國有煤炭企業的非煤轉型路徑

當前國有煤炭企業非煤轉型面臨的挑戰與機遇

挑戰一：經濟壓力由于面臨在資金投入、市場風應對機制不足等多方面的問題，當前國有煤炭企業的非煤轉型之路承受著巨大的經濟壓力。首先，轉型到新能源領域，往往需要很大的初期投入，且短期內很難有所斬獲。例如，中國神華能源股份有限公司在向新能源領域轉型時，為了確保風電、光伏發電等項目的穩定推進，前期投入的資金就高達數十億元。與此同時，由于新能源項目涉及的尖端技術較為多樣且復雜，供需市場存在一定程度的不確定性，這就會導致企業承受的資金壓力較大，短期內較難形成盈利局面。其次，大盤風險亦是不可忽視的因素。當前，能源企業之間的競爭隨著綠色技術的迅猛發展而愈加白熱化。這導致新能源賽道涌入了大量的新興企業，造成了市場供需關系的不斷變化，價格也隨之出現頻繁的波動。在此情形下，倘若國有煤炭企業不能及時適應市場變化并迅速采取相關措施予以應對，就有可能在投資管理或經營效率提升等方面蒙受重大損失。以一家大型國有煤炭企業A為例，該企業在投資新能源項目后，項目收益因市場需求變化、原材料價格下跌等原因未達到預期的經營目標，從而導致企業的財務狀況不斷惡化。

挑戰二：環境與政策壓力在各類環保政策越來越嚴格的情形下，國有煤炭企業面臨嚴峻的政策壓力，需要大幅度降低碳排放水平。例如，有關部門出臺的《大氣污染防治行動計劃》《能源碳達峰碳中和標準化提升行動計劃》等，均對能源企業的日常生產提出了更高的環保要求。因此，一家經營規模較大的煤炭企業，倘若未滿足各項環保要求，就會直接影響其經濟效益，甚至會造成生產停滯等現象。相關數據顯示，因環保問題遭受不同程度經濟損失的煤炭企業在2022年度超過了三成。與此同時，全球范圍內對碳排放水平的控制力度逐步加大，各國政府均制定了針對能源企業更為嚴格的節能減排政策，國際社會對氣候變化問題的重視程度也日益提高。例如，對于極度依賴出口貿易的煤炭企業而言，歐盟提出的碳邊境調節機制（CBAM）將對進口產品征收碳排放權稅，這無疑對該項貿易的順利運行構成了一定威脅。在國內方面，我國政府也在要求煤炭企業加大減排力度，以便于積極推進綠色工業目標的實現。

挑戰三：技術挑戰非煤轉型需要大量的技術創新，因此為適應新能源業務發展所需要的技術成果積累過程對于身處傳統行業的國有煤炭企業而言較為困難。相關研究報告亦認為，當前綠色技術雖發展速度較快，但高能效光伏電池研發、大規模儲能系統技術突破等瓶頸、問題仍然較多，需要大量的科研投入和技術人才的參與。然而，在非煤轉型過程中，煤炭企業往往面臨技術人員匱乏、缺乏技術創新能力等困境。例如，企業B因缺乏先進的光伏設備和專業人才，導致新能源項目建設進展緩慢，且出現了項目建設成本超出預算數額的現象。

挑戰四：對人員安置問題的處理將影響社會穩定度部分國有煤炭企業在推進非煤轉型時，可能會導致身處基礎崗位的員工失業，從而影響社會穩定。當前，國有煤炭企業是許多省份的主要經濟支柱和就業來源，因此企業的非煤轉型必然涉及大量員工的重新安置。例如，企業C投資的煤礦停止作業后，數千名工人需要重新安置，這會成為企業和地方政府的巨大負擔。相關調研數據亦顯示，近年來，煤炭行業因轉型和結構調整，每年約有10萬名員工需要重新安置，因此就業壓力和社會穩定度問題尤為突出。

機遇一：新能源產業發展勢頭迅猛當前，新能源產業的迅猛發展為煤炭企業提供了巨大的轉型機遇。相關數據顯示，全球風電和光伏發電裝機容量在過去10年中年均增長幅度超過20%，這為國有煤炭企業提供了巨大的市場機遇。例如，企業D通過大力投資風電項目，現已成為經營規模龐大的風電運營商，其新能源業務收入占企業總收入的比例已超過30%。

機遇二：有大量國際先進經驗可供借鑒當前，在全球范圍內有很多成功的非煤轉型案例，國有煤炭企業可以從中得到有益的借鑒，以降低潛在風險造成的不良影響。例如，位于德國北部的魯爾工業區在煤炭資源枯竭后，通過科學、合理的產業布局和資源調配，大力發展綠色技術和高科技產業，最終迎來了工業經濟的再次繁榮。

轉型路徑

加大新技術、新管理模式的應用力度要想實現非煤轉型，就需要采用綠色技術和管理模式，以加強企業的創新能力。在這其中，清潔煤技術、環保設備等應由煤炭企業主動應用。例如，中國神華能源股份有限公司通過超臨界發電技術，在提高能效的同時減少了污染物的排放量；此種方法通過提升蒸汽溫度與壓力，使得熱效率超過45%，且整合性更強。利用這種技術，該企業削減二氧化硫和氮氧化物排放近五成，并顯著提高了經濟收益，還在極大程度上改善了企業周邊的環境質量。

綠色開采清潔生產采用綠色開采技術和清潔生產工藝，是國有煤炭企業非煤轉型過程中的一個重要環節。例如，中國神華能源股份有限公司在內蒙古自治區采用的地下煤炭氣化技術及微生物促成煤炭分解等綠色開采技術，均在極大程度上避免了傳統采煤方式對地表環境的破壞，同時減少了粉塵及有害氣體的排放。相關資料顯示，在普及綠色開采技術后，中國神華能源股份有限公司在環保效果上得到了30%的增強。除了綠色開采技術的普及之外，清潔生產工藝的引進問題同樣不容忽視。例如，企業E通過引進水煤漿技術，將煤炭粉碎后與水混合成煤漿用于燃燒發電，有效提高了煤炭的燃燒效率并減少了粉塵的排放。數據顯示，該企業每年減少粉塵排放量約20萬噸，使得周邊環境得到了極大程度的改善。另外，企業將煤矸石進行綜合利用，將其加工成建筑材料，從而在資源的高效利用和廢物的循環利用上取得了很好的成績。

加大對新興綠色技術研發的激勵力度當前，推動企業技術進步的重要手段是建立支持綠色技術研發的專項資金和激勵機制。例如，山西焦煤集團每年拿出上億元設立專項資金支持研發應用綠色技術。最終，集團通過該基金對多個以綠色技術研發為主導的新能源項目進行了有力資助，成效頗為顯著。這一舉措有力激發了廣大員工的工作積極性和創新精神，加快了集團的非煤轉型進程，有利于其實現可持續發展。

緊抓市場機遇順應綠色發展潮流在確保足量煤炭供應的前提下，國有煤炭企業的非煤轉型戰略需匹配市場需求，并積極參與新能源項目以捕捉市場的綠色發展機遇。例如，兗礦集團建設了多個大型光伏電站和風力發電場，并在山東省內大規模投資太陽能、風能項目，最終取得了較大的市場份額。

作者單位：山東能源棗礦集團聯鑫公司