陜西省高校哲學社會科學人才隊伍建設的現狀、問題及對策

人才隊伍建設是哲學社會科學繁榮發展的關鍵。本文在全面總結陜西省高校哲學社會科學人才隊伍建設的現狀及舉措的基礎上，重點分析了當前人才隊伍建設中存在的短板不足以及亟待突破的瓶頸制約問題，從打造領軍人才、匯聚學科力量、培育青年學術骨干、加大經費投入等方面提出了加強陜西省高校社科人才隊伍的對策建議。

人才是哲學社會科學事業發展第一資源。習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“深入實施馬克思主義理論研究和建設工程，加快構建中國特色哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系，培育壯大哲學社會科學人才隊伍。”[1]高校作為哲學社會科學“五路大軍”的基本力量和基礎支撐，在理論創新、學術研究、人才培養、社會服務、文化傳承等方面發揮著重要作用。近年來，陜西高度重視高校社科人才隊伍建設，制定《陜西省中長期宣傳思想文化人才發展規劃》《陜西省“十四五”時期哲學社會科學發展規劃》，持續深化高校社科人才體制機制改革，圍繞學科建設布局，著力打造種類齊全、梯隊銜接的哲學社會科學人才體系，為構建中國特色哲學社會科學，建設文化強省提供堅實的人才根基與智力支撐。

陜西高校社科人才隊伍建設的現狀

近年來，陜西省高校社科人才隊伍得到長足發展。據不完全統計，截至2024年11月底，全省哲學社會科學研究人員約4.7萬名，其中高校2.67萬人，占全省哲學社會科學人才的56.8%。近年來，全省哲學社會科學高層次人才和高學歷人數呈逐年增長趨勢，高校社科人才中，具有高級職稱的占總人數的43.1%。一批在馬克思主義理論、考古與文化遺產保護、周秦漢唐歷史文化、西部民族宗教文化、工商管理、西部經濟發展等研究領域涌現出的拔尖人才和學科帶頭人入選“全國宣傳思想文化英才”“國家高層次人才特殊支持計劃”，享受國務院政府特殊津貼等。社科人才梯隊結構進一步合理，隨著“陜西高校人文社會科學青年英才支持計劃”的深入實施，一批遴選培養的青年學者逐漸成長為學科骨干。

陜西高校社科人才隊伍建設的主要舉措

一是強化學科建設，為人才隊伍建設提供有力支撐。近年來，陜西堅持把哲學社會科學學科建設作為推動社科人才隊伍建設的龍頭，依托國家級重點學科、省級社科重點研究基地、博士點和一級學科授予點以及博士后科研流動站等平臺，對接社會需求，高位頂層設計，優化學科布局，凝練學科方向，促進高校哲學社會科學人才隊伍發展。根據哲學社會科學學科發展規律，堅持“科學規劃，突出特色，協調發展”的建設思路，推進優勢學科發展壯大，特色學科與時俱進，新興交叉學科異峰突起，基礎學科重點突破的學科發展方向，積極打造具有各個學校自身特色的哲學社會科學學科體系，為高層次人才培養提供有力支撐。經過多年發展，陜西高校哲學社會科學在學科設置上涵蓋了所有門類和一級學科，呈現出學科門類齊全、綜合性強的特點。西北大學考古學、西安交通大學馬克思主義理論、陜西師范大學中國語言文學、西安美術學院美術學等多個學科進入教育部學科評估A類學科。

二是優化人才培養體系，加快高水平、高素質人才培養。堅持培養與引進相結合，按照政治強、業務精、作風正的標準，陜西各高校大力實施柔性匯聚國內外社科優秀人才政策，逐步形成以學科帶頭人為引領，方向穩定、結構合理的教學團隊和科研團隊。大力實施“三秦英才引進計劃”“三秦英才特殊支持計劃”，開展省宣傳思想文化系統“六個一批”人才評選，激勵優秀人才涌現。加強理論平臺和智庫建設，為社科人才隊伍建設賦能。建立6家陜西省中國特色社會主義理論體系研究分中心，建成2家全國重點馬院，確定12所省級重點馬院、21家省級重點馬院培育單位，設立40家省社科重點研究基地，遴選11家省社科高端智庫。在高校成立西部文化創意產業協同創新中心、邊疆考古與中國文化認同協同創新中心、絲綢之路研究院等932家研究機構，為社科人才隊伍施展才華提供廣闊平臺。整合科研力量，凝練研究方向，搭建科研平臺，成立由15家高校共同發起的陜西高校“一帶一路”智庫聯盟。加強社科人才教育培訓，常態化舉辦全省哲學社會科學教學科研理論骨干培訓班。注重青年社科人才培養，推進有組織的科研，印發《陜西高校青年創新團隊管理辦法》，實施陜西高校青年創新團隊建設計劃，立項建設416支團隊，其中有99個為哲學社會科學類型的團隊。

三是注重體制機制建設，營造優秀人才成長環境。以體制機制建設為抓手，充分調動高校哲學社會科學人才隊伍的主動性，積極營造潛心教學科研的良好生態環境。持續推進高校人才評價制度改革，健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系。深化職稱評定制度改革，完善科研人員職稱分類評價實施細則，建立科學化、規范化、社會化的職稱評價機制。推進收入分配機制改革，完善優秀人才表彰獎勵制度。創新人才使用機制，支持哲學社會科學人才參政議政，加強黨政研企人才“多向”交流，遴選推薦社科人才到黨政機關、基層一線掛職，服務基層經濟社會發展。鼓勵高校舉辦高層次學術會議和研討會，為研究人員提供交流和合作的機會，通過分享研究成果、討論研究問題，促進學術交流和思想碰撞。充分利用媒體，常態化宣傳人才政策、引才活動和優秀人才典型等，營造愛才、護才、敬才的濃厚氛圍。強化人才統籌管理，建立全省哲學社會科學人才統計體系與管理信息平臺。

四是深化社科項目研究，驅動人才發展引擎。社科項目是哲學社會科學人才成長提升的有效平臺。近年來，陜西采取多種措施，加大社科項目經費投入，組織社科專家學者積極申報國家和省級各類社科基金。黨的二十大以來，全省共獲立國家社科基金項目800余項，位居全國第一方陣。《宋代訴訟慣例研究》《中國古代文體觀念研究》《敦煌石窟絲路圖像研究》《陜甘寧文藝通論》《文學闡釋學的“中國范式”研究（1942-2022）》等5項成果入選《國家哲學社會科學成果文庫》。完成《傳承弘揚延安精神的經驗研究》《習近平新時代中國特色社會主義思想在陜西的生動實踐》等多項中宣部馬克思主義理論研究和建設工程重點項目。充分發揮省社科基金項目示范引領作用，組織社科專家緊緊圍繞陜西經濟社會發展中的重大理論和實踐問題開展課題研究，立項1100余項，資助金額2400余萬元。

陜西高校社科人才隊伍建設存在的主要問題

總體而言，陜西高校哲學社會科學發展保持穩定發展態勢，在專業人才隊伍建設方面取得了顯著成效。但橫向比較，還存在諸多問題與短板，面臨亟待突破的瓶頸制約。

一是研究隊伍總量偏少且頂尖人才匱乏。陜西高校社科人才隊伍數量總體還不多，約占全國的3.63%，且哲學社會科學高端人才不足，尤其是在全省乃至全國有影響的領軍人才較為缺乏。教育部社會科學委員會和國務院學位委員會第八屆學科評議組中哲學社會科學領域成員，陜西僅有3人和9人，與處于第一梯隊科教大省的湖北、江蘇等省份相比，還有很大的差距。

二是哲學社會科學平臺總量不足且水平不高。從學科發展水平來看，高水平學科數量偏少。在教育部學科評估中，我省高校人文社科類A類學科數量屈指可數，其中A+學科還沒有，這與陜西作為文化大省的地位不相匹配。從重點科研平臺看，教育部人文社科重點研究基地數量偏少，我省僅有2家，占全國總數的1.3%。省級哲學社會科學重點研究平臺缺乏有效統籌與資源整合，整體優勢難以有效發揮。學術期刊數量僅占全國2.5%，中文社會科學引文索引來源期刊及擴展版的期刊僅有17種。

三是哲學社會科學研究經費投入不足且投入增速緩慢。近年來，我省社科基金項目研究專項經費一直維持在年均數百萬，與其他省份相比，經費投入偏低，增速緩慢，成為制約我省哲學社會科學事業發展的突出問題，不僅給社科工作的順利推進帶來困難，也在一定程度上對專家學者開展學術研究的積極性產生了影響，致使高質量成果不多，具有全國重大影響的原創性理論成果和具有重大戰略影響的資政成果偏少。

四是哲學社會科學發展的管理機制還不夠靈活。在人才領導管理體制方面，還沒有形成黨委統一領導、各部門相互配合、相互協作、相互支持的人才工作領導管理機制。省哲學社會科學專項工作機制成立時間較短，機制運轉還不夠順暢。省社科辦對全省哲學社會科學發展的全面規劃以及在統籌整合全省哲學社會科學研究力量方面還有待進一步加強的措施。此外，哲學社會科學研究人才在不同部門之間流動的體制機制還不夠暢通，存在一定障礙。全面、系統的哲學社會科學研究人才檔案庫、數據庫還不完善。在研究成果轉化方面，缺少專門的工作機構，未能把研究人才的科研成果迅速地向政策決策層、有關單位、社會大眾推介、宣傳和轉化。

進一步推進陜西高校人才隊伍建設的對策建議

一是打造領軍人才，引領研究方向。深化高層次人才評聘制度改革，以中央“馬工程”首席專家為班底，選拔一批具有學術造詣和影響力的領軍人才，將高層次人才選拔培育作為推動形成黨的創新理論研究闡釋的全局性、關鍵性工作，充分發揮領軍人才的學術引領力和帶動作用。做好領軍人才生活保障，在國務院政府特殊津貼評選等方面適當向理論研究闡釋領域傾斜。通過激發領軍人才的引領力和帶動力，進一步推動黨的創新理論研究與闡釋工作向縱深發展。同時，建立更加開放和包容的人才引進機制，通過設立特別研究崗位、引入高層次人才、吸引優秀教師調入、開展跨學科人才交流等措施以及兼職、雙聘、臨聘等靈活多樣的方式，形成人才競相匯聚的局面，不斷提高習近平新時代中國特色社會主義思想體系化、學理化研究闡釋的整體水平和研究實力。

二是匯聚學科力量，激發研究動能。匯聚各方學科優勢，構建人文社會科學領域關于黨的創新理論研究“特區”，激發多學科人才共同研究闡釋黨的創新理論的研究動能。重點從哲學、歷史學、社會學、政治學、經濟學等學科領域培育人才，在課題申報、成果認定、職稱評審等方面開辟專項通道，吸引多學科人才集聚，建立專業科研團隊，也支持教師自主或聯合組建學術團隊，形成集中攻關、團隊作戰的研究氛圍。中央應加強統籌規劃，為黨的創新理論研究相關學科領域提供重點課題方向的指導意見，引導各學科研究服務中央重大戰略需求。通過匯聚多學科的研究優勢與力量，充分激發人文社會科學領域對黨的創新理論的研究動能。

三是培育青年學術骨干，釋放研究活力。加大對優秀青年人才的支持力度，優化青年人才的選拔流程與選拔制度，為中青年教師進入高端人才系列創造條件，提升中青年教師發展動能。實施青年人才能力提升計劃，提高青年人才理論研究與闡釋的支持服務水平，制定以老帶新幫扶制度，深入實施青年教師“雙導師制”，建設青年人才浸潤式全鏈條培育模式，在中央與地方各級各類黨校、高校的培訓班中專項劃撥黨的創新理論青年人才培訓名額，通過系統化、全方位的培育，充分釋放青年人才的研究活力。

四是構建哲學社會科學研究經費投入的長效機制。穩定長效的哲學社會科學經費投入機制是繁榮發展哲學社會科學的重要保障，建議適當增加省文化強省建設、省宣傳文化事業“兩項資金”。提高省社科規劃、省社科基金專題、省重大現實問題、省軟科學等項目的立項數量和支持經費額度，增加高等院校、科研院所等專業研究機構財政撥款額度。圍繞陜西經濟社會發展重大現實問題，深入論證，每年甄選10至20個重大項目，給予重點扶持和專項經費支持。鼓勵各高校、研究機構安排專門經費用于哲學社會科學人才培養、引進和獎勵。積極引導社會資金參與哲學社會科學人才隊伍建設，形成政府、用人單位、個人和社會等多方投入的新格局，提高哲學社會科學基金管理使用效率。

參考文獻

[1]習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟" 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》，《創造》，2022（11）：20頁。

作者簡介

羅 軍 中共陜西省委宣傳部理論處副處長，研究方向為馬克思主義中國化

高寶榮 中共陜西省委宣傳部理論處處長、省哲學社會科學工作辦公室主任，研究方向為黨史黨建