實施標準化管理在疾病預防控制中的價值分析

摘 要：疾病預防控制中心的職能包括疾病預防控制、突發公共衛生事件應急處置、疫情報告及健康相關因素信息管理、健康危害因素監測與控制等方面。為更好地發揮疾病預防控制作用，新時期需要實施標準化管理。基于此，本文首先從加強疾病防控工作的意義入手，接著討論了當前疾病預防控制工作中的主要問題，最后分析了疾病預防控制中心在疾病預防控制工作中實施標準化管理的措施，以期為相關從業人員提供借鑒與參考。

關鍵詞：標準化管理，疾病預防控制，價值

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2025.02.047

0 引 言

疾病預防控制中心的工作不僅關乎個體健康，更涉及社會穩定和國家發展，是現代社會健康管理和治理的重要組成部分之一。我國不斷完善有關疾病預防控制的法律和規范，疾病預防控制中心需要嚴格遵守相關規定，加強自身建設。當前疾病預防控制工作中還存在一些問題，需要采取標準化管理方法。

1 疾病預防控制中心加強疾病防控工作的意義

疾病預防控制中心加強疾病防控工作具有多方面的重要意義，主要包括以下幾點：（1）保障公共健康。加強疾病防控工作可以有效提升公共健康的整體水平，通過預防控制疾病的傳播，減少疾病對社會的影響，保障公民的健康和生命安全。（2）減少醫療資源壓力。有效的疾病預防控制能夠降低疾病暴發的風險，減少因疾病導致的醫療資源消耗和醫療系統的壓力，有助于提升醫療服務的效率和質量。（3）促進經濟穩定與發展。疾病防控工作的加強可以減少因疾病暴發而導致的經濟損失，維護社會的穩定，有利于經濟的持續發展和國家的整體安全。（4）推動科學技術進步。疾病預防控制中心在防控工作中能夠推動科學研究和技術創新，不斷提升疾病防治的水平和能力，為未來應對新型傳染病和健康威脅奠定科學基礎[1]。

2 當前疾病預防控制工作中的主要問題

2.1 疾病預防控制體系機制有待完善

疾病預防控制中心存在疾病預防控制機制不完善的問題，主要表現在以下五個方面：（1）信息不暢通。疾病預防控制中心各部門之間信息共享和協作不夠密切，導致出現信息孤島現象，影響了疾病監測和應對的及時性和效果性。（2）資源分配不均衡。有些地區或部門的疾病預防控制資源相對不足，而有些地區或部門資源豐富，導致疾病防控工作的不平衡和不公正。（3）應急響應能力不足。在重大疫情或突發公共衛生事件中，疾病預防控制中心的應急響應能力可能存在欠缺，無法有效協調各方資源，及時應對挑戰，影響災難管理和救災效果。（4）人才隊伍建設不足。疾病預防控制中心在疾病預防、監測、治療等方面需具備一支專業、高效的團隊，但有些地區或部門人才隊伍建設存在短板，影響疾病防控工作的質量和效率。（5）政策法規不完善。疾病預防控制中心相關的政策法規體系不夠健全和完善，導致預防控制工作在法律層面上存在漏洞，影響疾病防控的法治化程度[2]。

2.2 疾病預防控制基礎建設有待加強

疾病預防控制基礎建設不完善主要表現在以下四個方面：（1）監測體系不健全。缺乏完善的疾病監測體系可能導致疫情暴發時無法及時發現、報告和應對，增加疾病傳播的風險。（2）實驗室設施不足。疾病預防控制中心的實驗室設施不足會影響病原體檢測和研究能力，降低疾病診斷和溯源工作的準確性和效率。（3）信息化水平低。信息系統和數據管理的不完善會影響疾病數據的收集、匯總和分析，降低疾病防控工作的科學性和及時性。（4）預案與演練不足。缺乏完善的疾病預案和應急演練機制，會降低疾病預防控制中心在應對突發疫情或公共衛生事件中的應急反應能力[3]。

3 疾病預防控制中心實施標準化管理的措施

3.1 完善內部控制制度

新時期，疾病預防控制中心要加強內部信息溝通與協作機制，優化資源配置和調整，加強應急演練和能力建設，注重人才隊伍和政策法規的建設完善，以提高疾病預防控制工作的整體水平和效果。

（1）首先，建立管理架構和責任制度。確定各部門的職責和權限，明確上下級關系和管理層級，建立科學合理的管理架構，確保信息傳遞和決策效率。（2）制定詳細的工作流程和標準操作程序。針對各項疾病預防控制工作，制定清晰的操作流程和標準程序，涵蓋疫情監測、數據收集、實驗室檢測、應急響應等環節，確保工作的規范性和一致性。（3）加強內部信息溝通和協作機制。建立定期會議制度、信息共享平臺和跨部門協作機制，提升內部溝通效率和信息傳遞的及時性，避免信息孤島和決策滯后。（4）做好監管工作。建立健全的財務預算管理制度，確保資源的有效配置和使用，防止浪費和濫用，提高資源利用效率。同時，設立獨立的監督檢查部門或機構，定期進行內部審計和自查，發現問題及時糾正和改進，確保內部控制的有效性和持續性改進。通過以上措施，疾病預防控制中心可完善內部控制制度，提高疾病防控工作的科學性、規范性和應對突發疫情的能力[4]。

3.2 做好組織和協調工作

疾病預防控制中心要做好組織和協調工作，實現部門之間的合作，并且與其他衛生部門共同防控重大疫情和開展科學研究。

（1）建立清晰的組織架構和責任體系。確定各部門和崗位的職責和權限，明確上下級關系和信息傳遞路徑，確保組織結構合理。（2）設立協調機制和會商制度。建立定期的會商機制，組織內部會議和跨部門協調會議，確保信息的及時共享和交流，協調各部門的工作和資源配置。（3）加強信息共享和溝通平臺建設。建立和完善信息共享平臺和工作協同系統，便于不同部門之間的信息交流和工作協作，提高應對突發事件的協同效率。（4）制定應急響應計劃和預案。針對常見的疾病和突發公共衛生事件，制定詳細的應急響應計劃和預案，明確各部門的責任和行動方案，確保快速響應和有效處置。（5）強化跨部門合作和聯防聯控機制。與相關部門（如衛生、公安、交通等部門）建立聯防聯控合作機制，協同應對疫情和公共衛生風險，共同推進疾病預防控制工作。通過上述措施，疾病預防控制中心可以有效地組織和協調各項工作，提高應對突發疫情和公共衛生事件的能力，保障公眾健康安全[5]。

3.3 建設實驗室信息管理系統

新時期，疾病預防控制中心可以加強基礎建設投入，提升監測體系的覆蓋范圍和準確性，加強實驗室設施和技術支持，提高信息化水平。同時，可建設實驗室信息管理系統，以提高疾病預防控制中心的整體防控能力。

（1）進行需求分析和系統設計。確定實驗室信息管理系統的具體需求，包括樣本管理、數據錄入、實驗室質控、報告生成等功能。與此同時，根據需求設計系統架構和功能模塊，確保系統能夠滿足實驗室工作的各個方面需求。（2）選擇合適的LIMS軟件。考慮到疾病預防控制中心的特殊需求，選擇具有良好適應性和定制化能力的LIMS軟件或開發合適的定制解決方案。還要確保LIMS軟件能夠集成實驗室的數據管理、樣本追蹤、質量控制、報告生成等功能，并符合相關的安全和法規要求。（3）系統實施和部署。制定系統配置、數據遷移、用戶培訓等詳細的實施計劃，并且確保系統部署后能夠平穩過渡，最小化對實驗室日常工作的影響。（4）保證數據安全和合規性。確保實驗室信息管理系統具備嚴格的數據安全措施，包括數據加密、訪問控制、備份和恢復機制等。與此同時，符合GDPR、HIPAA等相關法規和標準，保護患者和研究對象的隱私。此外，需要定期評估實驗室信息管理系統的性能和效率，識別可能的改進點和優化機會[6]。

3.4 優化人力資源管理模式

為有效提高業務人員素質，疾病預防控制中心要優化人力資源管理模式。（1）設立完善的人力資源管理架構。確定清晰的人事部門設置和職責劃分，建立健全的人力資源管理組織架構，明確各部門的人力資源管理責任。（2）制定科學合理的人才招聘和選拔機制。制定招聘標準和流程，確保面向崗位要求和工作性質的招聘工作可以順利完成。與此同時，建立包括面試、考核等環節在內的選拔機制，進而選聘適合崗位需求的人才。（3）加強員工培訓和發展。疾病預防控制中心制定針對不同崗位的培訓計劃，提升員工的專業技能和業務水平。（4）建立績效考核和激勵機制。設立科學的績效考核體系，根據員工的工作表現評定績效，并與薪酬、晉升等掛鉤。同時，提供多樣化的激勵措施，如設立晉升通道和發展機會，激勵員工持續學習和成長。（5）定期評估人力資源管理效果。引入外部的評估機構或專業顧問，識別問題并提出改進建議，不斷提升管理水平和服務質量[7]。

3.5 推動檔案管理標準化建設

（1）制定檔案管理政策和指南。確立檔案管理的基本原則和標準，明確檔案的創建、存儲、檢索、保管、銷毀等方面的規定。還要制定詳細的檔案管理指南，包括文件命名規范、檔案分類體系、保存期限和審批流程等內容。（2）建立標準化的檔案管理流程。設計標準化的檔案管理流程圖，明確不同檔案管理環節的操作步驟和責任人。（3）實施檔案管理培訓和教育。針對各級員工開展檔案管理培訓，包括檔案管理政策的宣貫、操作流程的講解和實際操作培訓，提升員工對檔案管理工作的認識和執行力。（4）建設信息化檔案管理系統。引入或優化信息化檔案管理系統，支持檔案的電子化管理、存儲和檢索。同時，確保信息化系統符合安全性和數據保護的要求，提高檔案管理的效率和便捷性。通過上述步驟，疾病預防控制中心可以有效推動檔案管理標準化建設，提高檔案管理的規范性、可控性和服務質量，為其日常工作和應急響應提供可靠的支持[8]。

4 結 語

綜上所述，疾病預防控制中心在我國衛生體系中占有重要地位。因此，在其自身建設中，需要完善內部控制制度，做好組織和協調工作，建設實驗室信息管理系統，優化人力資源管理模式，推動檔案管理標準化建設，以期通過多項舉措推動我國醫療衛生事業的發展。

參考文獻

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[3]高春暉，邢祎夢.疾病預防控制中心檔案管理與利用探析[J].黑龍江檔案，2023，15（5）：40-42.

[4]張春華，田渝，冉華.重慶市縣級疾病預防控制中心流調隊伍現況調查[J].中國公共衛生管理，2023，39（5）：649-652.

[5]王光程.新一輪醫療改革背景下縣級疾病預防控制中心衛生技術人員職業穩定性研究[J].中國全科醫學，2023，26（26）：3336.

[6]侯麗娟，張小燕.淺談新形勢下疾病預防控制中心人力資源管理方法[J].中國冶金工業醫學雜志，2023，40（4）：459-460.

[7]徐趙平，曹明華，呂慧玲.疾病預防控制中心試劑耗材采購管理現狀及采購模式探討[J].安徽預防醫學雜志，2023，29（3）：246-249.

[8]孫湛，肖凍，鄭文華.基于“互聯網+”的疾病預防控制中心實驗室信息化綜合平臺建設的探討[J].中國公共衛生管理，2023，39（3）：427-430.

作者簡介

薛蘇寧，本科，副主任中藥師，研究方向為中醫藥預防傳染病。

（責任編輯：劉憲銀）