體醫融合促進體育產業可持續發展的策略研究

摘要：體醫融合是在健康中國建設背景下促進全民健康、助力體育消費升級的一個路徑。體醫融合高質量發展對于促進體育產業可持續發展具有重要促進意義。因此，本研究采用文獻資料法、專家訪談法以及實地調研法等方法，對體醫融合促進體育產業可持續發展進行研究，重點包括存在問題及實施策略。問題：政策導向不足造成體醫相關產業發展滯后、體醫融合專業人才匱乏、體醫融合基礎設施保障不健全以及體醫融合數字化建設不足。策略：構建系統完善的全民健身服務體系，培育新型體育消費增長點；出臺地方性體醫融合政策，提高政策制定合理性；大力發展體育用品制造業，促進體育消費；完善權責分明管理制度，構建協調運行機制。

關鍵詞：體醫融合" 健康中國" 全民健身" 體育產業發展

中圖分類號：G80 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8902-（2025）-01-061-3-ZQ

2016年10月25日中共中央、國務院印發《“健康中國2030”規劃綱要》，明確指出要加強體醫融合和非醫療健康干預，推動形成體醫結合的疾病管理與健康服務模式，發揮全民科學健身在健康促進、慢性病預防和康復等方面的積極作用。2019年國務院又印發《關于促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的意見》，明確實施“體育+”行動，推動體醫融合發展，開展運動促進健康指導行動。“體醫融合”是指打破體育與醫學的學科界限，將兩個學科間的理念和技術相互補充、相互滲透，促進運動健身、慢病預防與康復、體質健康評價等方面融和發展的健康服務模式。體育具有增進健康、促進體質提升的重要價值，具有多元效益。近些年來，隨著我國民眾健康意識覺醒，相關體育健身設施加快普及，有力促進了民眾體育參與，同時在較大程度上推動了相關體育產業發展。體醫融合涉及到多元部門，例如體育局、醫療部門、健康管理機構等，在此過程中會帶動一大批體育產業發展，成為當下體育產業增長新動能。體育產業是綠色產業與朝陽產業，在我國擁有巨大發展潛力。基于此，研究將重點剖析體醫融合視域下，我國體育產業與體醫的融合協同發展。

1、新時期體醫融合價值解讀

1.1、促進民眾體質健康發展

長期以來，我國民眾體質健康狀況不盡如人意，相關基礎疾病居高不下，尤其在當下互聯網時代，諸多現代疾病正不斷出現，如由于長期使用手機造成的頸椎類問題、近視等，危害民眾健康發展。世界衛生組織（WHO）發布的數據顯示，全球每年死亡人數的6%與身體活動不足有關，缺乏身體活動已成為全球第四大死亡危險因素。體醫融合更為強調發揮體育的功能價值，通過促進民眾體育參與，使其養成規律健康的生活方式，達到利用體育來促進身體健康的目的。諸多實踐證明，體育具有多元功能價值，如降低體脂率、提高心血管機能等。體醫融合涉及多元主體協同參與，其不僅僅屬于體育與醫療層面，還涉及諸多政府管理部門。在我國民眾體質健康促進中，諸多部門具有多元價值。從目前來看，諸多地區已廣泛開展體醫融合實踐，且已取得理想的效益。

1.2、促進體育產業發展

體育作為朝陽產業，在我國擁有廣闊的發展前景。目前發達國家體育產業在國民生產總值中占比遠高于我國，因此在未來較長時間內我國體育產業依然擁有巨大增長空間。體育產業可持續發展的關鍵動力在于其能夠真正服務于國民健康，從根本上改善民眾健康水平。目前諸多地區已建立較為完善的體育醫療公共服務體系，其中社會力量參與體醫融合占比較大，尤其在相關體育產業發達地區，相關基礎體育設施得以不斷建設，居民擁有完善的體育參與設施。體育產業涉及諸多領域，尤其在健康促進領域。例如，目前我國相關商業健身房較為發達，其具有專業的指導，能夠讓人實現有效健身的目的。此外，當下體育用品制造業亦快速發展，如各種健身設備、體育器材等日益豐富，促進居民體育消費增長。

1.3、完善居民健康促進體系

近些年來，我國黨和政府對于推動健康中國戰略高度關注，多次明確表示要構建系統完善的國民健康促進體系，推動民眾體質健康發展。提高國民體質健康不能僅僅依靠醫療手段，更應該不斷拓寬領域，實現體育與醫療協同發展。我國全民健身戰略已實施十余年，近些年來伴隨著我國全民健身發展呈現新的趨勢，尤其在民眾體育參與呈現多元化發展背景下，健康促進體系亦應隨之進行一系列變革。目前我國東部沿海地區已建立較為完善的居民健康促進體系，從社區到公益性體育公園，居民體育參與場景不斷變化，體育設施更為先進，有力促進了居民體育參與興趣，提高了其體質健康水平。

2、體醫融合促進體育產業可持續發展存在的現實問題

2.1、政策導向不足造成體醫相關產業發展滯后

體醫融合作為我國立足于促進全民健康戰略推進的重大決策，為我國今后較長一段時間內全民健身以及全民健康發展提供了重要指引。當下我國體醫融合主要以宏觀層面的落實為主，在積極響應體醫融合精神理念、推進基層民眾體育參與上存在不足。從政策導向來看，目前有關體醫融合政策主要集中于國家層面，相對而言較為宏觀。對于具體落實體醫融合的指導性不足，無法真正落實其精神理念。目前地方層面上體醫融合政策較少，盡管部分地區能夠積極響應我國體醫融合戰略，但受限于地方治理能力不高，尤其在經濟欠發達地區，地方性的體醫融合政策較為匱乏且缺乏現實指導性，體醫融合更多聚焦在宏觀層面。此外，政策制定中多元主體間的協同不足，體育部門與醫療部門尚未建立合作共享的關系，彼此之間未建立信息、資源等共享機制。

2.2、體醫融合專業人才匱乏

隨著健康中國戰略不斷深入推進，當下體醫融合正成為我國未來健康促進領域重要發展議題。體醫融合高質量發展必然對于專業人才有較大需求，尤其在我國體育產業快速發展背景下，專業人才匱乏已成為體醫融合中的短板問題，需要高度關注。體醫融合人才主要以復合型人才為主，既要專注于體育領域，具有豐富的體育從業經驗，同時又要能夠對醫療健康領域有著深入認識，將兩者進行有效銜接。目前，我國尚未建立系統的體醫融合人才培養梯隊，從業者更多屬于跨界專業人才。例如，目前體育院校專業大學生在培養過程中主要以體育為主，在體醫融合方面培養不足，學生對其了解亦匱乏。對于傳統醫療領域人才而言，由于缺乏專業體育從業經驗，在體育實踐領域知識匱乏，無法將兩者有效對接。盡管目前社會上已有相關體醫融合類人才培訓班，但受限于講師水平參差不齊、培訓周期短等問題，實際培養效益不盡如人意，難以在較短時間內實現專業人才綜合能力的有效提高。

2.3、體醫融合基礎設施保障不健全

如前所述，隨著目前我國健康中國戰略不斷深入推進，體醫融合亦需要更為多元化的基礎保障設施。從體育層面來看，關鍵在于目前體育場地設施不健全。從調研結果來看，目前我國依然有諸多地區缺乏相關全民健身器材，如社區、體育公園等設施較為單一，民眾體育參與無法長期保持。互聯網時代民眾能夠更為便利學習到相關體育健身手段與方法，但受限于缺乏相關體育參與條件，體醫融合也只是成為“空談”。調研中有社區居民表示，其小區內體育設施已多年未更新，無法使用。從醫療保障層面來看，目前我國僅有少數地區能夠擁有較為健全的體育醫療保障條件，如部分地區成立了體育醫院、體育康復咨詢中心等。然而從宏觀來看，相關醫療保障設施較為滯后。

2.4、體醫融合數字化建設不足

隨著我國新一輪科技革命不斷深入推進，當下我國高度關注數字化建設。目前有關數字化建設的相關政策措施較為完善，在較大程度上夯實了我國數字化建設。如今數字化建設已深入到我國經濟社會發展各個領域，在體醫融合上亦如此。相較于體育產業發展，目前體醫融合領域數字化建設較為滯后，發展效率不高，數字信息化基礎設施不健全。以社區體育為例，目前在體醫融合層面存在信息傳遞不通暢、多元主體協同不足以及數字化融入不足等問題。社區居民體育參與更多依靠主觀經驗，缺乏有效指導，同時在移動互聯網背景下，優質體育信息資源無法有效傳輸至民眾體育參與實踐層面。目前諸多自媒體能夠有效傳播體育相關實踐與理論知識，指導健身人群實施科學化訓練。但現實中民眾數字信息化意識薄弱，尚未做到與時俱進，且過于依賴常規體育健身手段。

3、新時期體醫融合助力體育產業可持續發展策略

3.1、構建系統完善的全民健身服務體系，培育新型體育消費增長點

全民健身服務體系是我國未來較長一段時間內的必然之路，是我國實現全民健康戰略的重要舉措。全民健身服務體系要著重于培育民眾體育參與興趣，激發其體育參與意識。從目前來看，未來我國體育公共服務體系應重點聚焦于大力開展體育場地設施建設，在社區、體育公園等場所興建一批能夠滿足民眾體育需求的設施。例如，我國沿海地區體育場地資源較為豐富，既包括傳統體育項目，同時融入了新興體育項目，兼具趣味性與健身娛樂性。在此背景下，民眾體育參與意識不斷提高，這能夠有力帶動周邊體育消費，促進體育產業發展。體醫融合視域下的體育產業發展更多聚焦于體育信息資源，包括健身服務信息、鍛煉指導等，能夠有效推動體育產業朝向可持續發展。例如，目前有諸多健身公司推出體育健身咨詢服務，通過線上指導形式開展健身，有力促進了民眾體育消費，推動了體育產業發展。

3.2、出臺地方性體醫融合政策，提高政策制定合理性

圍繞體醫融合，目前我國在宏觀層面上出臺了諸多政策，有力推動了我國體醫融合發展。然而在具體實踐中，體醫融合依然不盡如人意，政策制定缺乏實踐性，可行性不高。因此，作者認為今后地方政府應聯合出來相關政策措施，從根本上改變體醫融合政策匱乏的問題。首先，政策應基于本地方體醫融合實踐。對于體醫融合發展質量不高的地區，政府應強化政策指引，制定相關利好性政策，鼓勵體育企業、事業單位以及體育社會組織參與到體醫融合發展中去，拓寬發展主體，提高發展層次性。例如，江蘇省某地區體醫融合政策由體育部門、醫療部門、人社部門等多部門聯合制定，能夠有效發揮多元部門力量。其次，鼓勵本地體育產業參與體醫融合發展。本地體育企業參與體醫融合發展，政府應給予稅收減免優惠，以及其他相關利好措施，提高企業參與積極性。體育企業具有較為專業的力量，能夠有效服務于體醫融合，有效彌補政府部門短板，實現有力推進體醫融合的目的。

3.3、大力發展體育用品制造業，促進體育消費

在我國體育產業發展中，體育用品制造業占據重要地位。體育用品制造業涵蓋多元領域，是促進我國群眾體育事業發展以及體醫融合戰略的重要抓手。因此，今后圍繞體醫融合與體育產業發展，應重視發展體育用品制造業。對于體醫融合而言，體育用品制造業要提高發展適應性，使其發展理念符合體醫融合潮流。針對不同人群體育參與需求，體育用品制造應有所側重。目前我國體醫融合關鍵點在于老年人群體，尤其對于存在基礎健康疾病人群而言，能夠使用具有針對性的體育器材設施具有重要意義。目前，市面上部分器材對于老年人群體不適用，而且當下體育用品制造主要以其他年齡段為主。因此，針對體醫融合，體育用品制造業今后應重點關注發展具有針對性的體育用品。鼓勵企業開發具有集成傳感器、數據分析功能和互聯網技術的智能體育用品，如智能跑鞋、心率監測運動服等，這些產品能夠實時收集運動數據，幫助用戶更好地了解自己的運動狀態和健康狀況。鼓勵企業與醫療機構合作，研發針對特定疾病或損傷的康復訓練設備，如針對關節炎患者的低沖擊運動器材、針對脊椎問題的矯正器具等，這些設備能夠幫助患者在安全的環境下進行康復訓練。推動體育用品制造業向個性化、定制化方向發展，根據用戶的身體條件、健康需求和運動習慣，為其提供量身定制的體育用品，以提高運動效果和舒適度。

3.4、完善權責分明管理制度，構建協調運行機制

在體醫融合的高質量發展策略中，完善權責分明的管理制度是確保體育與醫療健康服務有效整合和協同發展的基礎。這一策略的核心在于建立一個清晰、透明且高效的管理體系，使得體育和醫療健康領域的各個參與方能夠在明確的框架內履行其職責，同時確保資源的合理分配和利用。首先，明確權責是管理體系的基礎。這包括界定政府、醫療機構、體育組織、專業人員以及相關企業在體醫融合項目中的角色和責任。政府應負責制定宏觀政策和監管框架，確保體醫融合服務的公共性和安全性；醫療機構和體育組織則需在專業領域內提供高質量的服務，并確保服務的連續性和可及性；專業人員應不斷提升自身的專業技能，以適應體醫融合的需求；企業則應發揮其在市場運作和技術創新方面的優勢，推動產業的商業化進程。其次，優化管理是提升服務效率的關鍵。通過建立標準化的操作流程和服務規范，可以確保體醫融合服務的質量和一致性。此外，采用現代信息技術，如電子健康記錄系統、遠程醫療服務等，可以提高服務的便捷性和響應速度，同時也便于數據的收集和分析，為決策提供科學依據。

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