論國有企業建設融媒體中心的必要性

摘"要：媒體融合是黨和國家在新形勢下提出的一項重要戰略任務。應加快國有企業媒體融合中心建設，加強對群眾的指導和服務。文章通過對國有企業媒體中心的實地調研，得出的結論是：雖然該中心仍處于前期調研階段，建設過程中也積累了一些經驗，但仍存在一些共性問題，如思想認知問題、制度問題、人才隊伍問題、內容制作問題等，針對上述問題，提出了相應的發展策略，以供同行借鑒與參考。

關鍵詞：國有企業；融媒體中心建設；思想引導

中圖分類號：F276.1文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2025）"02-0195-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.02.048

1"引言

互聯網時代，新興媒體逐漸占據了媒體行業的大部分市場，但新興媒體所發布的信息的公信力和影響力都存在較大的爭議。互聯網時代同時也意味著信息時代，用戶對信息的需求不再局限于外部發布的信息，他們對信息的需求逐漸海量化、多樣化、復雜化，為了實現供求一致，獲取信息的渠道自然也就由單一型轉向復合型，而傳統媒體所提供的內容、服務、渠道已經遠遠不能滿足用戶的需求，傳統主流媒體只有進行轉型才能有自己的生存之路。并且，如果信息市場主要是由新興媒體所占據，那么主流意識形態、輿論導向自然也就走向錯誤的道路，因此用戶對于主流媒體的需求還是存在的。用戶需求與媒體市場是國有企業融媒體發展的內在驅動，有了需求自然就相對應地有了市場，傳統媒體需要轉變意識和思維方式，與新媒體相融合才能尋求到新的市場出路，不僅是中央級、省級、市級的主流媒體，國有企業的主流媒體也要積極擁抱新興技術，開拓自己的市場，同時滿足本地用戶對于信息的需求。

2"我國融媒體中心建設的背景

2.1"融媒體概述

2019年1月中宣部聯合國家廣電總局發布的《融媒體中心建設規范》對這一新興事物進行了初步定義，即：通過整合國有企業的廣播電視、報刊、新媒體等資源，建立一個綜合性媒體平臺，該平臺將提供媒體服務、黨建服務、政務服務、公共服務以及增值服務等多種業務功能。從這一定義不難看出，國有企業融媒體中心建設首先是一項基層媒體融合的實踐，旨在應對新媒體時代各種商業媒體、自媒體的沖擊，以鞏固壯大基層主流輿論陣地。與此同時，更是一種國家治理的考量。國有企業融媒體中心與以往媒體最大的不同就是它的服務功能，通過政務、黨建、民生等各類服務來嵌入基層治理體系，協助黨委政府共同維護基層的和諧與穩定。因此，國有企業融媒體中心建設不僅要遵循其表面意義上的媒介邏輯，更要理解其深層的政治邏輯，努力成為協助實現國家治理體系和治理能力現代化的新型融媒體平臺。

2.2"國有企業建設融媒體中心的必要性

2.2.1"國家政策方針的主導作用

《關于促進傳統媒體融合發展的指導意見》經2014年8月18日中央全面深化改革領導小組第四次會議審議通過。《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》特別強調了媒體從業人員要學會因勢利導、善用互聯網思維的重要性。《關于促進傳統媒體融合發展的指導意見》還主張推動傳統媒體向融合方向發展，通過提高內容質量、加強平臺管理、拓展傳播渠道等方式，加快兩者深度融合。從某種意義上說，2014年是中國媒體融合元年，自此，媒體融合探索實踐之路在中國全面鋪開。"2018年8月21日召開的全國宣傳思想活動會議上，新聞工作者以傳播新聞、凝聚民心、激活文教新人、展示自己風采為己任，明確指出：主動承擔起這一使命。我們要牢牢把握新時代中國特色社會主義思想，牢記黨的十九大精神。

2.2.2"媒介技術更迭的推動作用

《國有企業融媒體中心省級技術平臺規范要求》作為中華人民共和國廣播電視行業推薦性標準，于2019年1月15日由國家廣電總局發布。為支持國有企業融媒體中心在內容制作、渠道傳播、經營管理等方面實現全面融合，《規范》明確了省級技術平臺的職責，要求其切實履行各類媒體服務職能。國家廣電總局于2019年4月11日公布了《國有企業金融媒體中心運行維護規范》《國有企業金融媒體中心網絡安全規范》《國有企業金融媒體中心監管規范》三個規范。其中，網絡安全是包括技術措施維護措施在內的國有企業融媒體中心建設的一項重要內容。國有企業融媒中心運行維護范圍涵蓋國有企業融媒中心技術體系、國有企業融媒基礎設施、國有企業融媒輔助性舉措等多個領域。為確保國有企業融媒體中心業務正常運行，為綜合管理和決策提供必要支持，該中心的監控系統負責對直播過程、綜合服務、發布內容以及網絡安全等方面的自主監控。

2.2.3"經濟高質量發展的保障作用

當下，以“生產成本復制成本低”為特征的傳媒產業跨入了媒體融合的領域。傳媒產業在發展過程中如果沒有強大的資金支持，很難在基礎設施建設、人才培養、技術創新等方面獲得競爭優勢。資本市場為傳統媒體通過外部合作快速獲取優質市場資源和平臺，通過收購、兼并、收購實現媒體整合提供了充足的資金和融資渠道。如今，媒體網站、網絡視聽、影視音樂成為融資規模排名前三的領域，越來越多的互聯網企業加大了對媒體領域的投資和布局。

融媒體中心的建設中涉及大量軟硬件等專業設備，各種軟硬件的更新完善存在困難。一方面是硬件設備問題。攝影攝像設備面臨品種類別多、設備兼容性差、存儲設備多、技術更新快、標準要求高等問題。在融媒體中心運營中面臨資料素材庫建設安全穩定性不足的問題，常規硬盤難以滿足工作所需；視頻制作電腦配置要求高，統一采購電腦僅能進行圖文制作，難以進行視頻剪輯等專業操作。另一方面是軟件問題，當前版權管理越來越規范，融媒體中心運營中涉及大量圖文、視頻、音頻制作內容，需要購置正版軟件、注冊會員，使用音樂、特效、字體等素材時，也需要購置版權。如果因為軟件使用出現紕漏，將會引起作品整改下架、法律糾紛等問題。

另外，盡管許多傳統媒體集團已經完成了在“轉企”浪潮中的改革，但從本質上來看，他們尚未采用現代公司治理模式，且長期擔任管理職務，這種模式不利于傳媒業的健康發展。當資本市場參與傳媒業發展時，比如通過傳媒公司的進入，注重可持續發展，迫使企業采用現代公司治理。

3"國有企業融媒體中心的現實困境

3.1"思想認知問題

就實際情況而言，在阻礙國有企業融媒體順利發展的國有企業融媒體上面臨著一些問題。隊員們普遍存在整合意識不強的問題，不僅對傳統媒體戀戀不舍，對于新媒體帶來的改變，他們也沒能真正適應。他們更傾向于繼續從事傳統媒體的采編工作，而不是僅僅在表格上以進階的形式呈現，就把融媒體看作是一個新的傳播臺。另外，員工之間的思想觀念不統一。他們對新媒體的認識有限，但始終堅信傳統媒體的地位。因此，每一個媒體從業人員都應該認真思考如何在內容流程、體制機制、運營管理等各個環節實現真正意義上的融合。

3.2"機制體制問題

對于國有企業融媒體而言，媒體融合尤其是互聯網時代的體制機制是關鍵，融媒對技術的要求非常高。但人事待遇和薪酬制度都存在問題，導致離職率嚴重。很多年輕人如果有更合適的機會就會跳槽。但留住這樣的人才難，反映出激勵機制尚未完善，難以吸引頂尖人才代替就業。事實上，國有企業融媒體的機制體制，只有政府等領導層充分重視并積極推動改革，才有突破的可能。

3.3"人才隊伍問題

一些常見的問題普遍存在于國有企業金融媒體中。人才流失率低，業績表現不盡如人意，激勵乏力。傳統媒體一般是按年齡、資歷逐級定薪，導致一些員工工作激情和熱情也從中流失。單靠感情因素，是很難把人才留住的。在新媒體時代，需要專業的人才，有全媒體的實踐經驗，但主要是薪資待遇還沒有吸引到人才，導致求職者稀缺的局面更加嚴重。此外，業績考核主要是根據工作業績進行量化考核，但實際效果并不明顯，因為新媒體行業剛剛起步。而一些經過鍛煉的新人，也許會在遇到更有優勢的工作機會時選擇走人。總體而言，缺乏有效的人才激勵機制、培養體系和良好的職業提升空間，很難留住優秀人才，所以解決這一嚴重人才流失問題迫在眉睫。

3.4"內容生產問題

在基層輿論思想宣傳中，國有企業金融媒體中重要的角色以政治宣傳為主，但原創內容相對不多的黨政機關相關新聞報道占據了相當大的份額，特別是缺乏地域特色濃厚的版塊。一些權威新聞資訊發布平臺常常將央視新聞的報道幾乎原封不動地傳播到微信公眾號上。不管是在微信公眾號上發布的文章還是刊登在報紙上的內容，新聞的實質并沒有發生實質性的變化，只是呈現方式有所不同。然而，在當下充斥碎片化閱讀的環境中，缺乏高質量的內容產品，這樣的內容自然難以引起受眾的興趣和關注。在行業融媒體中心建設激烈化與新聞信息同質化的背景下，需要用精品滿足人們日益增長的精神文化需要。做到功能融合，探索融媒體中心服務、宣傳、政務等功能，了解群眾的關注點，開展好直播授課、標準宣貫、政策解讀等服務，實現新聞與政務、服務緊密結合，將融媒體中心打造成自主可控的信息平臺、服務平臺。

3.5"設備設施問題

融媒體中心的建設中涉及大量軟、硬件等專業設備，各種軟、硬件的更新完善存在困難。一方面是硬件設備問題。攝影攝像設備面臨品種類別多、設備兼容性差、存儲設備多、技術更新快、標準要求高等問題。在融媒體中心運營中面臨資料素材庫建設安全穩定性不足的問題，常規硬盤難以滿足工作所需；視頻制作電腦配置要求高，統一采購電腦僅能進行圖文制作，難以進行視頻剪輯等專業操作。另一方面是軟件問題，當前版權管理越來越規范，融媒體中心運營中涉及大量圖文、視頻、音頻制作內容，需要購置正版軟件、注冊會員，使用音樂、特效、字體等素材時，也需要購置版權。如果因為軟件使用出現紕漏，將會引起作品整改下架、法律糾紛等問題。但當前襄陽煙草在各項軟件購置、會員注冊等方面的采購管理還不盡完善，各項會員注冊與版權購置的過程中面臨線上交易多、小零散采購、素材需求時間緊等問題，因此在軟件、版權等費用開支核銷上還存在困難。

4"國有企業融媒體中心的發展對策

4.1"堅持“姓黨為民”

關于媒體融合發展的第一次集體學習會議，習近平總書記在2019年1月25日主持召開時強調，要抓緊統籌謀劃，提高主流媒體影響力。積極完善傳播平臺建設，為進一步推動黨的廣泛傳播，構建全新的傳播體系。要堅持黨媒姓黨，牢牢守住政治底線，不斷提高政治執行力，把正確的政治導向貫穿到建設媒體的各個環節和全過程，動真碰硬，忠誠支持兩個確保，牢固樹立四個意識，堅定四個信心，做到兩個維護”。可見，強調融合發展的認識，對媒體從業者來說是非常重要的。這樣的理解，并不是僅僅停留在口頭上，要落實到實際行動中。它要求傳統媒體固有的思維模式必須徹底改變。在推動國有企業金融媒體建設上，改變思維定式和思路是建設的關鍵。在數據時代，要樹立社會治理的數據化思維，包括政務信息化，應該成為社會治理的新理念。媒體融合不僅僅意味著新聞產品的融合，更重要的是要考慮到老百姓的真實需求：新聞、政務和服務必須有效融合，只有所有的政府信息、所有的行業資源都能夠匯集到國有媒體平臺上，普通的住房需求才能在這個平臺上得到充分的滿足。這樣可以更好地實現國有企業融媒體的目的，也就是要從促進平臺在融媒體中的可持續發展來引導、服務群眾。

4.2"加大力度促進體制機制改革

在業務發展中，豐富報道和采編內容與創新管理制度同樣重要。治理方面可以參考黨區建設的經驗模式。綜合性媒體公共組織，主要職責包括采編、新聞內容的推廣、專題的制作以及必要的技術維護。主要工作包括報道、采編和公關。另外就是與傳統媒體和互聯網公司的合作。跨界合作已成為新媒體時代的趨勢，而傳統媒體具有客觀、公正的優勢。新媒體內容權威、技術獨特，將負責設備的研發和運營。這一管理體制不僅有助于保持國有企業融媒員工隊伍的穩定，而且可以吸引和培養一批技術過硬的年輕員工，使國有企業融媒員工隊伍從中提升到內部員工隊伍。此外，需要國有企業融媒體領導高度重視管理體制改革，還涉及組織架構調整、相關部門的調整以及人員整合等。

4.3"專業人才培養

在全媒體融合發展時代，開展好宣傳報道工作需要講政治、懂業務、能拍賣會寫，工作強度大、知識更新快、需要技能多。但當前具有綜合素質的復合型人才較少，特別是航拍、視頻剪輯、動畫等專業人員不足。且當前各縣級單位宣傳人員依舊為原工作人員，隊伍素質還沒有本質提升，一些基層宣傳人員的新媒體宣傳意識還比較模糊，依舊停留在文字宣傳為主的階段。一些基層宣傳人員的視頻采編專業技術不足，提報的視頻素材從畫面、構圖、穩定性等方面均存在質量不足，難以采用。在未來的國有企業融媒體中心建設中，需著重提升在職員工的業務水平。首要任務是調整思想觀念，確保員工思維與媒體發展保持一致。可在各國有企業融媒體進行技術及業務培訓，包括提供專業新聞采編及撰稿技巧、技術制作及視覺呈現等方面的輔導，并提供專題講座《法》的講解。另有項目，名為“專業卓越人才培養基地”，與學校的傳媒專業合作辦學。聘請校專家、學者對在職人員進行專題培訓。如新聞采寫部分的授課，每周一次，循序漸進，深入細致，確保每一位采編人員心中有數，融會貫通。對于視頻制作的后期剪輯，在工作人員的培訓中還請來了學校新媒體制作專業的老師，做到“術業有專攻”。通過對專業授課內容進行具體分類，聘請學校專業教師對各部門工作人員進行系統培訓，提高其業務素質。

4.4"滿足用戶需求的內容生產根本原則

可以采取雙管齊下的策略，提高內外宣傳的質量。在內部宣傳中，要以保證專題報道的唯一性為主要任務。這就需要對報道題材進行精挑細選，從多個角度圍繞主題進行深入挖掘。媒體從業者需要對其有深刻的認識，對事物的本質要能透過表象去揭示。在對主題內容進行深度訪談后，還需要把關注點放在情感上，最終產出有價值的主題報告。此外，在內宣中，通過原創內容的創作，促進社會進步，提升在國有企業融媒體中的影響力，可以進入輿論監督。同時，內宣會還能通過募款、設立慈善基金會、積極舉辦鄉村公益宣傳方式，在國有企業融媒體中真正為基層群眾減負、發揮服務功能，傳遞正能量，在外宣工作中，以優化外宣工作、宣傳各地經濟發展形勢為主要職責。可建立外宣學習機制，密切與各級新聞媒體的溝通學習，及時將本地新聞稿件提供給區級以上新聞機構，加大正面宣傳報道力度，把外宣工作發揮到最大限度，同時鼓勵國有企業金融媒體原創內容的高質量宣傳質量。

5"結論

這份報告總結了當前國家媒體融合媒體建設的發展現狀，國家媒體融合媒體在各個階段都處于初審階段，支撐國家媒體融合發展的制度機制已經到位。這是中央問題在于體制機制不夠靈活、不夠完善，內容質量無法保證，同時也難以調動現場群眾和官員的積極性。不能保留一批高質量的人才，這是制約國有企業融媒體發展的核心問題。另外，盡管思想觀念上的在職人員都意識到媒體融合的重要性，但由于傳統媒體固化的思想觀念不敢創新，以及對如何在融媒體中進入運營沒有清晰的認識，如何實施的路徑還在不斷摸索。筆者針對施工過程中出現的問題進行了剖析，并提出了與之相適應的應對措施。

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[基金項目]2022年度中國煙草總公司湖北省公司科技項目“襄陽煙草融媒體中心‘1+4+X’建設模式的探索”（項目編號：027Y2022-050）。

［作者簡介］通訊作者：王爍，女，湖北省煙草公司襄陽市公司，研究方向：融媒體傳播；張毅，男，湖北省煙草公司襄陽市公司，研究方向：融媒體傳播；靳冰瑩，女，湖北省煙草公司襄陽市公司，研究方向：融媒體傳播。"