯報(bào)評(píng)析、個(gè)性評(píng)價(jià)體系等多樣化的教學(xué)模式，使學(xué)生在潛移默化中吸收知識(shí)并提升能力。旨在培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)農(nóng)業(yè)、投身農(nóng)業(yè)的情懷，有力推進(jìn)種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)專業(yè)課程思政化的建設(shè)，創(chuàng)新性地為新時(shí)代現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才。

關(guān)鍵詞：種子法規(guī)與行政管理；課程思政；思考；實(shí)踐

Reflection and Practice on Ideological and Political Education in the

Course of Seed Regulations and Administrative Management in Agricultural Colleges and Universities

JIN Gailong1，LI Haiwei1，PEI Juan1，HU Peng2，LIU Fan2

（1Xinjiang Agricultural Vocational and Technical University，Changji 831100，Xinjiang；

2Changji Agricultural Techniques Extension Center，Changji 831100，Xinjiang）

課程思政是強(qiáng)化人才培養(yǎng)政治責(zé)任的必然要求，關(guān)系到“立德樹(shù)人，培根鑄魂”的根本問(wèn)題，是事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人的“立德之源，立功之本”[1]。不斷增強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的政治自信、人民情懷、道德情操、創(chuàng)新素質(zhì)、全球勝任力，是高校肩負(fù)的重要使命。這就要求高校以專業(yè)課作為思政教育的有效載體，推進(jìn)課程思政教學(xué)改革的新

實(shí)踐[2]。

2022年3月1日起施行的新修訂《中華人民共和國(guó)種子法》（以下簡(jiǎn)稱《種子法》）對(duì)種子行業(yè)的各個(gè)方面進(jìn)行了全新的界定和說(shuō)明，保障并促進(jìn)了中國(guó)種業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，新技術(shù)、新規(guī)范對(duì)高端農(nóng)業(yè)技術(shù)技能型人才需求產(chǎn)生了變化，客觀上對(duì)高校的種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)專業(yè)人才培養(yǎng)也提出了新的要求。《種子法規(guī)與行政管理》是為種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)專業(yè)的學(xué)生開(kāi)設(shè)的一門專業(yè)課，系統(tǒng)介紹了種子品種研發(fā)、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、價(jià)格、廣告營(yíng)銷和使用等環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，主要內(nèi)容包括種業(yè)管理體制及組織機(jī)構(gòu)、種子質(zhì)量管理、新品種管理、種子知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、種子信息管理、轉(zhuǎn)基因植物品種管理、種子進(jìn)出口和對(duì)外合作管理、種子糾紛處理與法律責(zé)任。該課程被納為專業(yè)核心課程，其目的是培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力，了解、掌握我國(guó)最新的與種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的政策和法律法規(guī)，使學(xué)生學(xué)法、懂法，畢業(yè)后守法、執(zhí)法。

本課程涉及面廣，社會(huì)性、實(shí)踐性強(qiáng)，同時(shí)具有較高的專業(yè)性，要求學(xué)生具有較好的政治、經(jīng)濟(jì)、法律基礎(chǔ)，應(yīng)在修完種子生物學(xué)、植物育種學(xué)、種子質(zhì)量檢驗(yàn)、種子加工貯藏等課程的基礎(chǔ)上進(jìn)行本課程的學(xué)習(xí)。目前，該門課程講授方式傳統(tǒng)，加之教學(xué)內(nèi)容上較為枯燥，嚴(yán)重制約了人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。為解決這個(gè)問(wèn)題，本文對(duì)《種子法規(guī)與行政管理》課程教學(xué)方式進(jìn)行探討與實(shí)踐，通過(guò)堅(jiān)持以案例為導(dǎo)引、以問(wèn)題為核心的思政融通教學(xué)模式，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，達(dá)到良好的教學(xué)效果，有效推進(jìn)種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)專業(yè)課程思政化的建設(shè)，創(chuàng)新性地為我國(guó)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才。

1 《種子法規(guī)與行政管理》課程思政的意義

將思政教育融入專業(yè)課程是高等教育改革的一種有益嘗試。通過(guò)挖掘《種子法規(guī)與行政管理》課程中的思政元素，采用多種方法和策略將思政元素與課程內(nèi)容有機(jī)融合，不僅豐富了課程內(nèi)涵、提高了教學(xué)效果，還有利于培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念和社會(huì)責(zé)任感。

1.1 大學(xué)生自身發(fā)展的需要 課程思政的核心目標(biāo)是將價(jià)值觀引導(dǎo)于知識(shí)技能傳授和素質(zhì)能力培養(yǎng)之中[3]。重點(diǎn)內(nèi)容是堅(jiān)定大學(xué)生理想信念，圍繞政治認(rèn)同、法律意識(shí)和道德修養(yǎng)等因素優(yōu)化課程思政的教育教學(xué)資源供給，是目前高等院校人才培養(yǎng)的核心內(nèi)容，亦是大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)形成并提升的重要助力。《種子法規(guī)與行政管理》課程思政要求以“課堂活起來(lái)、學(xué)生動(dòng)起來(lái)”為目標(biāo)，通過(guò)創(chuàng)新教學(xué)模式實(shí)現(xiàn)“做中學(xué)、學(xué)中做”，將思政教育貫穿教學(xué)始終，強(qiáng)化師生互動(dòng)；以學(xué)習(xí)產(chǎn)出為導(dǎo)向，深化考核評(píng)價(jià)辦法改革，將成長(zhǎng)性評(píng)價(jià)、過(guò)程性評(píng)價(jià)和達(dá)標(biāo)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。通過(guò)深挖課程中蘊(yùn)含的思政元素，將種子法規(guī)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能教學(xué)與綜合素養(yǎng)的提升緊密結(jié)合起來(lái)，是有效拓展和提高學(xué)生綜合素質(zhì)的核心步驟。

1.2 種業(yè)振興發(fā)展的需要 種子是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，是作物的生命源泉，是人類賴以生存的根本，影響著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。種子安全就是糧食安全，在加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、推動(dòng)種業(yè)振興的大背景下，種業(yè)科技自立自強(qiáng)是增強(qiáng)種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的最大激勵(lì)、是打好種業(yè)翻身仗的最大支持[4]。中國(guó)作為全球最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)，也是最大的種子需求國(guó)之一，巨大的種子需求量，使我國(guó)種子市場(chǎng)已日趨成為國(guó)際種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)[5-6]。保障糧食安全必須關(guān)注背后的種子“芯片”。對(duì)種子法規(guī)及行政管理知識(shí)、執(zhí)法程序的了解與把握是種子行業(yè)從業(yè)人員基本職業(yè)能力要求。將課程思政元素融入課程體系，實(shí)現(xiàn)課程體系與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、崗位能力、職業(yè)素養(yǎng)相對(duì)接，培養(yǎng)出既適應(yīng)行業(yè)與企業(yè)發(fā)展需求，又具備創(chuàng)新能力、探究學(xué)習(xí)習(xí)慣、終身學(xué)習(xí)能力、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力的種業(yè)專門人才，為全面提高高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的支撐。

2 《種子法規(guī)與行政管理》課程思政現(xiàn)狀

本課程根據(jù)種子行業(yè)職業(yè)崗位能力要求，在種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)專業(yè)開(kāi)設(shè)，目的是讓該專業(yè)學(xué)生掌握種子法規(guī)和種子行政執(zhí)法管理相關(guān)內(nèi)容知識(shí)，將法治教育融入課堂教學(xué)、引導(dǎo)學(xué)生學(xué)法崇法，樹(shù)立法治信仰，提高法律意識(shí)，做知法守法的先行者、明白人、宣傳者。但從當(dāng)前教學(xué)實(shí)踐來(lái)看，《種子法規(guī)與行政管理》課程思政融入的推進(jìn)還較為緩慢，教師對(duì)課程思政內(nèi)涵理解差別大，思政團(tuán)隊(duì)不健全，優(yōu)秀典型思政元素需要繼續(xù)挖掘，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 課程教材的滯后性明顯 作為育人的重要依據(jù)和載體，教材在文明傳承發(fā)展中具有獨(dú)特功能與價(jià)值，教材編寫如果不能與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)更新內(nèi)容，就會(huì)出現(xiàn)內(nèi)容和思想的滯后[7]。種子法規(guī)類教材的現(xiàn)狀體現(xiàn)了我種業(yè)發(fā)展的法律保障和挑戰(zhàn)，?我國(guó)自2000年頒布實(shí)施《種子法》以來(lái)，逐步建立了較為完善的法律體系，為促進(jìn)種業(yè)發(fā)展起到了積極作用。隨著我國(guó)加入WTO，為適應(yīng)國(guó)際化和現(xiàn)代化的需求，對(duì)種子法規(guī)進(jìn)行了多次修訂和完善，特別是2021年新修訂《種子法》進(jìn)一步強(qiáng)化了《種子法》的實(shí)施，推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展取得積極成效[8]。目前國(guó)內(nèi)涉農(nóng)高校采用的種子法規(guī)類教材，如《種子法規(guī)與行政管理》《種子法規(guī)與實(shí)務(wù)》等均出版自2018年之前，尚未有新版本發(fā)行使用，部分內(nèi)容與現(xiàn)行法律條款不匹配。種子法規(guī)教材的編撰，思想上應(yīng)緊緊圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持正確的政治方向；內(nèi)容上應(yīng)將我國(guó)最新的法制前沿信息和世界種業(yè)先進(jìn)成果及時(shí)吸納到教材中，用心打造培根鑄魂、啟智增慧的精品教材，從而實(shí)現(xiàn)思政教育與專業(yè)學(xué)科教學(xué)相輔相成、相互推動(dòng)的良性循環(huán)。

2.2 教師的認(rèn)知和能力準(zhǔn)備不夠 開(kāi)展課程思政的主體是教師，教書(shū)和育人是其承擔(dān)的雙重任務(wù)，教師在教學(xué)實(shí)踐中會(huì)自然而然地將個(gè)人價(jià)值觀念融入到課堂中，繼而影響學(xué)生素質(zhì)養(yǎng)成。當(dāng)下，專業(yè)教學(xué)與思政教育分離的狀態(tài)依舊存在，教師德育意識(shí)和能力參差不齊。德育意識(shí)方面：不少專任教師存在思想層面的認(rèn)知誤區(qū)，仍然延續(xù)著傳統(tǒng)陳舊狹隘的教學(xué)理念，即專任老師只要做好專業(yè)知識(shí)和技能的傳授即可，思政教育是人文社科類公共科目的專項(xiàng)工作。《種子法規(guī)與行政管理》課程核心思想是展現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代種業(yè)法治進(jìn)程的精神實(shí)質(zhì)和價(jià)值追求，其中蘊(yùn)含愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、遵紀(jì)守法、種業(yè)振興、種子安全、使命擔(dān)當(dāng)和大國(guó)工匠等思政教育資源。教師在授課中疏忽了立德樹(shù)人的價(jià)值引領(lǐng)，很難將《種子法規(guī)與行政管理》課程核心思政元素有效地與教育教學(xué)相融合。德育能力方面：部分教師在工作中不懂如何將“思政”巧妙地融入到教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中，只好將其機(jī)械地復(fù)制到課堂中，在教案文件上以“思政目標(biāo)”的標(biāo)題呈現(xiàn)，將千形萬(wàn)象的思政教育以照搬照套形式搬入課堂，違背了課程思政在教育中的意義，難以與學(xué)生產(chǎn)生認(rèn)知共鳴。

3 《種子法規(guī)與行政管理》課程思政的實(shí)踐

3.1 課程思政元素挖掘 開(kāi)展課程思政建設(shè)的第一步是挖掘德育元素。課程團(tuán)隊(duì)從《種子法規(guī)與行政管理》課程36學(xué)時(shí)中重難點(diǎn)知識(shí)及課堂教學(xué)活動(dòng)提煉思政素材（表1），再將法律意識(shí)、遵紀(jì)守法、種子精神、使命擔(dān)當(dāng)?shù)人颊厍擅畹厝谌虢虒W(xué)實(shí)踐中，激發(fā)學(xué)生的三農(nóng)情懷，落實(shí)“立德樹(shù)人”的育人目標(biāo)。

3.2 創(chuàng)新課堂思政教學(xué)模式 思政教育元素融入課程，要避免“虛”“空”。采用“線上+線下”混合教學(xué)、典型案卷教學(xué)、虛擬法庭教學(xué)、討論匯報(bào)評(píng)析、個(gè)性評(píng)價(jià)體系等教學(xué)模式（表2），將思政元素有機(jī)植入《種子法規(guī)與行政管理》課程中，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，堅(jiān)定學(xué)生的專業(yè)自信，全面推進(jìn)“三全育人”新路徑。

3.3 組建思政教學(xué)團(tuán)隊(duì) 教師不僅是專業(yè)技能課堂教學(xué)的領(lǐng)路人，更是學(xué)生心靈的引路人和全面發(fā)展的指導(dǎo)者。提高教師的思政水平，是開(kāi)展課程思政的要求，直接關(guān)系到人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。教師必須始終堅(jiān)持 “為黨育人、為國(guó)育才”為己任，不斷提高思政工作能力水平，才能為我國(guó)種業(yè)振興培育高素質(zhì)人才。作為《種子法規(guī)與行政管理》課程的授課教師，其行為舉止和價(jià)值理念都會(huì)影響學(xué)生的認(rèn)知與行為。《種子法規(guī)與行政管理》課程組建了“專任教師+企業(yè)導(dǎo)師”相結(jié)合的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，專任教師由教學(xué)經(jīng)驗(yàn)較豐富的授課教師承擔(dān)，企業(yè)導(dǎo)師邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法部門、種業(yè)公司和種子協(xié)會(huì)的一線專家承擔(dān)，打造出“師德+三項(xiàng)能力”高水平課程思政教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

4 結(jié)論

如何將思政元素有機(jī)地融入《種子法規(guī)與行政管理》課程，需要在不斷探索與實(shí)踐中完善。課程改革和思政融合是所有高校教師的必修課，以個(gè)性化評(píng)價(jià)體系將思政元素與專業(yè)知識(shí)雙向融合，讓課程思政理論更加接地氣。作為課程教師，要做“課程內(nèi)容+思政素養(yǎng)”的全能手，根據(jù)教學(xué)情境的實(shí)際情況，甄選融入思政案例。這是提高種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)專業(yè)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的一種有效途徑，亦是涉農(nóng)高校培養(yǎng)德才兼?zhèn)浞N業(yè)創(chuàng)新人才的新考卷。綜上所述，高校通過(guò)構(gòu)建思政課堂開(kāi)展思想政治教育，是培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)最主要、最重要的一種方式。《種子法規(guī)與行政管理》課程教師應(yīng)將國(guó)家安全意識(shí)、種業(yè)振興思想、法律意識(shí)、新質(zhì)生產(chǎn)力理念等思政元素，依托新版參考教材，采用“線上+線下”混合教學(xué)、典型案卷教學(xué)、虛擬法庭教學(xué)、討論匯報(bào)評(píng)析、個(gè)性評(píng)價(jià)體系等教學(xué)模式巧妙地融入教學(xué)，為我國(guó)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)“德育為先、人人成才”的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

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（收稿日期：2024-10-12）

基金項(xiàng)目：第二批國(guó)家級(jí)職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)課題研究項(xiàng)目（Z12021100203）

通信作者：李海薇