三線建設(shè)對陜西經(jīng)濟社會發(fā)展的影響及啟示

三線建設(shè)加強了陜西工業(yè)基礎(chǔ)，改變了陜西工業(yè)布局，建立了完整的國防科技工業(yè)體系，造就了陜西軍工、科教大省的歷史地位。在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的新征程中，陜西作為我國戰(zhàn)略腹地，承載著新時代西部大開發(fā)國家重大戰(zhàn)略的歷史使命和責(zé)任。三線建設(shè)的歷史啟示：只有從國家發(fā)展大局出發(fā)，主動融入和服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，才能把陜西的科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的勝勢，發(fā)揮對西部地區(qū)的示范作用。開展三線文化遺產(chǎn)保護開發(fā)與利用，傳承和弘揚“三線精神”，為譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)陜西新篇章提供不竭的精神力量。

三線建設(shè)是1964年由以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體決策領(lǐng)導(dǎo)，在我國中西部地區(qū)13個省、自治區(qū)進行的一場以備戰(zhàn)為中心，以工業(yè)交通和國防科技工業(yè)為基礎(chǔ)，歷經(jīng)三個“五年計劃”的大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)運動，[1]是我黨社會主義建設(shè)時期一段非常重要的歷史。三線建設(shè)建立起了門類齊全的工業(yè)體系，建成了確保國家安全的戰(zhàn)略后方基地，奠定了我國現(xiàn)代化的工業(yè)基礎(chǔ)。三線建設(shè)者在艱苦創(chuàng)業(yè)中形成的“三線精神”，成為中華民族精神家園的重要組成部分。隨著世界百年未有之大變局加速演進，新時代“西部大開發(fā)”“一帶一路”倡議和一體化國家戰(zhàn)略體系和能力建設(shè)的推進和實施，陜西迎來了新的發(fā)展機遇，回顧總結(jié)陜西三線建設(shè)歷史經(jīng)驗，對新時代陜西高質(zhì)量發(fā)展和譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)陜西新篇章，具有重大現(xiàn)實意義。

國家三線建設(shè)的基本情況

（一）三線建設(shè)的歷史背景

1、國際局勢嚴(yán)峻險惡

20世紀(jì)60年代初期，我國周邊軍事形勢嚴(yán)峻，國際環(huán)境險惡。中蘇關(guān)系惡化，蘇聯(lián)在中蘇邊境陳兵百萬，并將部分戰(zhàn)略導(dǎo)彈對準(zhǔn)我國大城市和重要的軍事設(shè)施；美國在我國周邊東南亞的國家和地區(qū)建立了數(shù)十個軍事基地，對中國形成包圍，將戰(zhàn)火燒到了中越邊界；印度在美國、蘇聯(lián)和英國等國家的支持下，不斷與中國發(fā)生沖突，以致在1962年中印兩國發(fā)生了較大規(guī)模的邊界戰(zhàn)；臺灣國民黨當(dāng)局在美國煽動下實施“反攻大陸”的作戰(zhàn)方案。[2]

2、建國初期工業(yè)布局不平衡

當(dāng)時我國工業(yè)的70%集中在沿海城市，50年代新建的一些國防企業(yè)也大都分布在東北、華北一帶。而占國土面積三分之一的西南、西北內(nèi)陸地區(qū)，近代工業(yè)微乎其微，交通十分閉塞。在“一五”“二五”計劃時期，國家投資在內(nèi)地新建了一批工業(yè)企業(yè)并修建了成渝、寶成、蘭新等鐵路干線，但整體而言，內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟基礎(chǔ)十分薄弱。在上述背景下，1964年黨中央重新修訂了“三五”計劃，作出了“調(diào)整一線，建設(shè)三線，改善工業(yè)布局，加強國防，進行備戰(zhàn)”的重大決策，集中力量盡快把三線地區(qū)的基礎(chǔ)工業(yè)和交通運輸業(yè)建設(shè)起來，逐步改變?nèi)珖I(yè)布局格局。[3]

（二）三線的地理區(qū)劃及三線建設(shè)進程

1、三線的地理區(qū)劃

三線是按照戰(zhàn)爭時期容易遭受攻擊的程度，把我國領(lǐng)土從沿海邊疆到內(nèi)陸腹地劃分的三個地理區(qū)域，東部沿海和邊疆省區(qū)為一線地區(qū)，內(nèi)陸腹地為三線地區(qū)，處于二者之間的緩沖地帶為二線地區(qū)，[4]三線地區(qū)具體是指甘肅省烏鞘嶺以東、山西省雁門關(guān)以南、京廣鐵路以西和廣東省韶關(guān)以北的廣大地區(qū)，包括西南的四川（含重慶市）、貴州、云南；西北的陜西、青海和甘肅的大部分地區(qū)；中原的豫西、鄂西地區(qū)；華南的湘西、粵西、桂西北地區(qū)；華北的山西和冀西地區(qū)等，涉及13個省、市、自治區(qū)。[5]在以上地區(qū)開展的建設(shè)項目被稱為“大三線”，相對“大三線”建設(shè)而言，還有“小三線”建設(shè)，即在全國一、二線地區(qū)的腹地，依靠地方自籌資金，以戰(zhàn)備為中心，以地方軍工和工業(yè)交通設(shè)施為主的全國性經(jīng)濟建設(shè)戰(zhàn)略。[1]小三線建設(shè)還包括有三線建設(shè)項目的省、市、自治區(qū) ，為大三線建設(shè)配套而建設(shè)的地方性項目。

2、三線建設(shè)的歷史進程

三線建設(shè)可分為三個階段，第一階段：1964年和“三五”計劃時期，全面展開階段，國家投資560多億元，重點是打基礎(chǔ)；第二階段：“四五”和“五五”計劃時期，國家投資1492億元，安排建設(shè)項目1100多個，形成了絕大部分工業(yè)生產(chǎn)能力，我國具有相當(dāng)規(guī)模、門類較全、生產(chǎn)和科研相結(jié)合的國防科技工業(yè)體系的戰(zhàn)略大后方基本形成；第三階段：1983年到1993年，三線調(diào)遷階段，“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”、部分三線單位實施了調(diào)整改造和異地搬遷。[3]

三線建設(shè)對陜西經(jīng)濟社會發(fā)展的影響

陜西地處內(nèi)陸腹地，境內(nèi)地形復(fù)雜，山川縱橫，“是屏障北疆，扼守西北，連接西南、華北和中原戰(zhàn)區(qū)的戰(zhàn)略要地”，[3]陜西獨特的自然條件、地理優(yōu)勢和戰(zhàn)略地位非常適合三線建設(shè)，成為國家三線建設(shè)的重點地區(qū)。根據(jù)當(dāng)年國家計委關(guān)于加強三線建設(shè)的要求，陜西省計委1968年提出，要調(diào)整陜西的工業(yè)布局，把陜西建成一個打不爛的戰(zhàn)略后方。

（一）為陜西經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的工業(yè)基礎(chǔ)

1、改變了陜西工業(yè)布局，增強了陜西工業(yè)實力

新中國成立初期，陜西是一個農(nóng)業(yè)省份，工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，1949年陜西全省工業(yè)總產(chǎn)值僅有2.86億元，占當(dāng)時工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的18.8%，其中輕工業(yè)占70%以上，固定資產(chǎn)原值7776萬元，陜西工業(yè)只有幾十家設(shè)備陳舊、技術(shù)水平很低的小工廠和幾萬戶個體手工業(yè)。[6]同時，陜西工業(yè)主要集中分布在西安至寶雞的關(guān)中地區(qū)，其他地區(qū)不僅沒有現(xiàn)代工業(yè)，甚至手工業(yè)發(fā)展也很微弱。1965年至1976年三線建設(shè)時期，國家在陜西總投資143億元，建成投產(chǎn)項目114個，新增固定資產(chǎn)79億元，其中中央財政54億元，地方財政25億元。[7]三線建設(shè)時期建成運營的陽安、西侯、梅七等鐵路和西萬、周洋、蘭宜等公路，使陜西工業(yè)沿寶成、陽安鐵路線向陜南地區(qū)拓展，煤炭資源開發(fā)沿西侯鐵路線向渭北地區(qū)延伸，從而形成了以西侯鐵路為軸線的電力、煤炭、建材工業(yè)經(jīng)濟帶，改變了在隴海鐵路沿線工業(yè)過度集中的格局。[8]在漢中建成了擁有20多家企事業(yè)單位的〇一二基地，即運八運輸機研制生產(chǎn)基地，同時投資建成的機床、軸承、工具和復(fù)雜刀量具等民用工業(yè)企業(yè)和略陽鋼鐵廠，使?jié)h中跨入機械制造工業(yè)的行列，有了現(xiàn)代化的鋼鐵企業(yè)；在寶雞建成了航天、電子、兵器、機械、重型汽車和有色金屬等20多家企業(yè)，在加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，為航天、微電子、汽車、特種材料等新型技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，形成了以寶雞為中心，以虢鎮(zhèn)、蔡家坡等工業(yè)城鎮(zhèn)為結(jié)合點，沿隴海、寶成鐵路和西寶、寶漢、寶平等公路干線兩側(cè)展開的工業(yè)布局；在銅川、渭南、商洛、安康、延安等地區(qū)，建成一批電子工業(yè)、火電與水力發(fā)電、建筑材料、大型煤礦等企業(yè)；在西安地區(qū)安排建設(shè)項目188個，總投資137億元，建成了機械、航空、航天、電子、兵器、船舶、核、冶金、有色金屬、建筑材料、化工、煤炭、輕工等一大批工業(yè)企業(yè)和相配套的地方工業(yè)企業(yè)，經(jīng)濟實力大大增強，生產(chǎn)配套能力有了很大提高。[3]

2、建立起完整的國防科技工業(yè)體系，成為我國重要的國防科研生產(chǎn)基地

三線建設(shè)的重點是加強國防建設(shè)，安排的建設(shè)項目側(cè)重在軍工。1964年至1979年，在陜西地區(qū)共完成投資近30億元，新建和遷建國防工業(yè)項目117個（含8個地方軍工廠），其中生產(chǎn)企業(yè)60個，科研院所26個，事業(yè)單位31個。同時陜西的小三線建設(shè)，即陜西省的地方軍工建設(shè)項目有8個，共投資1.54億元，建成了10多條輕武器生產(chǎn)線，具有迫擊炮、班用輕機槍、半自動步槍、高射機槍彈、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、木柄手榴彈、反坦克地雷和反步兵跳雷和銨梯炸藥等生產(chǎn)能力。[3]

經(jīng)過三線建設(shè)，陜西已形成涵蓋核、航天、航空、兵器、船舶和軍工電子六大行業(yè)，門類齊全，廠、所、院、校配套的完整國防科技工業(yè)體系。航空工業(yè)建成了兩個軍民用飛機生產(chǎn)制造基地，形成飛機總體設(shè)計、制造、試驗、試飛、適航審定和教學(xué)為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈；航天工業(yè)建成了液體火箭發(fā)動機和固體火箭發(fā)動機兩大研制生產(chǎn)基地；[8]電子工業(yè)形成了從元器件、儀器儀表、專用設(shè)備到整機生產(chǎn)的完整體系，成為我國電子工業(yè)基地；核工業(yè)形成了核原料地質(zhì)勘探、礦山開采、核工業(yè)控制設(shè)備、測試儀表、高壓容器的研制、生產(chǎn)能力；兵器工業(yè)具備了從研究到設(shè)計、試制、批量生產(chǎn)各種常規(guī)兵器的能力，成為我國重要的兵器工業(yè)基地；[9]船舶工業(yè)具備了艦、船用中、低速柴油機和水中兵器研制、生產(chǎn)能力。

（二）加速了陜西社會文明發(fā)展的進程

三線建設(shè)不僅奠定了陜西堅實的工業(yè)基礎(chǔ)，而且在加快當(dāng)?shù)厣鐣拿鬟M程和帶動地方經(jīng)濟發(fā)展方面起到非常重要的作用。在農(nóng)業(yè)方面，為了加快改變農(nóng)業(yè)的落后面貌，支持三線工業(yè)建設(shè)，“三五”至“四五”期間，國家在陜農(nóng)業(yè)建設(shè)投資達8.1億元，比“一五”和“二五”期間增長了156.3％。國家在關(guān)中、陜南地區(qū)投資修建了一些大中型的水利設(shè)施，投資建設(shè)了陜西手扶拖拉機廠、富平拖拉機廠等重點農(nóng)機企業(yè)，形成年產(chǎn)7000輛拖拉機和批量生產(chǎn)播種、鍘草、脫粒等上百種農(nóng)機產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)創(chuàng)造了條件，改變了千百年來陜西農(nóng)業(yè)依靠畜力和人工的落后生產(chǎn)方式；[3]在推進社會文明發(fā)展方面，在“備戰(zhàn)備荒為人民”“好人好馬上三線”的感召下，一大批來自經(jīng)濟、文化較發(fā)達的東北、西北、中原、江南等地區(qū)思想進步、技術(shù)過硬的優(yōu)秀人才來到陜西，支援三線建設(shè)，他們不僅和當(dāng)?shù)卦窆ぴ谝黄饎趧樱疫€深入農(nóng)村，指導(dǎo)和支援當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對當(dāng)?shù)卦窆ず娃r(nóng)民產(chǎn)生了潛移默化的影響，尤其是對當(dāng)?shù)芈浜笥^念的更新、生活方式的改變和地方經(jīng)濟發(fā)展起到明顯的促進作用。

（三）為三秦大地留下了一筆寶貴的精神財富

陜西作為三線建設(shè)的典型省份，中央各部門在陜西安排了近400多個項目[3]，按照“老基地帶新基地、老廠礦帶新廠礦、老工人帶新工人”的原則，從上海、北京、天津、遼寧等省、市的骨干企業(yè)、科研院所、高等院校，調(diào)來10多萬名技術(shù)骨干和10多萬人的建筑大軍及工程兵參加陜西的三線建設(shè)，[8]他們以國家的需要為使命，懷著一腔青春熱血與報國之志，背起行囊、跋山涉水，遠(yuǎn)離繁華的都市和眷戀的故鄉(xiāng)，從祖國的四面八方來到陜西西安、寶雞、漢中、安康、商洛等條件異常艱苦的地區(qū)，在自然條件惡劣、生活環(huán)境差、生產(chǎn)工藝水平落后、現(xiàn)代工業(yè)基本要素極為缺乏、生產(chǎn)條件先天不足的條件下，開山辟路、遇水架橋，以超人的智慧和膽略，攻克了一個又一個難題，創(chuàng)造了一個又一個建設(shè)奇跡，建成了我國重要的航空、航天、電子、核工業(yè)和汽車生產(chǎn)等工業(yè)基地，在陜西初步形成了能源、化工、交通、機械、軍工等門類齊全的工業(yè)體系，使陜西成為確保國家安全的重要戰(zhàn)略后方基地。六十年來，三線建設(shè)者扎根陜西艱苦創(chuàng)業(yè)，“獻了青春獻終身，獻了終身獻子孫”，[10]彰顯了中華民族的優(yōu)秀品質(zhì)和高貴品德，形成了“艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、無私奉獻”的“三線精神”，[4]以前所未有的建設(shè)壯舉譜寫了蕩氣回腸的奮斗史詩，不但為陜西經(jīng)濟建設(shè)奠定了巨大的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且給三秦大地留下了一筆巨大的精神財富。三線調(diào)整以來，三線企業(yè)絕大部分遷入西安、寶雞、漢中等大城市進行發(fā)展，在搏擊改革開放的經(jīng)濟建設(shè)大潮中，三線企業(yè)繼續(xù)發(fā)揚“三線精神”，打造特色企業(yè)文化，胸懷祖國、志存高遠(yuǎn)、艱苦創(chuàng)業(yè)，再次取得驕人業(yè)績和輝煌成就，為國家國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)作出了突出貢獻，成為推動陜西經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。

（四）三線調(diào)整改造為陜西經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力

由于三線建設(shè)的主要出發(fā)點是備戰(zhàn)打仗，按照“分散、靠山、隱蔽”原則，多在山區(qū)地形、地質(zhì)、地貌復(fù)雜，交通不便，生活條件較差的地方建設(shè)的項目，實施過程又受到“左”的干擾和破壞，加上經(jīng)濟、社會、歷史等諸多因素，客觀上存在不少問題。隨著改革開放和國際局勢的緩和，國家發(fā)展重點向經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，一些三線軍工企業(yè)，出現(xiàn)了軍品任務(wù)銳減，設(shè)備閑置，企業(yè)嚴(yán)重虧損，職工隊伍不穩(wěn)定等問題，再加上當(dāng)年三線建設(shè)布局、選址不當(dāng)帶來的遺留問題，有的企業(yè)已瀕臨破產(chǎn)。[11]針對三線建設(shè)企業(yè)存在的問題，黨中央、國務(wù)院從新的戰(zhàn)略全局出發(fā)，于1983年底作出了對三線建設(shè)進行“調(diào)整改造、發(fā)揮作用”的重大決策。三線調(diào)整在“七五”至“九五”期間進行，主要是以軍品生產(chǎn)能力調(diào)整、脫險搬遷和以“軍民結(jié)合，保軍轉(zhuǎn)民”為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整，以留住人才、擺脫經(jīng)濟困境為主。

陜西在“七五”至“九五”期間經(jīng)批準(zhǔn)實施調(diào)整的項目有40個，占全國調(diào)整項目的五分之一，總投資25.84億元，撤遷7萬人。[12]通過整體改制、兼并、認(rèn)購、轉(zhuǎn)租、破產(chǎn)等多種形式盤活存量資產(chǎn)，不僅解決了陜西三線企業(yè)的生存問題，而且打破了封閉的經(jīng)營模式，走上了更快、更好的發(fā)展道路。通過三線調(diào)整和搬遷，一批骨干企業(yè)和科研院所落戶西安、寶雞、漢中等城市，興建了一批工業(yè)園區(qū)，這些三線企業(yè)逐漸適應(yīng)并融入市場經(jīng)濟大潮，成為陜西科技創(chuàng)新的主力軍，為陜西經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。

三線建設(shè)對新時代陜西高質(zhì)量發(fā)展的啟示

（一）以國家戰(zhàn)略需求為牽引，主動融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動陜西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本途徑

三線建設(shè)是20世紀(jì)六七十年代，黨中央面對國際敵對勢力的重重包圍，從國防安全出發(fā)，通過擴展國家戰(zhàn)略縱深，建設(shè)戰(zhàn)略后方基地，最大限度降低戰(zhàn)爭破壞程度而制定的一項國家經(jīng)濟重大戰(zhàn)略，正是三線建設(shè)時期國家的巨大投入和建設(shè)，奠定了陜西堅實的工業(yè)基礎(chǔ)和科教大省地位。三線建設(shè)的經(jīng)驗告訴我們，地方經(jīng)濟只有服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，融入國家發(fā)展大局才能求得快速發(fā)展。

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，黨的二十大對貫徹總體國家安全觀和新發(fā)展理念，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動高質(zhì)量發(fā)展，鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力等，提出了明確要求。黨的二十大召開后，黨中央從推動高質(zhì)量發(fā)展全局出發(fā)，提出要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，并強調(diào)科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。[13]黨的二十屆三中全會對發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)國家戰(zhàn)略腹地和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份等進行了工作部署。[14]近期，黨中央聚焦大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展，進一步推動西部大開發(fā)形成新格局，出臺了若干政策措施。這些都為新時代陜西高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。

陜西不僅裝備制造能力強，軍工、科教資源優(yōu)勢突出，而且工業(yè)體系完整。在當(dāng)前以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，[15]陜西再次迎來了新的歷史性發(fā)展機遇。陜西作為我國的戰(zhàn)略腹地，肩負(fù)著引領(lǐng)西部乃至全國高質(zhì)量發(fā)展的重任，承載著新時代西部大開發(fā)國家重大戰(zhàn)略的歷史使命和責(zé)任，要始終牢記“國之大者”，提高政治站位，從全國發(fā)展大局出發(fā)，站在國家發(fā)展戰(zhàn)略高度，謀篇布局，主動融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，為鞏固和提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，加強國防現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)揮陜西優(yōu)勢，貢獻陜西力量。一方面要全面貫徹新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以國家重大戰(zhàn)略需求為牽引，積極承接國家重大戰(zhàn)略項目，培育戰(zhàn)略科技力量。以提高科技創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺為支撐，整合科技資源，加強協(xié)同創(chuàng)新，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造更多“國之重器”；另一方面要聚焦新一代信息技術(shù)、航空航天、高端裝備、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域，加快科技成果轉(zhuǎn)化，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，把陜西的科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的勝勢，將陜西建設(shè)成為國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的大后方，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，在實施國家新的發(fā)展戰(zhàn)略中，加快陜西經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)新的飛躍。

（二）弘揚和傳承“三線精神”，賡續(xù)紅色血脈，可為推動陜西高質(zhì)量發(fā)展提供精神力量和動力源泉

新時代隨著改革的全面深化，改革領(lǐng)域更廣泛、利益格局調(diào)整更深刻、矛盾和問題更尖銳，困難和挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻，人們的思想活動日益多元化，加之西方敵對勢力在意識形態(tài)領(lǐng)域的激烈斗爭，在不同程度上影響著人們的世界觀、人生觀和價值觀，尤其是青年一代普遍缺乏實踐經(jīng)驗和明辨是非的能力，容易受到不良社會思潮的影響，加強理想信念教育比以往任何時候都更加迫切。然而由于三線建設(shè)是一場以戰(zhàn)備為主要目的的大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)運動，多數(shù)項目高度保密，直到20世紀(jì)80年代，隨著國際局勢日趨緩和，許多檔案文件的解密和文獻資料的出版，三線建設(shè)才逐漸走進人們的視野。另外以前學(xué)術(shù)界對三線建設(shè)歷史評價存在的分歧，影響了三線建設(shè)歷史與文化的普及教育，致使三線建設(shè)這段跨越十幾年，影響幾代人的歷史，并不被大多數(shù)年輕人所知。四川省大學(xué)生思想政治教育研究中心三線文化研究課題組對我國西部、中部、東部地區(qū)20多個省（區(qū)、直轄市）高校在校大學(xué)生開展了“三線建設(shè)歷史與文化認(rèn)知情況調(diào)查問卷”，結(jié)果顯示：完全不了解，從未聽說過建國后中國三線建設(shè)這段歷史的大學(xué)生，竟然占到被調(diào)查總?cè)藬?shù)的46.49％，比較了解或非常了解的，只占到總?cè)藬?shù)的5.23％。[16]

在譜寫中國式現(xiàn)代化陜西新篇的征程中，人們對思想文化的認(rèn)同，是堅定理想信念、凝心聚力的核心。如果說三線建設(shè)是我國老一代共產(chǎn)黨人堅定理想信念，踐行“備戰(zhàn)備荒為人民”初心使命而進行的西部大開發(fā)實踐，那么實施新時代西部大開發(fā)戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，就是當(dāng)代共產(chǎn)黨人踐行初心使命的具體行動。三線建設(shè)的歷史使命雖已完成，但老一代共產(chǎn)黨人在三線建設(shè)中孕育形成的“三線精神”卻能穿越時空，為我們提供干事創(chuàng)業(yè)不竭的精神力量。目前陜西三線建設(shè)時期國家重點投資與建設(shè)的骨干企業(yè)和科研院所，已成為新時代陜西經(jīng)濟社會發(fā)展和科技創(chuàng)新的主力軍，80后、90后出生的員工已是這些單位的主要力量。回顧三線建設(shè)歷史，弘揚和傳承“三線精神”，是新時代開展員工思想政治教育的有效途徑，它不僅能讓年輕一代真切感受到三線建設(shè)者強烈的愛國主義和集體主義情懷，而且可以讓他們感悟艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻的真正含義，激發(fā)工作熱情，堅定理想信念。

（三）開展三線文化遺產(chǎn)保護開發(fā)與利用，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快陜西三線地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要途徑

三線建設(shè)時期，建設(shè)者們在惡劣的自然條件和落后的生產(chǎn)條件下，克服重重困難在陜西建成了我國重要的軍民用工業(yè)基地，留下了大量的廠房、車間、附屬設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品以及文獻、圖片、音像資料等珍貴的文化遺產(chǎn)，這些遺產(chǎn)不僅是三線建設(shè)者心血、汗水和智慧的結(jié)晶，而且是三線建設(shè)最直接的歷史見證，[17]是“三線精神”的物質(zhì)載體。隨著三線企業(yè)的調(diào)整、改造和遷移，三線文化遺產(chǎn)正在面臨丟失、損毀、消亡等嚴(yán)重問題，做好三線建設(shè)文獻史料的收集、搶救、挖掘和整理，加強三線文化遺產(chǎn)的保護開發(fā)與利用刻不容緩。陜西三線地區(qū)多數(shù)都在以前交通不便的山區(qū)，但這些地區(qū)山清水秀，是開發(fā)旅游的好地方。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，將三線建設(shè)遺產(chǎn)的保護開發(fā)與發(fā)展旅游業(yè)相結(jié)合，建設(shè)三線特色軍工小鎮(zhèn)，打造差異化的三線工業(yè)遺產(chǎn)旅游景區(qū)，[18]既可使三線文化與“三線精神”在社會主義文化建設(shè)中發(fā)揮重要作用，又可推動陜西三線地區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。

結(jié)語

三線建設(shè)不僅是以備戰(zhàn)為目的，在我國西南、西北等戰(zhàn)略腹地開展的一場大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)運動，也是我國社會主義建設(shè)的積極探索和偉大實踐。陜西作為我國的戰(zhàn)略腹地，在新時代“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略實施和“一帶一路”建設(shè)中，承載著國家重大歷史使命和責(zé)任。三線建設(shè)雖已過去60年，但回顧總結(jié)陜西三線建設(shè)歷史，對當(dāng)前譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)陜西新篇具有重要的借鑒意義。陜西三線建設(shè)留下的豐富工業(yè)和文化遺產(chǎn)，是“三線精神”的物質(zhì)載體，為新時代青年一代思想政治教育和國防教育提供了鮮活的教材。開展三線文化遺產(chǎn)保護開發(fā)與利用，使三線文化與“三線精神”在社會主義文化建設(shè)中發(fā)揮重要作用，是傳承紅色基因，堅定青年一代理想信念的客觀需要。因此加強對陜西三線建設(shè)歷史和文化的研究，具有重要的現(xiàn)實意義和時代價值。

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作者簡介

汶向東 中共陜西省委黨校（陜西行政學(xué)院）高級工程師，研究方向為經(jīng)濟管理、計算機應(yīng)用