2024年我國扎實推進高質量發展成績亮眼

國務院新聞辦公室近日舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發布會，介紹2024年扎實推進高質量發展有關情況。

國家發展改革委副主任趙辰昕表示，回顧剛剛過去的2024年，我國取得了很不平凡的發展成績，經濟實力、科技實力、綜合國力持續增強，中國式現代化邁出新的堅實步伐。

經濟指標持續回暖

2024年，雖然面臨外部環境變化帶來的不利影響加深、內部困難增多的復雜形勢，但我國經濟運行總體平穩、穩中有進，社會預期和信心明顯改善，經濟持續回暖。

從運行指標來看，2024年1—11月，高技術產業增加值累計增長9%，較全部規模以上工業增加值增速高出3.2個百分點；新能源汽車、工業機器人、集成電路產量分別累計增長37.5%、11.1%、23.1%；高技術產業投資累計增長8.8%，其中高技術制造業和高技術服務業投資分別累計增長8.2%、10.2%。

從發展成果來看，我國重大科技基礎設施體系化建設不斷推進，探月工程、重型燃氣輪機等重大成果持續涌現；綠色低碳轉型加快，降碳減污擴綠增長取得積極成效，2024年前三季度，地級及以上城市細顆粒物平均濃度同比下降3.6%。

值得一提的是，2024年，我國全球創新指數排名升到第11位，比上年提升1位。據悉，10年間中國排位上升18位，是上升最快的經濟體之一。

據國家發展改革委數據，2024年前11個月汽車出口584萬輛，居世界首位且再創歷史新高。

世界知識產權組織報告顯示，中國的全球百強科技創新集群數量連續第二年位居世界第一。

放眼全國，在人工智能、云計算、大數據、5G等科技的加持下，傳統產業轉型升級之勢強勁，近萬家數字化車間和智能工廠已建成，超400家已培育成國家級智能制造示范工廠。

未來發展充滿信心

“從近期月度數據和高頻指標看，隨著黨中央、國務院各項決策部署加快落地見效，特別是去年9月26日中央政治局會議部署實施一攬子增量政策后，市場預期有效提振，經濟運行明顯回升。”國家發展改革委副秘書長袁達認為。

如何科學制定2025年經濟增長目標？在袁達看來，2025年我國經濟運行面臨不少新的困難和挑戰，但我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大。2024年出臺政策的效應將持續顯現，2025年宏觀政策還有充足的空間，加上宏觀調控的手段和經驗更加豐富，為實現目標提供有力支撐。

據介紹，下一步，國家發展改革委將會同有關方面實施好更加積極有為的宏觀政策，重點做好六方面工作：全方位擴大國內需求，推進標志性改革舉措落地見效，擴大高水平對外開放，推動重點產業提質升級，加大保障和改善民生力度，有效防范化解重點領域風險。

另外，2025年還將大幅增加超長期特別國債資金規模，加力擴圍實施“兩新”工作，將設備更新支持范圍擴大至電子信息、安全生產、設施農業等領域，實施手機等數碼產品購新補貼，對個人消費者購買手機、平板、智能手表手環等三類數碼產品給予補貼。進一步提高新能源城市公交車及動力電池更新、農機報廢更新補貼標準。加大家裝消費品換新的支持力度。

“從總體來看，我們對推動今年經濟持續回升向好充滿信心，對高質量完成‘十四五’規劃目標任務充滿信心。”袁達表示。

開放水平穩步提升

2024年，我國對外開放水平穩步提升，貿易結構繼續優化，國際合作持續拓寬。國家發展改革委相關負責人表示，近期，國家發展改革委將盡快公布《全國統一大市場建設指引》，抓緊出臺《市場準入負面清單（2025年版）》，制定《公平競爭審查條例》實施辦法。同時，將加快促進民營經濟發展，在宏觀政策取向一致性評估中對涉民營經濟的政策開展專項評估，推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放，特別是向民營企業公平開放。

會上，趙辰昕還介紹了2025年將出臺落地的對外開放新舉措。

在體制機制方面，將穩步擴大制度型開放，深化外商投資促進體制機制改革，采取有效措施鼓勵外資企業境內再投資。穩步推進服務業開放，推動擴大電信、醫療、教育等領域開放試點。同時，完善高質量共建“一帶一路”合作規劃統籌管理機制。

政策引導方面，將修訂擴大鼓勵外商投資產業目錄，引導更多外資投向先進制造業、現代服務業、高新技術、節能環保領域以及中西部和東北地區。同時，加快推進海南自由貿易港封關準備工作，支持海南大力培育發展外向型經濟。

服務保障方面，將適時推出新一批重大外資項目，協調解決項目落地涉及的用地、用海、環評、能耗等問題。持續搭建跨國企業和地方投資對接平臺，推動跨國企業加大投資和中外企業務實合作。