我國制造業關鍵核心技術突破路徑研究

摘"要：關鍵核心技術的突破早已成為我國制造業的重中之重，如何從“制造大國”變為“制造強國”已經引起眾多學者的關注，但并未給出一條確切的突破路徑。基于此，文章經過對已有研究的梳理，指出優化創新環境、強化人才培養與引進、推動產學研深度融合是推動技術突破的重要途徑。此外，完善知識產權保護與利用機制，加大財政和金融支持力度也至關重要。未來，應繼續深化政策措施的整合，促進創新要素的優化配置，以提升我國制造業在全球價值鏈中的地位和影響力。

關鍵詞：制造業；關鍵核心技術；突破路徑

中圖分類號：F426.4文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2025）"02-0005-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.02.002

1"關鍵核心技術概述

1.1"關鍵核心技術的概念

盡管關鍵核心技術現在已經成為學界的高熱度詞語，但學界至今對關鍵核心技術的概念未作出統一而明晰的界定，大部分學者在研究中將關鍵核心技術視作“自明性”概念，并未作過多闡釋，且時常與其他相似概念混淆。通過對現有文獻的梳理，文章發現主要從兩個角度對關鍵核心技術進行定義[1]。第一類是部件論：Taylor和Helfat將核心技術定義為支持產品的核心子系統。中國一些學者總結歷次產業革命經驗后，將關鍵核心技術定義為構成產業主導設計，影響該領域內市場主體間的競爭關系。湯志偉等認為，關鍵核心技術是制約整體科技創新或產業發展水平的技術，是在一個系統、產業鏈或一項技術領域中不可或缺的重要技術點或知識。余維新和熊文明認為，它是可影響多個產業的轉型升級，并對經濟發展及國家安全產生戰略性影響的科學理論及核心工藝[2]。第二類是體系論：國外學者Kopp和Listchert認為，核心技術是組織用以將投入化為產出的基本的或中心的轉換流程。國內學者余江則將關鍵核心技術定義為一個包含基礎工藝、核心元部件、重要機器設備以及系統架構等的技術體系。從技術的開發、形成過程出發，部分學者將關鍵核心技術定義為在長周期、高投入的研發中形成的關鍵、獨特且不可復制的技術體系，其注重與市場的互動。溫珂、蘇宏宇等認為，其是依托包括基礎技術、配套技術、外圍技術等在內的應用生態系統孕育形成并逐步發展，遵從產業規律和競爭邏輯的技術[3]。

1.2"關鍵核心技術的內涵

關鍵核心技術的內涵是多維度和深層次的，它不僅涵蓋了技術本身的先進性和創新性，還包含了技術對國家發展、產業升級、社會進步以及國際競爭力的重要影響。關鍵核心技術在國防、安全領域有著不可替代的作用。例如，軍事裝備、網絡安全、核技術等都是國家安全的重要組成部分。這些技術如果依賴外部，可能會造成國家安全的潛在威脅。因此，國家必須掌握和控制這些領域的核心技術，以保障安全自主權[4]。在全球化背景下，科技創新和技術進步是推動經濟增長的主要動力。掌握關鍵核心技術可以增強一個國家或企業的國際競爭力，提高在全球產業鏈中的地位，不僅推動經濟發展，還對社會進步和民生改善起到重要作用。例如，醫藥技術、新能源技術等直接關系到人民的健康和生活質量。掌握關鍵核心技術意味著具備自主創新的能力。這不僅能夠減少對外部技術的依賴，降低技術引進和使用的成本，還能在國際技術合作和競爭中占據主動地位。此外，技術自主有助于形成自主知識產權，推動本土創新體系的建設。

1.3"關鍵核心技術在制造業中的作用

關鍵核心技術在制造業中扮演著至關重要的角色，它不僅影響著企業的競爭力和盈利能力，也直接關系到一個國家在全球制造業中的地位和發展方向。

第一，關鍵核心技術在制造業中的首要作用是提升生產效率和產品質量。通過自動化、智能化的生產設備和系統，企業能夠實現生產過程的精確控制和高效運作，減少人為錯誤和生產停頓，從而提高產品的一致性和標準化程度。例如，采用先進的機器人技術和自動化裝配線，可以大幅提高產品的組裝速度和質量穩定性，降低制造過程中的廢品率。

第二，關鍵核心技術還能幫助企業降低生產成本和資源消耗。通過優化生產流程、精細化管理和節能技術的應用，企業能夠有效地控制原材料、能源和人力資源的消耗，提高資源利用效率，從而降低產品的生產成本。例如，數字化制造技術可以實現生產過程的實時監控和優化調整，幫助企業快速響應市場需求變化，避免生產過剩或缺貨現象，進一步降低庫存和管理成本。

第三，關鍵核心技術的應用對于制造業的轉型升級至關重要。隨著全球環境問題的日益嚴重，綠色制造和可持續發展成為行業發展的主要方向。先進的制造技術能夠幫助企業實現資源的有效利用和環境污染的減少，符合政府和社會的環保要求，推動制造業向更加清潔和可持續的方向發展。

2"影響我國制造業關鍵核心技術突破的因素分析

2.1"技術創新的外部環境因素

技術創新的外部環境因素是制造業關鍵核心技術突破的重要基礎，主要包括市場需求、科研投入和產業生態等因素。

第一，市場需求與技術導向。市場需求是推動技術創新和突破的重要動力。隨著市場結構和消費者需求的變化，制造業面臨著產品個性化、定制化和智能化的發展趨勢，這要求企業不斷創新和引入新技術以適應市場需求。例如，智能制造、綠色制造和高精度制造技術的需求正在推動相關技術的快速發展和應用。

第二，科研投入與技術積累。科研投入是支撐關鍵核心技術突破的重要基礎。政府、企業和高校等各方的科研投入直接影響著技術研發的速度和深度。政府在科技政策上的支持和引導作用尤為重要，例如通過科技項目資助、科技成果轉化等方式促進技術創新。企業通過增加研發投入、建設研發團隊和實驗室，積極開展前沿技術研究和應用探索，不斷積累核心技術。

第三，產業生態與技術生態環境。健全的產業生態環境對于技術創新尤為重要。良好的產業生態可以促進技術交流與合作，共同推動整個產業鏈的升級與創新。例如，完善的供應鏈體系、技術標準的統一和應用、成熟的市場服務體系等，都能夠有效地支持關鍵核心技術的應用和推廣。

2.2"企業內部管理因素

企業內部管理因素直接影響著技術創新的效率和成果，包括組織架構、管理體系和資源配置等方面。

第一，組織架構與研發布局。企業的組織架構和研發布局決定了技術創新的協同效率和響應速度。靈活的組織結構和分散的研發布局有利于集中力量攻克關鍵技術難題，加快技術的研發和應用進程。同時，跨部門和跨領域的協作機制能夠促進知識交流和技術整合，加強創新的跨界融合。

第二，管理體系與項目管理。健全的管理體系和科學的項目管理是保障技術創新順利進行的關鍵。有效的項目管理能夠合理分配資源、優化進度控制和風險管理，確保技術研發活動按時、高效地完成。同時，企業需要建立科學的績效評估和激勵機制，激發員工的創新潛力和工作積極性。

第三，資源配置與技術投入。有效的資源配置是企業技術創新的關鍵因素。除了資金投入外，還包括人力資源、物質資源和信息資源的合理配置。企業需要根據技術創新的戰略規劃和市場需求，精準配置各類資源，確保技術研發和市場應用的無縫對接。

2.3"人才與知識因素

人才與知識是制造業關鍵核心技術突破的核心驅動力，包括高端人才引進、人才培養、知識管理和技術交流等方面。

第一，高端人才引進與團隊建設。高端人才是制造業關鍵核心技術研發的重要支柱。企業需要通過多種方式，如薪酬激勵、職業發展機會和技術創新平臺等，吸引和留住國內外優秀的科技人才。同時，建設具有創新能力和團隊協作精神的研發團隊，推動技術研發的深度和廣度。

第二，人才培養與終身學習。人才培養是制造業長期發展的關鍵因素。企業應當建立完善的人才培養體系，包括技術技能培訓、專業知識學習和創新能力培養等方面。通過與高等院校和科研機構的合作，推動產學研深度融合，培養具有國際競爭力的技術人才。

第三，知識管理與技術交流。知識管理是制造業技術創新的重要手段，涉及知識獲取、分享、存儲和應用等多個方面。企業應建立起科學的知識管理體系，將技術知識轉化為核心競爭力的重要資源。此外，加強與高校、研究院所和行業組織的技術交流，引進和吸收國際先進技術和經驗，能夠有效促進關鍵核心技術的突破和應用。

2.4"政策與法規因素

政策與法規因素是制造業關鍵核心技術突破的重要保障和推動力量，包括政府政策支持、知識產權保護和市場監管等方面。

第一，政府政策支持與引導。政府在技術創新方面的政策支持和引導作用至關重要。通過制定科技創新政策、加大財政投入、優化稅收政策和鼓勵創新型企業發展等措施，政府能夠有效地激勵企業增加技術研發投入，推動關鍵核心技術的突破和應用。

第二，知識產權保護與市場準入。知識產權保護是技術創新的重要保障。政府應加強知識產權法律體系建設，完善知識產權保護機制，對技術創新提供有效的法律保障。此外，簡化市場準入程序、優化管理服務，為技術創新和關鍵核心技術的應用提供便利條件。

第三，市場監管與競爭政策。健全的市場監管體系和公平的競爭環境對于技術創新和關鍵核心技術的發展至關重要。政府應加強市場監管，防止技術壟斷和不正當競爭行為，保護創新企業的合法權益，鼓勵企業在公平競爭中進行技術創新和產品優化。

3"我國制造業關鍵核心技術突破路徑研究現狀

3.1"技術創新戰略制定

技術創新戰略的制定對于指導和推動制造業關鍵核心技術的突破至關重要。在我國，政府和企業都在積極探索和制定適合我國國情的技術創新戰略，以實現科技創新的戰略目標和經濟社會的可持續發展。

首先，政府引導與戰略規劃。政府在技術創新戰略制定中扮演著重要角色，通過發布《中國制造2025》等系列文件，明確了制造業發展的戰略方向和關鍵技術領域。這些戰略文件提出了從傳統制造業向智能制造和綠色制造轉型升級的路徑，指導企業加強核心技術的研發和應用，推動制造業整體技術水平的提升。

其次，企業戰略與市場導向。企業在技術創新戰略制定中，應根據市場需求和自身發展定位，制定符合企業發展階段和競爭環境的戰略規劃。例如，一些大型制造企業通過建立技術創新中心、設立研發基地、推進數字化轉型等方式，加強核心技術的攻關與應用，提高產品的技術含量和附加值。

3.2"研發投入與資源配置

研發投入與資源配置是支撐制造業關鍵核心技術突破的重要保障，直接影響到技術創新的深度和廣度。

首先，財政投入與企業自主研發。政府通過財政資金支持和稅收優惠政策，鼓勵企業增加研發投入。例如，通過采取設立科技創新基金、實施稅收減免政策等措施，降低企業研發成本，增強其在關鍵技術領域的創新能力和市場競爭力。

其次，資源配置的科學性與靈活性。企業在資源配置方面應根據技術創新的戰略目標和市場需求，科學確定研發重點和投入比例。靈活的資源配置能夠確保技術研發的連續性和有效性，提高創新成果的轉化率和市場應用能力。

3.3"產學研合作模式

產學研合作是推動制造業關鍵核心技術突破的重要路徑之一，通過產業界、學術界和科研機構的緊密合作，促進技術研發成果的快速轉化和應用[5]。

首先，科研機構與企業合作。科研機構在技術創新中發揮著重要作用，通過與企業的合作，加速科技成果的產業化和市場化。例如，建立聯合實驗室、共享研發平臺，推動前沿科技成果向實際生產力轉化。

其次，高校與企業協同創新。高校作為科技人才培養和研究基地，在技術創新中扮演著重要角色。通過產學研合作，高校能夠提供專業知識和科研能力，支持企業開展前沿技術的研發與探索。

3.4"知識產權保護與利用

知識產權的保護與利用是制造業關鍵核心技術突破的法律保障和市場競爭的重要基礎。

首先，知識產權保護法律體系建設。政府應加強知識產權法律體系建設，完善相關法律法規，提高知識產權的法律保護力度。企業在進行技術創新和核心技術攻關時，能夠享有合法的知識產權保護，減少技術風險和市場不確定性。

其次，技術創新成果的利用與轉化。合理利用知識產權，促進技術創新成果的有效利用和市場化轉化，是推動制造業關鍵核心技術向產業實踐和市場應用過渡的重要路徑。企業可以通過授權許可、技術轉移、產業聯盟等方式，加速技術成果的落地和商業化進程。

4"促進我國制造業關鍵核心技術突破的政策建議

4.1"加強頂層設計

頂層設計是引領制造業關鍵核心技術突破的戰略基礎，涉及國家層面的政策制定和戰略規劃。

第一，制定技術創新發展戰略。政府應當加強技術創新發展戰略的制定，明確未來5年甚至10年的關鍵技術發展方向和優先領域。這些戰略應該與國家經濟社會發展規劃緊密對接，突出制造業在技術創新和轉型升級中的重要地位和作用。

第二，建立跨部門協調機制。需要建立健全的跨部門協調機制，促進政策的整合和落實。例如，設立由工業和信息化部門、科技部門、財政部門等組成的聯合工作機構，統籌制定和實施技術創新政策，確保政策措施的有效銜接和協同推進。

第三，強化技術標準和規范制定。加強技術標準和規范的制定工作，為制造業的技術創新提供統一的技術規范和市場準入標準。政府可以通過引導行業組織和技術研究機構參與標準制定，推動國際標準與我國國情相結合，提高我國制造業在全球市場中的競爭力。

4.2"優化創新環境

優化創新環境是提升制造業關鍵核心技術突破能力的重要保障，包括政策環境、市場環境和社會環境等多個方面。

第一，簡化創新政策實施手續。簡化創新政策的實施手續和審批流程，降低企業創新成本和時間成本。例如，對科技項目申報、資金申請和項目審批等環節進行優化，提高政策的執行效率和透明度，激發企業的創新活力。

第二，完善知識產權保護制度。政府應進一步完善知識產權保護制度，加大知識產權的法律保護力度，提高違法成本和風險，保護企業在技術創新中的合法權益。同時，建立健全的知識產權侵權懲罰機制，打擊知識產權侵權行為，維護市場秩序和創新環境的公平性和健康性。

第三，擴大市場準入和政策支持。擴大市場準入，鼓勵更多的創新型企業參與到關鍵核心技術的研發和應用中來。政府可以通過政策傾斜和市場導向等方式，推動創新產品和技術在市場上的推廣和應用，促進創新成果的快速落地。

4.3"強化人才培養與引進

人才是制造業關鍵核心技術突破的核心驅動力，強化人才培養和引進是提升技術創新能力和競爭力的關鍵路徑。

第一，建設人才培養體系。加強高等教育和職業教育的聯動，培養符合制造業發展需求的高素質技術人才。政府可以通過制定產學研結合的人才培養方案，推動高校教育與實際工作緊密結合，提高人才的實際操作能力和創新能力。

第二，加強人才引進政策。政府應加大人才引進的政策支持力度，吸引國內外優秀人才到制造業關鍵領域從事研發和創新工作。可以通過稅收優惠、住房補貼、子女教育等多種方式，提供良好的生活和工作環境，留住和吸引更多高端人才。

4.4"推動產學研深度融合

產學研深度融合是實現制造業關鍵核心技術突破的重要路徑，通過強化產學研合作，實現科技成果的快速轉化和應用。

第一，建立聯合研發平臺。政府和企業可以共同投資建立聯合研發平臺和實驗室，為產學研合作提供平臺支持和資源共享。通過開展聯合攻關項目和技術轉移，加速科技成果從實驗室到市場的轉化過程，提高技術創新的效率和成果轉化率。

第二，促進科研機構與企業合作。鼓勵科研機構與企業開展深度合作，推動科技成果向產業應用轉化。政府可以通過增加科研項目資助、設立科技成果轉移轉化基金等方式，支持科研機構與企業開展長期穩定的合作關系，促進技術創新和產業升級。

5"結論

綜上所述，根據文章的分析發現，在研究我國制造業關鍵核心技術突破路徑時，深刻認識到技術創新對于經濟發展和產業升級的重要性。制造業關鍵核心技術突破的路徑研究需要政府、企業和科研機構的共同努力和合作。通過深化制度改革、優化政策環境、加強人才培養和引進、推動產學研深度融合以及加大財政和金融支持力度，有信心在全球科技創新格局中占據更加重要的位置，實現制造業向高質量發展的跨越。

參考文獻：

[1]張杰."中國關鍵核心技術創新的機制體制障礙與改革突破方向[J].南通大學學報（社會科學版），"2020，"36（4）："108-116.

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[3]溫珂，蘇宏宇.從產業規律尋求解決關鍵核心技術問題的路徑[N].中國科學報，2020-05-18（4）.

[4]葉凌峰，何郁冰，王芳，等.面向關鍵核心技術突破的產學研深度融合機制探析[J].海峽科學，2022（10）：96-99.

[5]王鈺瑩，原長弘.產學研融合管理策略與關鍵核心技術突破[J].科學學研究，2023，41（11）：2027-2037.