清代河南府知府群體探研

【摘要】清代河南府是河南省重要的行政區(qū)之一，河南府知府對(duì)于河南府的治理極為重要。清代前中期，河南府知府大多以正途入仕，少部分由監(jiān)生、保舉等異途入仕。河南府知府的政績(jī)總體較好，其以往的任職經(jīng)歷對(duì)于增進(jìn)個(gè)人地方治理經(jīng)驗(yàn)具有重要作用。知府的治理關(guān)系到地方社會(huì)安定與否，因而其個(gè)人政績(jī)會(huì)受到朝廷的密切關(guān)注。

【關(guān)鍵詞】清代；河南府；知府；（乾隆）《河南府志》

河南府是清代河南省的重要行政區(qū)域之一。清朝建立后，在河南府設(shè)十一縣，府治洛陽(yáng)。康熙帝曾言“河南府乃四達(dá)之地”[1]657，可見(jiàn)河南府的重要地位。（乾隆）《河南府志》由時(shí)任知府施誠(chéng)于乾隆四十四年所修，其中所載知府雖止于乾隆四十年，但對(duì)河南府知府任職情況所載較為完備，是研究清前中期河南府知府任職情況的重要史料。本文以（乾隆）《河南府志》為主要史料，對(duì)清代前中期河南府知府的任職情況作梳理，以增進(jìn)清代前中期河南地方治理史的研究。

一、清代河南府知府的設(shè)置

（乾隆）《河南府志》（以下簡(jiǎn)稱乾隆志）載首任知府是奉天廣寧人于時(shí)躍，（康熙）《河南府志》（以下簡(jiǎn)稱康熙志）則載首任知府為直隸滄州人趙文蔚。[2]3b各文獻(xiàn)所載首任知府還有出入，因而有必要對(duì)此加以考證。首先，關(guān)于于時(shí)躍的籍貫、出身，乾隆志載“于時(shí)躍，字龍舟，遼東人，貢生”[3]7b。（雍正）《河南通志·職官志》載于時(shí)躍“奉天人，監(jiān)生”[4]4a。（乾隆）《盛京通志》載“于時(shí)躍，廣寧人，隸正白旗漢軍”[5]。據(jù)《清史稿·地理志》載，奉天轄八府，廣寧正屬錦州府所轄。綜合來(lái)看，于時(shí)躍當(dāng)為奉天錦州府廣寧人。

于時(shí)躍的仕宦經(jīng)歷頗多，順治二年任合肥令，不久“遷懷慶府知府”，尋任分守河南道，“值靈寶、盧氏二縣”。[6]于時(shí)躍任職懷慶知府的時(shí)間為順治三年[7]2a，而任分守河南道的時(shí)間各史籍記載出入較大。據(jù)（乾隆）《懷慶府志》載，“四年升道”[7]2a，（康熙）《河南通志》載，于時(shí)躍乃“六年任分守河南道”[8]76b，（雍正）《河南通志》因之。[4]51b另?yè)?jù)《清世祖實(shí)錄》載：“（順治四年）升河南懷慶府知府于時(shí)躍為本省按察使司副使，兼布政使司參議，分守河南道。”[9]276因而，于時(shí)躍任分守河南道的時(shí)間當(dāng)在順治四年，并一直任職至順治八年。[8]13a于時(shí)躍任職河南地方的經(jīng)歷中，并無(wú)河南府知府一職。乾隆志對(duì)于時(shí)躍任職時(shí)間僅粗載順治朝，并未有具體時(shí)間。且關(guān)于于時(shí)躍任河南府知府的政績(jī)中，也只說(shuō)是“清操無(wú)玷，應(yīng)變?nèi)缟瘢硟?nèi)大治”[3]42b。具體表現(xiàn)如何，語(yǔ)焉不詳。綜合分析來(lái)看，河南府的首任知府不可能是于時(shí)躍。

其次，趙文蔚任職河南府知府，亦有疑點(diǎn)。乾隆志對(duì)趙文蔚籍貫、出身載“滄州人，中書”[3]7b。而同樣由中書出任河南地方官員，還有“山西大同人”趙文蔚。關(guān)于滄州人趙文蔚，據(jù)（乾隆）《滄州志》載“太學(xué)生，累官河南兵備道”[10]。《清世祖實(shí)錄》亦載“（順治二年）內(nèi)院中書趙文蔚升為河南兵備道”[9]134，同年十一月又任命趙文蔚為“河南按察使司副使兼參議，分守河南道”[9]134。而“山西大同人”趙文蔚與直隸滄州人的趙文蔚居然有相同的經(jīng)歷，據(jù)乾隆志載“趙文蔚，山西大同人，中書舍人，布政司參議，分守河南道，二年任”[3]19a。二者有相似的仕宦經(jīng)歷，但籍貫并不一致，其中當(dāng)有一為誤記。（乾隆）《滄州志》有關(guān)于趙文蔚的記載，而大同地方志并無(wú)趙文蔚的相關(guān)記載。由此可見(jiàn)，所謂“山西大同”當(dāng)為誤記，二者實(shí)為一人。進(jìn)而可知，趙文蔚并無(wú)河南府知府的任職經(jīng)歷。

再次，山西吉州人張心境。有關(guān)張心境的記載史料較少，宦跡亦不詳。乾隆志載“張心境，吉州人，貢生”[3]7b。（康熙）《平陽(yáng)府志》載張心境為例貢監(jiān)生，任河南府知府。[11]吉州在明代隸屬平陽(yáng)府，清初因之，至雍正二年方改為直隸州。[12]張心境為順治年間貢生，此時(shí)吉州尚屬平陽(yáng)府所轄區(qū)域，因而（康熙）《平陽(yáng)府志》對(duì)其所載應(yīng)為可信。同時(shí)，康熙《平陽(yáng)府志》所編纂的年代更接近于張心境活動(dòng)的順治年間，所載也更為準(zhǔn)確。結(jié)合兩地方志，張心境當(dāng)屬河南府首任知府。張心境任職河南府知府的時(shí)間較短，最多不超過(guò)順治二年。據(jù)乾隆志載，接任張心境為知府的是山東單縣人修廷獻(xiàn)。修廷獻(xiàn)，字芹我，崇禎丁丑（1637年）進(jìn)士。[13]26a關(guān)于修廷獻(xiàn)的政績(jī)，（康熙）《單縣志》載“時(shí)興平伯高杰軍橫擾民，公執(zhí)法不避”[13]26a。可知修廷獻(xiàn)任河南府時(shí)期，正值興平伯高杰駐軍河南時(shí)期。順治二年（1645）正月，高杰與河南巡撫越其杰、巡按御史陳潛夫率軍進(jìn)入歸德睢州。同年十二月，暗地里降清的明河南總兵官許定國(guó)殺害了高杰，越其杰、陳潛夫逃走，史稱“睢州之變”[14]511。高杰駐兵區(qū)域當(dāng)主要在歸德府睢州，而河南府距歸德尚遠(yuǎn)，高杰軍隊(duì)如何在河南府“擾民”尚存疑問(wèn)，不過(guò)修廷獻(xiàn)任職既與高杰駐軍河南在同一時(shí)期，那么修廷獻(xiàn)任河南府知府當(dāng)在順治二年。（康熙）《寧波府志》載，修廷獻(xiàn)于順治四年上任寧波知府[15]，而乾隆志載順治三年奉天寧遠(yuǎn)人劉三元為河南府知府。考慮到朝廷任命時(shí)間、侯代時(shí)間以及趕赴新官路程時(shí)間等因素，修廷獻(xiàn)或從順治二年任，至三年任期滿，由劉三元繼任，至寧波府知府任上為順治四年。

綜上，對(duì)清朝初年河南府知府任職情況作一考證梳理。部分文獻(xiàn)記載河南府首任知府為于時(shí)躍，但結(jié)合官員任職履歷來(lái)看，河南府首任知府當(dāng)為張心境，任職時(shí)間雖然不詳，但最多不超過(guò)順治二年。繼任者修廷獻(xiàn)，當(dāng)從順治二年至三年。清朝初年，河南地方政局不穩(wěn)，經(jīng)過(guò)順治二年“睢州之變”后方才對(duì)河南地方徹底掌控。此前在地方政局不穩(wěn)，戰(zhàn)爭(zhēng)為主的情況下，所派官員當(dāng)以軍政官為主，民政官為輔。至地方政局穩(wěn)定，知府等民政官員才有可能陸續(xù)派遣，因而以順治二年作為河南府首任知府的設(shè)置時(shí)間，當(dāng)更為準(zhǔn)確。

二、河南府知府的基本情況

（一）河南府知府的出身

從順治二年首任知府張心境起，至乾隆四十年施誠(chéng)止，共四十位知府。其中正途出身者35人，異途5人。[3]7b-8b（光緒）《大清會(huì)典》載“凡官之出身有八：一曰進(jìn)士，二曰舉人，三曰貢生，四曰蔭生，五曰監(jiān)生，六曰生員，七曰官學(xué)生，八曰吏，無(wú)出身者，滿洲、蒙古、漢軍曰閑散，漢曰俊秀”[16]。《清史稿》載“凡滿漢入仕者，有科甲、貢生、監(jiān)生、蔭生、議敘、雜流、捐納、官學(xué)生、俊秀。定制由科甲及恩、拔、副、歲、優(yōu)、貢生、蔭生出身者為正途，余為異途”[17]3205。出任河南府知府的官員，大多出身正途，極少數(shù)由監(jiān)生、筆帖式、保舉等異途出任。明清時(shí)期，是科舉考試鼎盛的時(shí)期，科舉成了國(guó)家最重要的選官方式之一。因而，由科舉入仕者占據(jù)了絕大部分比例。異途中筆帖式一職，主掌翻譯滿漢奏章文書、記錄檔案文書等事宜。筆帖式原稱巴克什，意為有學(xué)問(wèn)者。天聰五年，清太祖皇太極改巴克什為筆帖式。清朝入關(guān)后，國(guó)家政務(wù)的加劇促成文書檔案工作日益繁雜，清政府遂在各衙門廣置筆帖式，筆帖式的升遷也相對(duì)較快。監(jiān)生得以入仕一方面是由于監(jiān)生通過(guò)學(xué)習(xí)考試，文化素養(yǎng)較高，得以擔(dān)任知府一職的重任，另一方面監(jiān)生的入仕方式較多。尤其在乾隆年間，為緩解財(cái)政壓力，捐納入監(jiān)成了朝廷的收入之一。[18]

（二）河南府知府的籍貫

河南府知府籍貫，旗籍10人，直隸4人，奉天6人，江蘇4人，山西4人，山東4人，陜西1人，浙江3人，江西1人，湖北1人，四川1人，福建1人。[3]7b-8b“不分滿漢，但問(wèn)旗民”是清代廣為流傳的俗語(yǔ)。河南府知府以旗籍為最，共10人。民籍中以北方人居多，共19位北方籍貫者。北方籍貫中又以奉天為最，其次為直隸、山東、山西。

這與清朝前中期的國(guó)家形勢(shì)有密切關(guān)系。明末清初之際，河南地方政局情形極為復(fù)雜。李自成大順軍雖然敗退北京，但仍然將防御的重心放在河南、山西，豫西在清朝入關(guān)后仍然處于大順政權(quán)的控制范圍內(nèi)。除大順軍之外，忠心于明朝的故明將領(lǐng)仍然占據(jù)了相當(dāng)?shù)谋壤14]509因而，清政府控制河南后，必須選擇相對(duì)可靠者進(jìn)行管理。奉天是清政府的“龍興之地”，旗籍、奉天籍的官員是清政府的依靠者，直隸地區(qū)在清軍入關(guān)后便被清政府直接控制。南方地區(qū)在清初大多處于南明以及農(nóng)民軍勢(shì)力范圍內(nèi)，清政府的勢(shì)力還無(wú)法觸及。康熙、雍正、乾隆時(shí)期，清朝統(tǒng)治秩序逐漸穩(wěn)定，南方籍貫的官員才逐漸增多。但從整體比重看，北方籍貫官員仍然多于南方籍貫官員。

三、河南府知府的政績(jī)

知府一職關(guān)系匪輕，“掌總領(lǐng)屬縣，宣布條教，興利除害，決訟檢奸。三歲察屬吏賢否，職事修廢，刺舉上達(dá)，地方要政白督、撫，允乃行”[17]3356，可見(jiàn)知府身系地方社會(huì)的穩(wěn)定與否。

甯之鳳，山東寧陽(yáng)人，任職期間“以廉正稱。有流寇遺黨鼓惑兵民，克期襲城。之鳳知之，集丁壯二百許人伏城濠。乙夜，賊果至，之鳳躍馬突出，伏兵皆起，賊驚遁，追殲其浥”[19]21a。朱明魁，“為政明肅，修葺學(xué)宮，崇儒重士，嚴(yán)禁私派，吏民畏服。祀名宦。”[4]20a蔣應(yīng)泰“任河南知府，為政寬簡(jiǎn)，聽(tīng)斷公允，潔己率屬，絕風(fēng)清。康熈二十一年，祀名宦”[4]20a。汪楫“知河南府，為政清平，持大體，絕干謁，豪右憚之。歲饑，賑濟(jì)，活饑民數(shù)萬(wàn)”[19]16a。

大多數(shù)知府在職期間都能恪盡職守，維持地方穩(wěn)定，部分政績(jī)優(yōu)異者還得到了朝廷的關(guān)注。例如汪楫政績(jī)優(yōu)異，受到了康熙帝的贊揚(yáng)，由此升任福建按察使。[20]河南府知府張漢的政績(jī)，先是“楊夢(mèng)琰奏稱河南府知府張漢，才具中平，可為清閑之官，不能勝地方繁劇之任等語(yǔ)”，雍正帝并沒(méi)有聽(tīng)信楊夢(mèng)琰的一面之詞，詢問(wèn)田文鏡張漢政績(jī)?nèi)绾巍21]1970田文鏡奏稱“河南府知府張漢，學(xué)問(wèn)優(yōu)長(zhǎng)，心術(shù)純正。今河?xùn)|運(yùn)司楊夢(mèng)琰奏其才具中平，不能勝繁劇之任，應(yīng)赴京調(diào)用。但張漢在任五年，于屬官賢否，知之甚詳，言之各當(dāng)，實(shí)能稽察屬吏。其盤查倉(cāng)糓，毫無(wú)狥隱，請(qǐng)仍留任，以觀后效”[21]2066，張漢因此得以留任。

但也有部分官員政績(jī)惡劣，受到了朝廷的懲處。如康熙時(shí)期河南府知府李廷臣貪污事發(fā)，受到了康熙帝秋后處決的處罰，并追究保舉者的責(zé)任。康熙帝認(rèn)為“地方有事，皆因長(zhǎng)吏不肖。果長(zhǎng)吏循良，百姓當(dāng)太平之世，何致起釁”[22]。地方吏治往往關(guān)乎民生，進(jìn)而關(guān)系到清政府統(tǒng)治秩序的穩(wěn)定與否，因而對(duì)于貪污的地方官吏，康熙帝對(duì)其進(jìn)行了極為嚴(yán)厲的處決。

四、結(jié)語(yǔ)

知府一職身系地方社會(huì)的穩(wěn)定，個(gè)人能力與治理地方的水平對(duì)國(guó)家穩(wěn)定極為重要。從總體上看，河南府知府多以科舉入仕，少部分通過(guò)監(jiān)生、筆帖式、保舉等方式。大多數(shù)知府在職期間都能積極治理，對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)、改善民生具有重要作用。正因知府職責(zé)之重，因而清廷重視對(duì)知府選任。康熙帝、雍正帝多次關(guān)注到了河南府知府政績(jī)，這亦說(shuō)明清朝統(tǒng)治者對(duì)于地方治理的重視。只有地方穩(wěn)定，民生安定，清廷的統(tǒng)治才能更為穩(wěn)固。

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作者簡(jiǎn)介：

鄧碧銳，女，四川成都人，鄭州大學(xué)歷史學(xué)院碩士研究生，主要研究方向?yàn)閰^(qū)域社會(huì)史。