建強鄉村干部隊伍，夯實鄉村振興基石

在振興鄉村的過程中，村干部兼具執行者、引領者等多重角色，但當前村干部隊伍在年齡結構、受教育水平、專業能力、思想觀念以及人才儲備方面存在不足。因此，村干部隊伍要實現跨越式發展，必須從優化年齡結構、加強教育培訓、更新思想觀念、加強人才儲備等方面入手，進而為鄉村振興培育一支強有力的干部隊伍。

鄉村振興戰略是我國在新時代背景下所作出的極為重要的戰略部署，其核心目標在于全力推動農村經濟、文化、社會等各個方面全方位、綜合性的進步與發展。村干部身處鄉村，直接與廣大農民群眾打交道，肩負著帶領村民發展致富、推動鄉村各項事業進步的重要使命，強有力的村干部隊伍在鄉村振興過程中的重要性不言而喻。鑒于此，本文旨在從多維角度分析村干部隊伍建設的現狀與挑戰，并探討其跨越式發展的路徑與策略。

文獻綜述

村干部作為黨在農村工作的重要支撐力量，肩負著將黨的路線、方針、政策落實到農村的關鍵任務。他們的能力和素養不但會對農村的發展產生深刻影響，在推進鄉村振興的過程中也會起到一定的作用。李文丹認為，實施“鄉村振興戰略”的關鍵是人，要加強干部隊伍建設，提升干部對農業文化的理解，培養愛鄉、愛農的“三農”工作力量。這表明，村干部隊伍建設是實現鄉村振興戰略目標的重要保障。武寶從村干部角色定位方面指出，在中國的農村，村干部是農民群眾的代表，是聯系黨和政府與農民群眾的橋梁和紐帶，是服務鄉村振興、推進農村發展的中堅力量。同時，秦亞芹等研究認為，在鄉村振興過程中，村干部扮演著直接組織者、實踐者以及推動者的角色。村干部素質能力的全面提升能為鄉村振興戰略的實施提供重要保障。倪沁等研究認為，鄉村振興戰略是我國現代化建設的重要戰略之一，村干部作為實施鄉村振興戰略的重要力量，其能力素質直接關系到鄉村振興戰略的實施效果。

在村干部的研究領域中，盡管已有一些學者關注到能力提升的重要性，但研究視角有待進一步擴展。從村干部隊伍的建設、能力素質的提升以及管理培養模式的革新等維度出發的研究相對較少。因此，本文將在這些學者的研究基礎上，針對村干部隊伍建設方面存在的痛點，提出具有針對性和可操作性的對策與建議。

鄉村振興視域下村干部隊伍的角色擔當

村干部是鄉村振興戰略的執行者

村干部身處鄉村基層，最了解鄉村的實際情況和村民的需求，能夠將國家的政策方針準確地傳達給村民，并結合當地實際情況，制訂出切實可行的實施方案，確保各項政策在鄉村落地生根，轉化為促進鄉村發展的實際行動。

村干部是鄉村產業發展的引領者

村干部有責任帶領村民探索適合本村的產業發展道路，挖掘鄉村特色資源，招商引資，推動農業產業化、規?；l展，培育新的經濟增長點，從而提高鄉村的經濟實力，實現產業興旺的目標。

村干部是鄉風文明建設的推動者

村干部要發揮自身作用，通過言傳身教倡導弘揚良好鄉風、和諧家風、儉樸民風，組織開展豐富多彩的文化活動，引導村民形成良好的行為習慣和品質，營造積極向上的鄉村文化環境，滿足村民精神文化生活的需要，豐富村民的精神生活。

村干部是鄉村社會治理的主導者

村干部排除萬難，協調各方關系，化解矛盾糾紛，維護鄉村社會的和諧穩定。通過建立有效的治理機制，做好治理工作，引導村民積極參與鄉村治理，使鄉村治理方式逐漸走向民主，最終形成共建、共治、共享格局。

村干部是鄉村生態環境的保護者

村干部積極推動環保措施的實施，加強對鄉村生態資源的保護和合理利用，引導村民樹立環保意識，努力打造生態宜居的美麗鄉村。

村干部隊伍建設的痛點分析

年齡結構維度

當前，我國村干部隊伍在年齡結構方面存在一些較為突出的痛點。部分地區的村干部隊伍年齡普遍較大，大齡化現象較為明顯。這導致他們在接受新事物、新技術以及新理念方面可能相對滯后，難以快速適應鄉村振興戰略所帶來的變化和創新需求。當推廣現代農業技術、發展農村電商等涉農工作進入鄉村時，他們可能會因年齡和經驗的局限而顯得力不從心，無法有效地引領鄉村在這些方面實現突破和發展。同時，年齡較大的村干部可能在精力和體力上相對較弱，難以應對高強度的工作，在推動鄉村基礎設施建設、組織各類活動等方面可能會面臨一定的困難，影響工作效率和質量。年齡結構的不合理也可能導致村干部隊伍缺乏活力和創新精神，思維模式相對固定，不利于激發鄉村發展的內在動力和創造力。由于年齡差距較大，在與年輕一代村民的溝通和互動方面也可能存在障礙，難以充分理解和滿足年輕村民的需求和期望，從而影響整個鄉村社會的和諧與發展。雖然年齡大的村干部擁有豐富的經驗，但創新能力有待提升，而年輕干部的比例相對較低，缺乏足夠的新生力量注入，不利于長遠發展。

受教育水平維度

從整體來看，村干部隊伍中仍有部分人員受教育程度相對較低。這嚴重限制了他們對復雜政策的理解和執行，導致在面對產業規劃、財務管理、項目運作等需要專業知識和技能支撐的任務時，往往力不從心，難以作出科學合理的決策和規劃。此外，較低的教育水平也使得他們的管理和領導能力有所欠缺，因此很難有效組織和調動村民參與鄉村建設和發展，很難及時了解、研判和運用信息。面對當前鄉村的信息化發展要求，無法充分利用現代信息技術推動鄉村發展，例如，利用電商平臺拓展農產品銷售渠道、通過互聯網獲取農業技術和市場信息等。此外，教育水平的局限還使他們在與外界的溝通和合作中較為被動，很難有效地引入外來資金、資源，從而限制了當前鄉村的發展空間。而且缺乏系統的教育和培訓也讓村干部隊伍喪失了更新知識結構的機會，難以實現自我提升，難以適應不斷變化的發展需求和挑戰，極大限制了工作開展的深度和廣度。

專業能力維度

針對專業能力，許多村干部在農業產業發展、鄉村規劃、市場運營等方面的能力明顯不足，難以引領鄉村在這些方面實現高質量發展。面對農業新技術推廣、特色產業打造等工作時往往捉襟見肘，不能很好地把握機遇和應對挑戰；經濟管理和項目運作方面的專業能力不足，導致在處理鄉村資源開發、項目實施等事務時效率低下，甚至出現資源浪費和決策失誤的情況；在公共服務和社會管理方面的專業能力不足，無法滿足村民日益增長的多元化需求，不能很好地組織和開展各類服務活動與管理工作，使得鄉村治理水平難以有效提升。可以看出，部分村干部在帶領村民致富、拓寬鄉村經濟發展路徑上力不從心，不能充分滿足鄉村振興對多元化專業能力的要求。

思想觀念維度

部分村干部思想較為保守，缺乏創新意識和進取精神，習慣于傳統的工作模式和方法，按部就班地開展工作，難以適應鄉村振興戰略提出的新要求和新挑戰，不能積極主動地探索新的發展路徑和模式，存在著狹隘的地方主義觀念，過于關注本村局部利益，缺乏大局觀和長遠眼光，在區域協調發展等方面意識不足，影響鄉村整體發展布局。此外，對市場觀念和競爭意識認識不夠深刻，不能很好地把握市場動態和機遇，在推動鄉村產業發展和經濟提升方面較為乏力。服務意識不強，沒有真正將村民的需求放在心上，在為村民提供服務和解決問題方面不夠積極主動。對可持續發展等理念認識不足，在鄉村建設和發展過程中容易忽視對生態環境的保護，不利于鄉村的長遠可持續發展。

人才儲備維度

人才儲備不足也是當前面臨的一個突出問題。一些鄉村缺乏足夠數量的合適人選來擔任村干部，導致可選范圍較窄，難以選拔出最優秀、最適合的干部。很多鄉村人才結構不合理，懂經濟、懂管理、懂技術的人才較為匱乏，無法滿足鄉村發展多方面的需求。此外，優秀人才外流嚴重，一些有能力的人才離開鄉村去城市發展，造成鄉村人才的大量流失。對人才的培養和發掘力度不夠，沒有建立起有效的人才培養體系和發掘機制，不能及時發現和培養潛在的優秀人才。而且，對外部人才的吸引力不足，鄉村的發展環境和條件難以吸引外來優秀人才的加入，限制了鄉村發展的活力和動力。人才的接續和傳承也存在問題，沒有形成良好的人才梯隊，容易出現人才斷層的情況，影響鄉村干部隊伍建設的可持續性，難以有效應對鄉村振興不斷提出的新要求和新挑戰。

推動村干部隊伍建設跨越式發展的策略

在鄉村振興的大背景下，村干部隊伍作為鄉村基層治理的核心力量，其建設與發展尤為重要。為實現村干部隊伍建設的跨越式發展，需要從多維度出發，制定并實施一系列切實可行的策略。

優化年齡結構，注入新鮮血液

明確村干部隊伍年輕化的目標。這不僅僅是為了降低整體年齡，更重要的是引入更多具有創新精神、學習能力和適應能力強的年輕人，為鄉村振興帶來新的思路和活力?？梢愿鶕l村發展的實際需要，定向招募一些高校畢業生、大學生村官、退伍軍人村官等有意扎根鄉村的優秀年輕人。可以通過考試招募人才，實行村干部招錄考試，確立納賢制度，選拔一批品行端正、能力較強的優秀年輕人加入到村干部隊伍中。同時，建立完善的制度保障，通過提高村干部保障待遇、改善工作環境、落實保障權益等措施來維系年輕村干部，或者實行優秀年輕村干部獎勵制度等激勵措施，對工作業績突出者進行表彰獎勵等。

在引入新鮮血液的同時，也不能忽視老一代村干部的經驗和智慧。通過組織開展經驗交流會、座談會等方式加強新、老干部之間的溝通，使有經驗的老干部在退休后有機會發揮余熱，新干部面對問題時能發表自己的見解以增強整個村干部隊伍的凝聚力和戰斗力。

強化教育培訓，提升綜合素養

教育培訓的內容應全面且有針對性。要圍繞鄉村振興戰略的要求，結合農村基層工作的實際，設計科學合理的培訓課程。課程內容應涵蓋黨的政策理論、法律法規、農業農村政策、市場經濟知識、農業技術與管理、農村基層治理等多個方面，并確保村干部能夠全面了解和掌握相關知識，為開展工作提供有力支撐。其次，教育培訓的形式應多樣化。除了傳統的課堂教學外，還可以采用案例分析、現場教學、互動研討、在線學習等多種形式，提高村干部的參與度和學習興趣。同時，要注重理論與實踐相結合，通過實地考察、參觀學習等方式，讓村干部深入了解先進經驗，激發他們的創新意識和實踐能力。

更新思想觀念，樹立服務意識

村干部要認識到思想觀念更新的重要性。隨著社會的不斷發展和變化，傳統的觀念和思維模式已難以適應新的形勢和任務。因此，村干部們必須摒棄舊有的思維定勢，以開放的心態接受新思想、新理念，緊跟時代步伐。要深入學習黨的理論和政策，特別是關于鄉村振興的方針政策，理解其背后的深層意義。通過深入研究，更加準確地理解鄉村振興的宏偉藍圖，明確自己在這場偉大事業中的職責和使命。在樹立服務意識方面，村干部應當始終把群眾利益放在首位，把群眾的需求作為工作的出發點和落腳點。要深入了解群眾需求，聽取群眾意見和建議，及時調整工作方向和方法，確保工作符合群眾期望?？傊?，村干部要注重更新思想觀念，不斷適應新形勢、新任務的要求。通過不斷學習、思考和實踐，提高自身素質和能力水平，更好地服務群眾、推動鄉村振興事業的發展。

加強人才儲備，確保持續發展

要制定明確的人才儲備戰略。這一戰略應當緊密結合鄉村振興的實際需要，明確鄉村發展所需要的人才類型、數量和質量，通過內部培養、外部引進等多種方式構建村干部隊伍。在選拔上，應注重選拔具有創新精神、實踐能力和專業素養的人才，通過內部推薦、公開招聘等方式，確保選拔過程的公正性和有效性。在引進上，應積極拓寬引才渠道，通過政策引導、項目合作等方式，吸引更多優秀人才到鄉村工作。同時，要切實加強人才培養和教育培訓工作，通過定期組織培訓、研討會等活動，鼓勵人才進行自我學習和提升，為他們提供必要的學習資源和支持，提升現有人才的業務能力和綜合素質。

在鄉村振興視域中，村干部隊伍建設意義重大且任務緊迫。通過多維剖析，我們深知其面臨的諸多問題與挑戰，也看到了發展的機遇與潛力。唯有不斷強化建設舉措，提升村干部的綜合素質與能力，完善各項機制，激發其積極性與創新力，才能推動村干部隊伍實現跨越發展，進而為鄉村振興注入強大動力，引領鄉村走向更加繁榮昌盛的未來。