基于審計視角的行政事業單位財務管理分析

行政事業單位作為國家機關的重要組成部分，承擔著重要的社會管理和公共服務職能。財務管理作為行政事業單位內部管理的核心環節，對于提升行政效能、保障資金安全、促進經濟發展具有重要意義。本文將從審計視角出發，分析行政事業單位中財務管理工作的主要特點，闡述在實際工作中，財務人員需要堅守的重要原則，并提出在審計視域下，行政事業單位財務管理工作的優化途徑，以供專業人士參考。

隨著國家對行政事業單位財務管理工作的重視程度不斷提高，審計作為財務管理的重要監督手段，其作用也日益凸顯。審計不僅能夠幫助行政事業單位發現財務管理中存在的問題，還能提出針對性的改進建議，推動財務管理的持續優化。因此，加強審計視角下的行政事業單位財務管理分析，對于提高財務管理水平、促進行政事業單位健康發展具有重要意義。

行政事業單位財務管理工作特點

行政事業單位的財務管理工作具有其獨特的特點，這些特點不僅體現了其作為國家機關的特殊性質，也反映了其在財務管理方面的特殊需求。

一方面，行政事業單位的財務管理工作具有高度的規范性和政策性。由于承擔著社會管理和公共服務的重要職能，其財務管理必須嚴格遵守國家的法律法規和政策規定。

另一方面，具有復雜性和多樣性。由于行政事業單位涉及的業務范圍廣泛，包括財政撥款、收費收入、項目經費等多個方面，因此其財務管理也呈現出多樣性的特點。

此外，行政事業單位的財務管理工作還強調內部控制和風險管理。為了保障資金的安全和有效使用，需要建立健全的內部控制制度，規范財務管理流程，防范財務風險。

審計視角下財務管理的主要原則

在審計視角下，行政事業單位的財務管理應遵循一系列核心原則，這些原則不僅指導著財務管理工作的實踐，也確保了財務管理的規范性和有效性。

第一，合法合規原則。這是財務管理的基石，所有財務活動必須嚴格遵循國家法律法規、規章制度和財政政策，確保財務管理的合法性和合規性。審計部門在審查過程中，應重點關注是否存在違反法規的行為，并提出整改建議。

第二，真實準確原則。財務管理必須確保所有財務信息的真實性和準確性，避免虛假記賬、誤導性報告等行為。審計部門應加強對財務數據的核查，確保數據的真實可靠，為決策提供準確依據。

第三，公開透明原則。行政事業單位的財務管理應公開透明，接受社會監督。審計部門應推動財務管理的公開化，確保公眾對財務信息的知情權，同時提高行政事業單位的公信力和形象。

第四，效益優化原則。財務管理應追求資金使用效益的最大化，合理分配資源，提高資金使用效率。審計部門應評估資金使用的效益，提出優化資金配置的建議，促進財務管理的持續改進。

第五，風險防控原則。這一原則強調在財務管理過程中要及時識別、評估和應對各種可能影響單位財務狀況的風險，確保單位財務活動的合法性、規范性和穩健性。并對已經識別的風險進行細致評估，包括風險的概率、影響程度、應對難度等方面，為后續的風險防控措施提供依據。

審計視角下行政事業單位財務管理工作優化途徑

加強資產管理 資產管理，對于保障行政事業單位資產的完整性和安全性，以及提高資產使用效益具有舉足輕重的地位。為了進一步加強資產管理，需要從多個方面入手，全面提升資產管理工作的水平。

首先，一套全面細致的資產管理制度是優化資產管理的基礎。在單位內部，需要制定明確的資產管理流程、細則和資產管理責任，制度應盡可能地細化處理，包括資產購買、出售、報廢等所有環節責任精確到個人，并定期進行制度審查和更新，確保與最新的法律法規和行業標準保持一致。

其次，加強資產的日常管理和維護至關重要。對此，行政事業單位可以引進信息管理系統，對各類資產的數量、價值、購入日期、使用情況等信息進行記錄存檔，以此提高日常資產管理效率。由專業技術人員組建維護工作小組，定期對機械設備類的資產進行檢修和維護，避免出現不必要的資產損失。

最后，對現有資產進行優化配置和有效利用也是提高其使用效益的關鍵。首先，行政事業單位需要對現有資產進行全面排查和評估，了解各項資產的性質、數量和使用情況；其次，根據評估結果，制定合理的資產配置方案，確保資產配置符合單位的發展戰略和實際需求；接著，優化資產使用方式，提高資產利用效率，

完善預算編制方法 完善預算編制方法不僅有助于提高單位的管理效率，更能保障公共資金的安全和高效利用。在完善預算編制方面，行政事業單位應根據自身職能規劃預算使用、相應的額度以及編制方法。

建立科學的內控制度 內控制度不僅關乎單位的穩定運行，還對公共資金的合理使用與保障有著直接影響。內部控制的目標在于確保單位財務活動的合規性、安全性、有效性，以及提高財務管理水平，防止和糾正錯誤和舞弊行為。

一方面，行政事業單位必須重視內部控制制度的細化。該項制度應與單位的基礎業務和職能相結合，工作人員通過對內部控制內容的細分，讓此制度更加細致化，避免由于制度模糊而失去實效性。

另一方面，行政事業單位的內部控制制度需要明確各工作環節的權責分配。由于行政事業單位的業務復雜多樣，其財務工作往往涉及多個領域，因此領導層應根據具體情況，對財務管理的各個工作環節，進行明確的權責劃分，為每一流程設置負責人并給予其一定的處置權，有利于保證行政事業單位財務管理的科學性，有效控制工作失誤。

構建外部審計監督機制 構建外部審計監督機制是加強行政事業單位財務管理的重要保障措施。外部審計機構作為獨立的第三方，能夠對財務管理進行客觀、公正的評價和監督，有助于發現潛在問題，并提出改進建議。

強化風險識別防控管理 在審計的視角下，為了優化行政事業單位的財務管理工作，必須采取一項關鍵性的措施，那就是強化對潛在風險的識別和防控。這一步驟至關重要，因為它幫助單位能夠預見并應對可能威脅財務狀況的風險，確保財政穩定，并維護公共資源的完整性。

第一，行政事業單位必須盡快完善自身風險識別機制。此機制需貫穿于所有內部財務工作之中。

積極引進大數據分析、云計算等先進技術，輔助工作人員完成大量的數據分析，提高工作效率減少人為失誤，準確找出潛在的財務風險。

第二，強化風險控制措施的制定和執行。單位應根據風險識別結果，由專業人士制定風險控制策略，針對常見風險因素，還應提前制定應急預案，提高自身抗風險能力。同時，建立健全風險管理責任體系，明確各級領導和工作人員在風險防控中的職責和任務，確保防控措施得到有效執行。

加強財務管理團隊建設 首先，選拔和培養具備專業知識和技能的人才是行政事業單位構建高效團隊的基石。在選拔過程中，可以采用筆試、面試、背景調查等多種方式，全面評估候選人的專業素養和綜合能力。

其次，通過定期的培訓和教育，不斷提升團隊成員的業務水平和管理能力。更具行政事業單位的具體職能和主要業務，培訓內容可以涵蓋財務管理理論知識、實務操作技能、政策法規等方面，通過培訓學習，使團隊成員不斷更新知識體系，提升專業素養。鼓勵團隊成員參加行業交流、學術研討等活動，拓寬視野，增強團隊協作意識。

最后，單位領導還應鼓勵成員之間的交流與合作，促進知識共享和創新思維的碰撞，提升整體團隊的創新力和執行力。建立公平的績效評估體系，激勵團隊成員積極履行職責，同時注重團隊文化建設，增強團隊凝聚力和向心力。

從加強資產管理、完善預算編制方法、建立科學的內控制度、加大財務管理監督力度、構建外部審計監督機制以及強化風險識別防控管理等多個方面入手，可以全面優化行政事業單位的財務管理工作。同時，重視財務管理團隊建設，為財務管理工作的順利開展提供有力的人才保障。

（作者單位：中共廣州市委機關事務管理局）