經濟責任審計經濟責任審計是一種通過對領導干部在任職期間所在單位的財政財務收支以及相關經濟活動的真實性、合法性與效益性進行審查從而確定領導干部經濟責任履行狀況的審計方式。以企業A為例,該企業在某領導干部任期內,進行了重大項目投資和業務拓展。此時,經濟責任審計人員對這段時間內的財務狀況進行了全面審查,這包括企業的資產負債表、利潤表等財務報表的真實性和準確性等。同時,審計人員還對企業的重大經濟決策進行了追溯(項目投資的可行性研究、決策程序是否合規等)。另外,他們還重點關注了企業的國有資產管理情況(檢查資產的保值增值情況、是否存在資產流失風險等)。
財政財務收支審計財政財務收支審計是一種對被審計單位的財政財務收支的真實性、合法性和效益性進行審查和評價的審計方式。以連云港市東海縣事業單位B的財政財務收支審計為例,審計人員首先對該單位的預算執行情況進行了詳細審查,包括預算編制是否科學合理、預算執行是否嚴格按照規定進行等。同時,他們還對單位的財務收支情況進行了逐筆核對,包括檢查收入是否全部入賬、每項支出是否符合財務制度規定等。其次,在資產管理方面,審計人員對單位的固定資產、流動資產等進行了審查,以確保資產的安全性、完整性。此外,還重點關注了單位專項資金的使用情況,這包括檢查專項資金是否做到了專款專用、是否達到了預設的效益目標等。
經濟責任審計與財政財務收支審計的共同點首先,兩者在審計依據方面具有一致性。無論是經濟責任審計還是財政財務收支審計,都以國家相關法律法規、財務制度以及審計準則等作為根本依據。例如,在對某企業領導干部進行經濟責任審計和對該企業進行財政財務收支審計時,都必須遵循審計、會計等相關法律法規,以確保審計工作的合法性、規范性。其次,兩者在審計程序上也表現出一定的相似性。第一,都涵蓋審計準備、審計實施、審計報告以及審計整改等階段。第二,在審計準備階段,均需要明確審計目標、制定詳細的審計方案并組織專業的審計人員。第三,進入到審計實施階段時,都要進行審計取證、深入分析評價等操作。第四,在審計報告階段,都需撰寫客觀準確的審計報告并征求被審計單位的意見。第五,在審計整改階段,需共同督促被審計單位落實整改措施以便達成審計目標。
經濟責任審計與財政財務收支審計的差異首先,在審計目標方面,經濟責任審計的主要職責是對領導干部在任期間經濟責任的履行情況進行評價,這包括經濟決策是否科學、經濟管理是否有效、經濟政策執行是否到位等。例如,在對某地方政府部門領導進行經濟責任審計時,主要聚焦其在重大項目決策、財政資金分配及使用等方面的責任履行情況;與之相應,財政財務收支審計的目標在于對被審計單位財政財務收支的真實性、合法性、效益性進行審查,其目的是找出并糾正財政財務收支當中的違規行為,以確保國家財政資金能夠在安全、合規的前提下被有效使用,并盡可能提升資金的使用效益。例如,在對事業單位C進行財政財務收支審計時,需主要關注其預算執行、財務收支、資產管理以及專項資金使用等是否符合相關規定。其次,在審計對象方面,經濟責任審計的對象主要是領導干部,包括黨政領導干部、國有企業領導人員等,而財政財務收支審計的對象是各類單位,包括政府部門、事業單位、國有企業等。
由此可見,經濟責任審計與財政財務收支審計彼此相輔相成。一方面,經濟責任審計的開展需以財政財務收支審計作為根基,這是由于領導干部經濟責任的履行效果在眾多方面將映射于其所在單位的財政財務收支以及相關經濟活動之中,因此對單位財政財務收支的真實性、合法性和效益性予以審查,能夠為評估領導干部在經濟決策、經濟管理以及經濟政策執行等方面的責任履行狀況提供關鍵性依據。例如,在針對某國有企業領導干部開展經濟責任審計時,首先要對企業的財政財務收支狀況進行全面而深入的審計,這其中就包括審查企業的資產負債情況、利潤的真實性以及資金使用是否符合規定等內容。唯有在了解這些基礎財務信息的前提下,方能進一步判斷領導干部在重大投資決策、成本控制、資產管理等方面是否盡到了應有的責任。反之,財政財務收支審計也可以從經濟責任審計中獲取線索和工作開展方向,這是因為經濟責任審計往往會關注領導干部在經濟活動中的特定行為和決策,這會為財政財務收支審計提供重要參考,從而幫助審計人員更有針對性地發現被審計單位現階段在財政財務收支方面存在的問題。
另一方面,經濟責任審計與財政財務收支審計將共同促進審計工作的有效開展和經濟活動的規范管理。具體而言,經濟責任審計通過對領導干部的監督和評價,促使領導干部更加重視其經濟責任的履行情況,從而在決策和管理過程中更加注重財政財務收支的規范和效益。例如,部分領導干部在知道自己將面臨經濟責任審計時,會更加謹慎地進行經濟決策,并加大對單位財政財務收支的管理和監督力度,從而確保資金使用的合理性以及國有資產的安全性、完整性。同時,財政財務收支審計通過對被審計單位財政財務收支情況的全面審查,可以及時發現并糾正違規行為,從而提高資金使用效益,進而為經濟責任審計的有序進行提供良好的經濟環境和財務基礎。總之,在這兩者的共同作用下,將有效保障國家財政資金被安全、合理地使用,從而促進社會經濟的健康發展。
作者單位:江蘇省連云港市東海縣審計局