贛州與襄陽、蕪湖、臨沂、惠州四市的綜合實力比較與全國排名持續進位策略研究

摘"要：綜合實力能夠反映地區經濟社會發展的綜合水平。文章從硬實力和軟實力的角度構建城市綜合實力評價指標體系，并以贛州與襄陽、蕪湖、臨沂、惠州四市的比較，實證評價贛州市綜合實力。研究發現，贛州綜合實力排第一，其中硬實力排第二，軟實力排第一，但硬實力中的經濟競爭力相對較弱。為推進贛州在全國排名不斷進位，對照贛州的優勢與不足，文章從經濟、創新、開放和治理的角度提出了相關優化策略。

關鍵詞：綜合實力；評價體系；提升策略；贛州市

中圖分類號：F293.1""""文獻標識碼：A"文章編號：1005-6432（2025）04-0019-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.04.005

1"引言

綜合實力是由硬實力和軟實力協同構成的復雜系統［1］。硬實力是根本，是基礎；軟實力是保障，是支撐；硬實力支持軟實力，軟實力促進硬實力［2］，硬實力系統與軟實力系統共同成長［3］。贛州、襄陽、蕪湖、臨沂、惠州五個城市均在省內有較高的政治地位，是省域副中心城市或區域中心城市，也是國家重要交通物流樞紐。在2021年全國GDP百強城市排行榜中，贛州、襄陽、蕪湖、臨沂、惠州的排名分別為第65名、第49名、第62名、第44名、第55名；在2022年全國GDP百強城市排行榜中，排名分別為第62名、第45名、第63名、第46名、第54名，五個城市經濟發展水平在全國層面也比較接近。因此，將贛州與襄陽、蕪湖、臨沂、惠州進行比較，有利于提出更有針對性和可行性的對策建議。鑒于此，文章從硬實力和軟實力的角度，構建城市綜合實力評價指標體系，實證研究贛州、襄陽、蕪湖、臨沂、惠州五個城市的綜合實力，進而對贛州市綜合實力進行評價。

2"贛州市經濟社會發展現狀

2.1"經濟發展態勢持續向好

贛州扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，經濟持續穩定恢復，經濟運行呈“穩中有進、穩中提質”態勢。2022年全市生產總值4523.63億元，比上年增長5.2%。其中，第一產業增加值450.83億元，增長3.8%；第二產業增加值1822.59億元，增長6.6%；第三產業增加值2250.21億元，增長4.5%。企業實力不斷增強，中國稀土集團、吉利科技、富士康等重量級龍頭、“鏈主”企業落戶。格力空調、吉利動力電池產品成功下線。騰遠鈷業、逸豪新材創業板上市。全市營收超10億元的企業數量不斷增加，其中開源科技、江鎢新材、束薪再生資源、立德電子、同興達電子、晨光稀土6家企業營收超50億元。科技創新有所突破。組建了現代家居產業鏈創新聯合體。中科院贛江創新研究院稀土轉光膜、稀土發光材料科技成果實現推廣應用。國家稀土功能材料創新中心永磁磁浮軌道交通系統“紅軌”項目在興國縣竣工運行。新認定了64家市級企業技術中心，推薦了申報28家省級企業技術中心。

2.2"基本公共服務水平不斷提升

教育基礎不斷夯實。深入推進義務教育優質均衡發展，“超大班額”全面消除。創立開辦江西師范大學附屬中學贛江創新研究院分校。與江西財經大學簽訂了戰略合作框架協議，共建贛州研究院、現代產業學院。推進贛州職業技術學院融合發展，深化與深圳信息職業技術學院的交流合作，推動和出臺了《關于促進市屬和駐市高校、職業學校、技工學校學生“留贛干”的實施意見》等。通過對養老服務質量的不斷提高，積極拓展居家和社區養老服務。全市建成城市居家和社區養老服務站點508個，基本實現全覆蓋；農村互助養老服務站點2856個，覆蓋82.9%的行政村；街道嵌入式養老院38個，覆蓋100%街道（城關鎮）。實施219個鄉鎮敬老院改造提升“暖心工程”，有效解決老年人居住、飲水、洗浴、如廁、就醫等方面存在不便問題。扎實推進提高民生品質行動和民生實事，50個養老重點項目已全部開工，完成投資14.96億元。公辦養老機構消防審驗通過率達88.8%，民辦養老機構達100%。醫療服務供給能力持續提升。醫療衛生項目建設有力有序。全市67個醫療衛生項目列入提高民生品質行動調度。全市已建成22個胸痛中心、16個創傷急救中心、14個卒中中心。

3"贛州與襄陽、蕪湖、臨沂、惠州四市的綜合實力比較

3.1"硬實力評價

第一，經濟競爭力分析。從地區生產總值來看，贛州、襄陽、蕪湖、臨沂、惠州分別為4169億元、5309億元、4303億元、5466億元、4977億元，贛州排第五。從人均地區生產總值來看，分別為46452元、100824元、117526元、49585元、82113元，贛州排第五。從地方一般公共預算收入來看，分別為2940683萬元、1984174萬元、3611999萬元、4094785萬元、4553901萬元，贛州排第四。從規模以上工業企業數來看，分別為2558個、1857個、2067個、3771個、3873個，贛州排第三。從經濟結構來看，從二三產業增加值占GDP的比重來看，分別為89.73%、89.56%、96.05%、91.15%、95.32%，贛州排第四。從地區生產總值增長率來看，分別為9.1%、14.7%、11.6%、8.7%、10.1%，贛州排第四。贛州、襄陽、蕪湖、臨沂和惠州的經濟競爭力得分分別為1.83、2.67、3.50、3.17和3.83，贛州排第五。

第二，勞動力競爭力分析。從人口規模來看，贛州、襄陽、蕪湖、臨沂和惠州分別為984萬人、587萬人、388萬人、1201萬人、406萬人，贛州排第二。從城鎮非私營單位從業人員期末人數來看，分別為581223人、490384人、557930人、730179人、1054069人，贛州排第三。從在校學生普通本專科數來看，分別為124087人、76981人、164849人、124606人、69906人，贛州排第三。從在校學生中等職業教育數來看，分別為118661人、36130人、24524人、48048人、53142人，贛州排第一。贛州、襄陽、蕪湖、臨沂和惠州的勞動力競爭力得分分別為3.75、2.00、2.25、4.00和3.00，贛州排第二。

第三，基礎設施競爭力分析。從排水管道長度來看，贛州、襄陽、蕪湖、臨沂和惠州分別為2898千米、2160千米、3619千米、4031千米、3635千米，贛州排第四。從境內公路總里程來看，分別為45295千米、32442千米、11200千米、31405千米、13516千米，贛州排第一。從移動電話用戶數來看，分別為21917萬戶、13569萬戶、25342萬戶、21205萬戶、18435萬戶，贛州排第二。從互聯網寬帶接入用戶數來看，分別為20860萬戶、11006萬戶、25342萬戶、20798萬戶、14099萬戶，贛州排第二。從醫院數來看，分別為169個、93個、97個、228個、84個，贛州排第二。從醫院床位數來看，分別為41328張、27553張、23670張、52098張、18286張，贛州排第二。從執業醫師數來看，分別為20476人、13872人、11312人、30545人、15903人，贛州排第二。贛州、襄陽、蕪湖、臨沂和惠州的基礎設施競爭力得分分別為3.86、2.00、2.87、4.14和2.13，贛州排第二。

第四，科技競爭力分析。從專利授權數來看，贛州、襄陽、蕪湖、臨沂和惠州分別為19754件、10646件、16963件、19283件、25624件，贛州排第二。從發明（件）數來看，分別為1399件、709件、3296件、1669件、2158件，贛州排第四。從科學技術支出來看，分別為307121萬元、114085萬元、701815萬元、92706萬元、236203萬元，贛州排第二。贛州、襄陽、蕪湖、臨沂和惠州的基礎設施競爭力得分分別為3.34、1.33、4.00、2.33和4.00，贛州排第三。

第五，環境競爭力分析。從綠地面積來看，贛州、襄陽、蕪湖、臨沂和惠州分別為11166公頃、8159公頃、11425公頃、13504公頃、11856公頃，贛州排第四。從建成區綠化覆蓋率來看，分別為49.86％、44.35％、46.68％、42.49％、41.22％，贛州排第一。從細顆粒物年平均濃度看，分別為23微克/立方米、49微克/立方米、34微克/立方米、43微克/立方米、19微克/立方米，贛州排第二（注：越低排名越前）。從工業顆粒物排放量來看，分別為11262噸、3745噸、12360噸、12471噸、5136噸，贛州排第三（注：越低排名越前）。從工業二氧化硫排放量來看，分別為8515噸、2838噸、8806噸、12301噸、5959噸，贛州排第三（注：越低排名越前）。從工業氮氧化物排放量來看，分別為12391噸、7643噸、19882噸、27924噸、16882噸，贛州排第二（注：越低排名越前）。贛州、襄陽、蕪湖、臨沂和惠州的環境競爭力得分分別為3.50、3.33、2.67、2.00和3.50，贛州并列第一。

綜上所述，可以測算出贛州、襄陽、蕪湖、臨沂和惠州的硬實力得分分別為3.26、2.26、3.06、3.13、3.29，贛州排第二（見表1）。

3.2"軟實力評價

第一，政府治理競爭力分析。從經濟事物管理能力來看，贛州、襄陽、蕪湖、臨沂和惠州的地方一般公共預算支出分別為9610938萬元、6046098萬元、5034947萬元、8066215萬元、6633104萬元，贛州排第一。教育支出分別為2181453萬元、960626萬元、843638萬元、1988972萬元、1375662萬元，贛州排第一。從環境事物管理能力來看，污水處理率分別為92.95％、96.90％、95.79％、98.31％、94.68％，贛州排第五。生活垃圾無害化處理率分別為100％、100％、100％、100％、100％，贛州并列第一。贛州、襄陽、蕪湖、臨沂和惠州的政府治理競爭力得分分別為3.67、2.66、1.67、4.33和2.67，贛州排第二。

第二，開放競爭力分析。從貨物進口額來看，贛州、襄陽、蕪湖、臨沂和惠州分別為7373853萬元、309530萬元、2553616萬元、1820211萬元、9228229萬元，贛州排第二。從貨物出口額來看，分別為5764687萬元、2521287萬元、4898965萬元、15847728萬元、9228229萬元，贛州排第三。從規模以上工業企業數中港、澳、臺商投資企業來看，分別為136個、32個、53個、58個、655個，贛州排第二。從規模以上工業企業數中外商投資企業來看，分別為58個、41個、91個、51個、217個，贛州排第三。贛州、襄陽、蕪湖、臨沂和惠州的開放競爭力得分分別為3.50、1.00、2.75、3.00和4.75，贛州排第二。

第三，文化競爭力分析。從文化體育設施來看，贛州、襄陽、蕪湖、臨沂和惠州的公共圖書館圖書藏量分別為529萬冊、362萬冊、238萬冊、405萬冊、280萬冊，贛州排第一。博物館數分別為23個、12個、13個、56個、12個，贛州排第二。從學校數量來看，普通高等學校分別為12個、4個、10個、5個、5個，贛州排第一。中等職業教育學校分別為41個、26個、17個、12個、24個，贛州排第一。贛州、襄陽、蕪湖、臨沂和惠州的文化競爭力得分分別為4.75、2.38、2.50、3.12和2.25，贛州排第一。

綜上所述，可以測算出贛州、襄陽、蕪湖、臨沂和惠州的軟實力得分分別為3.97、2.01、2.31、3.48、3.23，贛州排第一（見表2）。

3.3"綜合實力評價

由于綜合實力包括硬實力和軟實力，可以測算出贛州、襄陽、蕪湖、臨沂、惠州的綜合實力得分分別為3.62、2.13、2.69、3.30、3.26，贛州排第一（見表3）。

4"贛州在全國排名持續進位的策略

贛州在與襄陽、蕪湖、臨沂和惠州的比較過程中，雖然綜合實力排名第一，但是在經濟競爭力與科技競爭力等方面還存在相對不足。為推進贛州在全國排名不斷進位，對照贛州的優勢與不足，文章從經濟、創新、開放和治理的角度提出優化策略，從而實現城市的可持續發展。

4.1"以產業提能—企業提質為抓手，壯大經濟發展動能

實施產業提能行動。提升現代家居、有色金屬等特色產業集群的層次和能級，打造具有較強競爭力的科技創新高地和現代產業集聚區。持續壯大“1+5+N”產業，聚焦產業高端化、產品終端化，積極搶抓當前新能源、新材料、預制菜等優質賽道高速發展風口，壯大稀土功能材料、鋰電新能源等優勢產業鏈，積極培育發展永磁電機產業，推動出臺預制菜發展方案。依托已形成的顯示模組、印制線路板等產業基礎，以富士康智能終端投產為契機，加快承接上下游配套項目落戶，打造智能終端產業鏈條。依托國家級工業設計中心，推動南康家具從單一的產品設計向平面、空間、軟裝等整體家居一站式解決方案設計轉變。實施企業提質行動，支持企業延伸產業鏈條。突出建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，建立重點產業鏈項目庫，優先保障“鏈主”企業、冠軍領航企業等優質企業的先進制造業項目實施。實施“領航企業”培育計劃，加大支持、重點幫扶。支持領航企業強強聯合、跨地區兼并重組、并購和投資合作，提高產業鏈供應鏈整合能力。開展企業梯次培育，促進企業專精特新發展，提升企業市場競爭力。突出招大引強，圍繞“1+5+N”產業開展精準招商，按照“高大上+鏈群配”，著力引進一批100億元、50億元重大項目。開展項目建設“賽馬比拼”，搶抓政策窗口期、項目機遇期、施工黃金期，加快推進一批項目落地。大力實施新一輪技改升級行動，發揮省、市企業技改專項資金引導作用，推動企業技改升級，不斷拓存量、擴增量。

4.2"以科技增效—人才增質為保障，提高創新發展質量

實施科技增效工程。以科技創新撬動產業升級，建強用好國家級創新平臺。積極培育創新主體，鼓勵企業建設和做強一批高水平的工程技術創新中心、重點實驗室、企業技術中心、院士工作站等創新平臺，加大投入力度，提升企業創新水平和成果轉化能力。深入實施數字經濟做優做強“一號發展工程”，大力推進數字產業化、產業數字化，加快創建國家級“雙千兆”城市，扎實開展“上云用數賦智”和智能制造升級工程，以新一代信息技術與制造業融合發展為主線，圍繞“1+5+N”重點產業，打造一批標桿應用示范項目和應用場景。實施高質量人才隊伍建設，堅持以提供優質服務為導向，創新人才服務機制、落實人才服務舉措、解決人才后顧之憂，著力營造“近悅遠來”的人才生態。發揮人才第一資源重要作用，聚焦高質量發展，積極探索深化市校合作模式。堅持外引內融，引進國際國內優質教育資源，完善教育提升工作機制。通過“上門招才”“敲門引才”，引進高層次人才。推動職業教育和高等教育提質創優。加強與“灣區”職業院校合作，用好紡織服裝、文旅科技、有色金屬產教聯盟，引導職業院校圍繞贛州市“1+5+N”產業優化專業設置和人才培養，穩步提升職業院校、高校本地實習就業率。支持江西理工大學“雙一流”建設，加快贛南師范大學科技學院轉設。

4.3"以融入粵港澳大灣區—優化營商環境為支點，擴大對外開放水平

加快融入粵港澳大灣區。持續對接引進粵港澳大灣區、海西經濟區、長三角等地優質品牌服裝產業轉移。積極引進一批有實力、有潛力的創新型醫藥企業及其上下游配套企業落戶，加快構建“藥品+醫療器械”雙鏈驅動發展格局。弱化競爭關系，強化合作共贏理念，摒棄單贏思維，轉變轄區利益優先的觀念，樹立合作意識。持續優化營商環境，統籌用好領導掛點幫扶工作機制，在為企業服務中“靠前一步”，全面深入查找企業群眾辦事創業“急難愁盼”問題。持續推進好產業鏈鏈長制、政企圓桌會、市縣領導掛點企業、企業特派員等幫扶機制，"“安靜生產期”“初次或輕微違法不罰”等包容審慎監管制度，全方位護航企業發展，持續優化營商環境。

4.4"以健康贛州—贛南蘇區振興發展戰略為載體，提升地方政府治理能力

加快建設健康贛州。健全完善健康贛州建設推進機制，推動樣板縣（市、區）建設。持續鞏固國家衛生城市創建成果，全面推動新一輪國家衛生縣城（鄉鎮）創建。著力推進一批公辦養老托育機構建設，加快構建普惠養老托育服務體系。加快婦幼保健機構標準化和規范化建設，創新婦幼保健機構服務模式、服務內容，著力提高婦幼保健機構服務水平。堅持事項爭取與落實并重，協調督促相關部門和地方加強會議事項對接，明確責任分工，建立事項落實臺賬，每季度跟蹤梳理事項落實情況，適時下發通報督促部門加快事項對接落實。全力推動對口支援和執行西部大開發政策縱深開展，統籌推進西部大開發政策落實，加強財政、發改、稅務等部門相互銜接，推動稅收、財政、投資、金融、產業、土地、生態、人才等方面政策全面執行到位。[HJ1*2〗

參考文獻：

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