新鄉賢賦能鄉村振興長效機制路徑研究

摘要：鄉村興，則國興。在鄉村振興背景下，建設美麗鄉村，則需從鄉村經濟與新鄉賢文化入手，改變人們對鄉土文化的認知。新鄉賢文化是一個地方寶貴的資源。在鄉村建設中，充分發揮新鄉賢的橋梁、智庫和榜樣作用，激活新鄉賢力量，做活新鄉賢文章，能夠為鄉村全面振興凝聚力量。為進一步激活新鄉賢資源、凝聚新鄉賢智慧、匯集新鄉賢力量、發揮新鄉賢作用，文章以江西省吉安市的新鄉賢為研究對象，深入探討新鄉賢賦能鄉村振興長效機制路徑。

習近平總書記于2023年12月召開的中共中央農村工作會議上指出，“推進中國式現代化，必須堅持不懈夯實農業基礎，推進鄉村全面振興，要學習運用‘千萬工程’經驗，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事”。因此，在實施鄉村振興戰略的過程中，需要堅持因地制宜、分類施策的原則，根據不同地區的實際情況制定具體的政策措施和發展規劃。新鄉賢作為具有資源、技能和公益心的農村精英，在鄉村治理中扮演著重要角色，包括政治、經濟、文化等方面。他們利用社會資源和資金技術，借鑒和創新傳統文化，為鄉村振興提供全方位的支持。

新鄉賢文化定義

“鄉賢”這一詞語最早在東漢時提出，是給予有作為的官員和有較高威望、對當時經濟社會做出較大貢獻的社會賢達，在去世之后頒發的榮譽稱號。該詞演化到現在，指的是在外為官或者為教數年后告老還鄉，或一直扎根鄉村，用自身的知識、技能、人脈資源等服務鄉村的具有家鄉情懷的人。新鄉賢群體具有鄉土情懷、具有較高的道德情操，并具備豐富的知識、技能以及更廣闊的文化視野。新鄉賢文化是由傳統鄉賢文化創造性轉化、發展而來的新型文化形態，以其獨特作用助推鄉村全面振興。

吉安市“新鄉賢”參與鄉村振興的現狀

助力鄉村旅游振興

新鄉賢能夠為鄉村產業發展提供新理念、新活力、新思路。他們積極引入現代技術，推動傳統鄉村轉型。例如，通過發展鄉村旅游等新業態，實現了產業之間的優勢互補和資源共享。

安福縣章莊鄉，在新鄉賢葉愛民的推動下，北京暖山集團投資10億元興建了“兔子的老家”旅游度假項目。游客們除了草地露營，還可以體驗水上漂流、山野全地形車駕駛、安福金蘭柚采摘等游樂項目。項目的落地讓章莊鄉的綠水青山迎來了轉化為“金山銀山”的良機。如今，水上漂流中心、兔子的廚房、叢林滑索徒步、浪漫熱氣球、沙灘竹林燒烤等特色項目為游客提供了豐富的旅游體驗。項目的引進讓章莊鄉迎來了“華麗的轉身”。山村里農家樂多了，種植無害化蔬菜的農民多了，農民的收入也增加了。旅游項目給當地群眾的生產生活方式帶來了巨大改變，章莊鄉開始了生態旅游產業強鄉的全新之旅。

葉愛民帶了個好頭，其他鄉賢也紛紛加入了返鄉創業的隊伍。羊獅慕鎮張湖平開發“遇見山”民宿、王侯斌開發慕景民宿，山莊鄉蘇紀華開發“福安谷”田園綜合體、肖健鋒開發大智石刻景區，洋溪鎮溫鐵平開發典坑民宿……

吉安縣上溪村的新鄉賢王槐基得知村內有幾棟建于清朝的古宅快要倒塌，將被拆除。他看在眼里，急在心里，于是前往現場考察。2015年，感受到鄉村旅游市場前景廣闊的他返鄉創業，并籌資買下了三棟即將被拆除的古宅，進行整體遷建，并投資建設了云天麓谷景區。經過幾年的精心改造，三棟古宅成了景區的最大亮點。如今，步入其中，古宅古樸的外表下，現代化的生活設施一應俱全，游客拎包入住，感受悠閑田園生活。王槐基介紹，民宿由光緒年間建造的民居遷建改造而成，古建筑提質增顏變成“鄉間會客廳”，古宅最大程度還原了清朝民居特色。他說，“我們對遷建的每一塊磚、每一塊木板都進行了編號，最大限度地還原原貌。整個遷建過程就像是一個大規模的文化遺產修復工程。”

目前景區已形成古建民宿聚落群、云谷牧場、帳篷營地、國際垂釣中心、采摘園五大板塊，有效實現一、三產業深度融合。如今，占地面積1 200 000m2的云天麓谷景區，成為一座集休閑垂釣、航空研學、特色民宿、果蔬采摘為一體的大型田園綜合體，成為當地全域旅游的新亮點。現如今，景區成立產業合作社，吸納100戶343名村民入股，發展井岡蜜橘、蜜柚共473 333m2，每年預計分紅6.93萬元。有了王槐基等人的成功實踐，桐坪鎮越來越多的新鄉賢投身到家鄉的發展建設中來。新鄉賢敲開“致富門”，帶領村民走上“共富路”。

激活鄉村治理新模式

城鎮化背景下，鄉村普遍面臨人口流失的問題，有能力、有知識的青壯年涌向城市，導致鄉村治理主體缺少，治理能力削弱。新鄉賢來自農村，他們熟悉鄉土鄉情，他們的加入，豐富了治理主體，提高了治理水平。

例如，為了最大限度激發新鄉賢力量、用好用活新鄉賢資源，永豐縣通過打造“黨建+新鄉賢+鄉村治理”新模式，讓新鄉賢成為鄉村“軟治理”中的“硬力量”，引導新鄉賢參與村莊管理與治理；多渠道、多途徑引導新鄉賢積極參與公益基金、點亮微心愿、捐資助學、送文藝下鄉、愛心義診等公益活動。目前，該縣簽約項目12個，落地項目9個，投資金額142.5億元，全縣已建成標準化果蔬種植基地120km2。

助推鄉村文化傳承

新鄉賢是鄉村文化的傳承者和創新者，他們積極傳承和弘揚鄉村優秀傳統文化，組織村民開展各種形式的文化活動，讓鄉村文化在新時代煥發出新的活力。同時，新鄉賢可以引導村民樹立正確的價值觀，推動鄉村社會的進步。

江西吉安是一片紅色熱土，在波瀾壯闊的革命歲月里，全市共有18萬多人參加紅軍，有名有姓的革命烈士達5萬余名。這里發生了九打吉安、黃洋界保衛戰、龍源口大捷、實行工農武裝割據等氣壯山河的英雄史詩，保留紅色遺存980多處，是一座沒有圍墻的紅色博物館。

2020年以來，在新鄉賢的助力推動下吉安24個村入選中組部紅色美麗村莊建設試點。立足紅色資源，吉安大力發展鄉村紅色旅游、拓展紅色文化產業鏈、促進鄉村治理，努力建設好“過去有紅色故事，當代有蓬勃新貌”的紅色名村，探索出一條建強紅色名村引領鄉村振興的新路徑。

安福縣甘洛鄉是“江右王學”的重要傳承地。明嘉靖三年，甘洛鄉賢劉曉及同族九人為了聆聽王陽明講學遠赴浙江，克服重重困難，成就了一段“九劉赴越”的佳話。

如何傳承好、發揚好先賢留下的豐富精神財富。2018年，甘洛鄉成立了吉安市首個新鄉賢協會——良知協會。協會組織新鄉賢挖掘耕讀文化，修撰村俗村史，整理家訓家規10余篇，將其轉化為新村規民約。

發展鄉村“致富經”

新鄉賢帶領村民盤活鄉村資源，發展特色產業，引領鄉村產業興旺。遂川縣桃源梯田景區就是得益于新鄉賢群體的力量而開發出來的，并成了遠近聞名的“網紅”打卡地。景區依托“農業+旅游”發展模式，開發出民宿、研學、農家樂等多種項目，在為本村村民創收的同時也解決了村民們的就業問題。據調研發現，景區為本地村民提供了近百個就業崗位。峽江縣金坪民族鄉的優勢富民產業“果業”也在新鄉賢的助力下得到很好的發展，其種植面積達3 200 000m2。其中翠冠梨在2023年通過電商直播平臺暢銷全國。

吉安市新鄉賢參與鄉村振興發展的路徑

建立責任落實機制，凝聚新鄉賢工作合力

吉安市堅持高位推動，優化頂層設計，將黨的領導貫穿新鄉賢工作的全過程，明確各級黨組織書記為新鄉賢工作第一責任人，鄉鎮黨委書記擔任鄉級鄉賢聯誼組織名譽會長或第一會長，確保新鄉賢工作在黨的領導下有序開展工作。推動新鄉賢工作納入黨委常委會工作要點、重大改革項目、人才隊伍總體規劃以及縣、鄉鎮高質量發展考核，工作經費納入財政預算，成立鄉賢工作領導小組，明確單位職責，壓緊壓實工作責任，形成了黨委領導、統戰部門牽頭、成員單位協抓的責任落實機制，凝聚了共識共為的強大合力。

建立聯絡聯誼機制，深化新鄉賢情感認同

吉安市制定下發了《關于構建新鄉賢助推鄉村振興長效機制的指導意見》，根據身份領域專業不同，分類建立和優化新鄉賢名錄庫，登記在冊新鄉賢達2.3萬名，全市223個鄉（鎮、街）實現了鄉賢聯誼組織全覆蓋，建立鄉賢聯誼會骨干花名冊，實行動態管理。建立市、縣、鄉三級領導班子成員掛點聯系新鄉賢代表人士制度，定期走訪慰問在外新鄉賢及其親屬，通過微信群、QQ群等建立常態化聯系聯絡渠道，定期召開鄉賢懇談會、座談會，分享家鄉發展情況，加強思想引領，傾聽意見建議，幫助解決急難愁盼問題。

建立服務保障機制，助力新鄉賢創新創業

吉安市各縣區鼓勵各地探索新鄉賢返鄉創業扶持路徑，引導新鄉賢項目回歸、人才回引、資金回流，整合資源，出臺新鄉賢投資興業辦證服務、金融信貸等方面優惠政策，吸引新鄉賢返鄉創新創業。吉安市安福縣出臺了《安福縣新鄉賢返鄉創新創業三十條》，在項目審批、用地、用電、財稅、金融等方面給予優惠，實施“一事一議”或“一企一策”，做好全過程服務保障。完善的幫扶機制和良好的營商環境，吸引了一批批新鄉賢返鄉創業，吉州區新鄉賢劉春根、劉暉承租流轉土地，打造了蘆筍、蔬菜、竹蓀等千畝產業示范帶。吉安縣新鄉賢王槐基返鄉創辦的“云天麓谷”納入了全省旅發大會參觀點，萬安縣鄉賢胡義峰投資20億元創辦了江西海迪光電科技公司，助力了鄉村經濟發展。據統計，2022年以來，全市共吸引鄉賢引進千萬元以上項目268個，總投資106億元。

建立宣傳激勵機制，增進新鄉賢桑梓情懷

吉安市各縣區深度發掘新鄉賢事跡，利用黨報、微信公眾號、網站等媒體廣泛宣傳新鄉賢典型事跡，依托全市214個鄉（鎮、街道）鄉賢館，圖文并茂展示古賢、近賢、今賢的感人事跡。吉州區組織開展新鄉賢專題研究，營造新鄉賢傳承教育的濃厚氛圍。永豐縣邀請新鄉賢代表走進機關企事業單位，在交流互動中增強對新鄉賢的認知。泰和縣邀請軍事評論員尹卓回鄉為全縣領導干部上國防教育課，增強全民國防意識。推薦528名品行好、能力突出、影響力大的新鄉賢為“兩代表一委員”，激勵廣大新鄉賢投身鄉村振興，增加其榮譽感、歸屬感和自豪感。

建立“鄉賢+”力量，提升基層治理效能

為了激發新鄉賢力量、用好用活新鄉賢資源，應該做好“新鄉賢”群體的聯系和完善基層治理機制。在這一點上，可以借鑒永豐經驗。永豐縣將新鄉賢與產業發展、鄉村治理、文明實踐有效結合。通過開展招商推介會和“三請三回”活動，引導新鄉賢回鄉創業、投資，并鼓勵新鄉賢群體聚力綠色食品、生物醫藥等主導產業。選舉德高望重的新鄉賢參與基層治理，多渠道、多途徑引導新鄉賢參與公益活動。調研發現，2023年該縣吸引新鄉賢投資項目12個，新鄉賢參與農家樂創業項目超2 000個，新鄉賢開展政策理論宣講、移風易俗宣傳200余次。

綜上，人才興則鄉村興。在鄉村振興的宏偉大業中，新鄉賢的確扮演著舉足輕重的角色，他們不僅是推動產業振興的引擎，也是人才振興和文化振興的重要推手。新鄉賢群體以其獨特的智慧和力量，為鄉村的全面振興注入了新的活力和動力。為了進一步優化新鄉賢賦能鄉村振興的路徑，我們需要從政策扶持、平臺搭建、機制創新等方面入手，為新鄉賢在鄉村振興中發揮更大作用創造更加有利的條件。只有這樣，我們才能更好地發揮新鄉賢的力量，推動鄉村實現增收、增效、增美，實現全面振興的宏偉目標。