共建共享視角下數智校園的理論框架與數據治理實現路徑

摘要：大數據時代，數智校園建設是我國教育信息化任務的重中之重，共建共享所形成的協同治理效應成為推動數智校園建設的創新動力。為增強校園數智化水平，探索校園治理能力的提升路徑，文章首先根據現階段的治理痛點，提出了健康安全、財產安全、學習預警、節能減碳和資源共享五大治理需求；然后，文章結合數智校園的概念內涵，引入了高校內部、高校外部多方共建共享的理念，設計了以“一個數據底座、一個綜合平臺和三個業務中心”為核心內容的數智校園系統框架，并建立了數智校園共建共享合作生態與共贏機制；最后，文章提出了校內合作、校校合作與校企合作數智校園數據治理的實現路徑，以期為用數價值挖掘與數智校園建設提供可行方案。

關鍵詞：數智校園；教育信息化；共建共享；合作生態；數據治理

【中圖分類號】G40-057 【文獻標識碼】A 【論文編號】1009—8097（2024）08—0132—10 【DOI】10.3969/j.issn.1009-8097.2024.08.014

引言

隨著數字化產業的推進，數字技術在我國教育領域得到了廣泛的應用[1]，校園數字化、智慧化建設不斷加快。數字校園是校園數字化建設的一般概念，是在傳統校園基礎上構建數字空間，用互聯網技術對環境、資源和應用等信息進行數字化的一種初始環境，而智慧校園、數智校園可以視為其發展的高級形態[2][3]。其中，智慧校園在數字校園的基礎上實現了互聯互通，是物聯網、5G等技術與校園環境和業務深度融合的必然產物[4]，數智校園則進一步突出了服務導向的創新能力，是通過大數據、云計算等新一代信息技術進一步深化數據挖掘、分析與應用的一體化模式[5]。總體上，數字校園建設呈現出數智化的演變趨勢，其實質是“用數”的發展，“用數”是指基于現有數據資源，通過提升數據驅動效能和數據開發能力，為服務數智校園各領域建設需求，加快實現數據價值應用而開展的一系列數據治理工作，體現了從數據挖掘到數據價值實現的數據治理發展過程，推動了數字技術與教研管理、人員管理、設備管理的深度融合和創新應用。

我國數智校園已進入快速建設期，相關學者開展了大量的數智校園建設框架和實現路徑研究。目前，基于案例建設形成的數智校園建設框架研究主要包括面向師生交互層、應用系統層、公共平臺層和基礎設施層的智慧校園四維層次建設框架[6]，基于智慧教學、智慧管理、智慧生活、智慧服務和智慧宣傳的智慧校園全業務鏈應用建設框架[7]，涵蓋智慧學習、科研和決策等多維度的智慧校園一體化理念建設框架[8]，面向虛實一體、云網融合、數據集成、業務多元、智能敏捷和服務個性的智慧校園創新升級理念建設框架[9]，從數據化、服務化到智慧化的智慧校園立體數據治理建設框架[10]等。而實現路徑研究方面，相關研究認為校園數據治理是校園數智化建設的基礎工作，亦是大數據技術校園應用的實現路徑，已有代表性研究包括教學科研平臺和學生實訓創新平臺產學研一體建設模式[11]、信息化教學建設模式[12]和院系協同治理建設路徑[13]等。綜上，囿于高校部門工作的差異性、數據離散和異構特性、數據治理技術的復雜性以及標準制度覆蓋范圍的有限性，亟待開展對于消除數據孤島、打通數據治理共建共享路徑問題的研究，以增強校園數智化水平，探索校園治理能力的提升路徑。為實現跨部門、多領域的協同治理、數據價值開發與合作生態建設，本研究在系統分析數智校園建設需求的基礎上，以多主體共建共享方式深入開展數智校園的創新理念與應用研究，探索數智校園理論架構、合作生態與共贏機制及數據治理實現路徑，旨在為用數價值挖掘與數智校園建設提供參考。

一 數智校園的建設需求

近年來，高校大學生網詐案例層出不窮、高校實驗室事故頻發以及學生過度沉迷網絡等問題日漸突顯[14]。同時，作為重要的能源消耗主體和碳治理對象，高校的能耗信息統計與節能技術研發工作還面臨碳排放數據治理壓力[15]。此外，高校在新冠疫情、流感疫情等非常態下也存在應急管理能力不足的問題。可見，新時期校園治理正面臨新的挑戰，校園數字化治理要求不斷提升。通過走訪調研多所高校的校園治理職能部門，本研究系統梳理了保衛處、教務處和后勤處等高校職能部門面臨的繁重管理壓力與治理痛點，總結出數智校園建設及其數字化治理的“五維”需求，如圖1所示。

健康安全治理需求方面，我國高校大學生具有生源地廣、周期性遷移等特征，在疫情期和其他疾病突發時期，高校疾病防控工作主要存在師生健康狀況與行動軌跡難以精準監管和交叉傳染風險大等難點，需充分利用數據的時效性，加強高校進出人員健康信息和身份信息的采集與核實工作。此外，高校實驗室、宿舍和圖書館等場所的消防事故屢次出現，針對火災、觸電和化學品危害等險情，需構建以事前預防為主、過程控制為輔的數智化應急管理體系。財產安全治理需求方面，保障學生的財產安全一直是高校保衛工作的第一要務，當前網詐、網貸和網賭現象屢禁不止，加上財物失竊現象頻發，嚴重侵害學生的財產權益和身心健康，然而傳統技術手段偵破能力有限，導致財產追蹤工作復雜、難度大。針對不同的財產安全問題，需通過數字技術搭建敏感信息詞匯庫和未知網站風險預警系統，提高校內及周邊監控的覆蓋率，增強以人員數據收集為基礎的違法犯罪對象智能識別能力。節能減碳治理需求方面，高校在供暖、供水、制冷和照明等方面的能源消費需求較高[16]，是節能減排的重點單位，鑒于現有節能裝備與核算技術的應用缺陷問題，需依托大數據技術構建綠色、高效、智能的綜合能源系統和節能減排系統，開展碳核算、降碳潛力分析與優化應用的研究，根據區域歷史用能數據，合理利用數學預測方法，創設能源優化的數據模型，實現智能控能與減耗。資源共享治理需求方面，高校科研場所、生活場所和數據資源的可利用價值高，而傳統的場地管理制度和資源共享模式無法提升其使用效益，需進一步打破高校資源與數據壁壘，建立高校資源數據庫與新型資源共享平臺，以實現數據和場地資源的優化配置與全過程的數智化管理。學習預警治理需求方面，大學生群體存在成績下降和沉迷網絡等學習問題，為推進高校學風建設、營造良好的教學氛圍、實現精準育人，需利用數據挖掘和機器學習等技術，開發集數據采集模塊、預警算法模塊和預警評估模塊于一體的智能系統，根據學生的學習與生活數據探索不同預警類型的用數價值，打造一個面向教學和生活的智慧預警應用平臺。

二 共建共享視角下數智校園的理論架構

通過審視數智校園建設的具體需求，為推動數智校園高質量建設，明晰需求實現的理論基礎和價值導向，必須深入探討其指導理念與系統架構，以確保理論研究與教育目標的耦合協調。

1 共建共享理念

“共建共享”理念一般是指共同享有治理成果和共同參與社會建設[17]，基于該理念，數智校園共建共享是為了實現各主體共同建設數智校園并共同享有數據治理成果，需要不斷完善生態激勵和保障機制，在教學改革、技術研發和生活服務等領域創造出更多的數字化價值，同時讓各主體共同享有利益分配，依據共享服務體系來實施可持續的交互方案。

（1）共建——共同參與數智校園建設

“共建”指融合各高校和企事業單位等多主體共同參與校園治理，不斷為挖掘高校人才培養、技術研用和教學生活等領域的用數價值提供建設條件：高校各部門作為領導主體，承擔需求分析、用數基建、標準規范和保障體系制定、治理范圍和治理流程定義等數據治理的根本任務；通過激發企業單位、事業單位等參與主體的責任意識，使其協同承擔技術研發、信息支撐、前沿導向和引領保障等關鍵任務；聯盟高校具備領導主體和參與主體的雙重身份，既投身于自身數據治理的根本任務，又承擔著與其他高校共同建設運行機制和搭建交流平臺的重要任務。以“共建”賦能校園治理新結構和新功能的轉化，可以實現整體功能大于局部功能之和的治理效應。

（2）共享——共同享有數據治理成果

“共享”即聚焦于高校主體的多維場景資源集成，推進資源在校內流通并以高校為中心輻射其他主體，將離散、不連通、有價值的資源轉化為現實生產力：以高校系統運行資源和業務流程資源暢通各部門的交流協作，消除層級部門所產生的復雜利益關系以及業務系統所形成的技術差異，減少重復建設和資源浪費現象；以人才資源、實訓資源和技術資源共享推動高校與企業聯合發展，設計以高校數據治理、企業技術進步和行業前沿發展為同步導向的校企互惠方案；以管理資源、場地資源、科研資源和教育資源共享深化高校聯盟機制改革，不斷破除高校間的數據“孤島”，打破傳統治理方式中的數據壁壘困境，全方位提升高校用數價值。

在闡釋數智校園共建共享內涵的基礎上還需要進一步明確兩者之間的密切聯系，即以“共建”為“共享”的用數價值實現前提，以“共享”為“共建”的用數價值實現載體，推動數據要素全方位“能治-會治-善治”，形成基于長期價值拓展、校園用數與技術創新相結合的動態治理格局。

2 數智校園建設系統模塊與基礎框架

數智校園建設是一項復雜的系統工程，需統籌考慮技術、業務、管理和服務等多方面要素。本研究基于保障體系和安全管理，圍繞高校具體的用數場景，結合人工智能、泛聯網和數字孿生等技術，通過部署“一個數據底座、一個綜合平臺和三個業務中心”的核心建設內容，構建了“五橫兩縱”的數智校園建設系統模塊與基礎框架。其中，“五橫”由數據底座、綜合平臺、業務中心、應用技術和應用場景五個模塊構成，“兩縱”由保障體系和安全管理兩個層面構成，如圖2所示。“五橫”與“兩縱”在數智校園體系中互相依賴、相互促進、缺一不可，其中，“五橫”是對數據全生命周期進行的一系列持續管理活動，此過程會受到技術、組織、經濟和政策等多方面因素的影響，要“兩縱”進行適當的調節優化以確保“五橫”的正常運行。

數據處理端分為數據底座和綜合平臺：①數據底座包括可溯源和架構統一的數據庫，以及對數據標準、數據集成和數據質量進行統一管控的數據中臺。數據庫的管理機制建設依靠高校業務系統數據，通過構建高效的多元數據采集方法，統一定義數據存儲架構，將離散異構的數據進行規范化收集，破解各部門和學院間的數據孤島問題，提高用數效率；數據中臺是以各部門傳入的數據為主要對象，依托數據標準化整合與集成化流程處理工作，為高校各部門的數據交換共享和應用服務提高數據質量，賦能數據場景應用。②綜合平臺作為數智校園的運行樞紐，通過激活智慧大腦的數據連接、感知和計算功能，實現校園智慧管理的算力模型和決策模型的核心能力，基于高校大數據實現精準監測、精準評估、精準調度等場景應用，為高校業務部門提供科學合理的決策依據。

數據交互端共同構成數智校園的數據治理載體，包括安全與數智后勤業務中心、數智能源業務中心、學生學習與生活業務中心。首先，各業務中心搭建了數智校園建設中數據處理后端與創新應用前端的橋梁，依托綜合平臺的智能算力和智慧決策能力，承擔著數據分析和圖像視頻信息識別工作，根據分析和決策結果實時發出預警提示，既實現多個子系統自身數智化程度的提升，又推動數據在多維場景的價值應用。其次，各業務中心打破業務系統間的壁壘，通過數字孿生和可視化技術增強業務管理系統的關聯協同性，解決高校業務系統孤立與流程割裂的矛盾。最后，各業務中心構建了高校同其他單位的互聯互通機制，承擔著高校數字化應急管理、先進技術研發和科研成果交流等領域的外聯管理工作，推動了多方資源的協同治理，打造了面向高校及外界企事業單位的開放性優質資源共享與服務平臺。

數據應用端分為應用技術和應用場景：①依托人工智能、泛聯網、數字孿生和云計算等新一代數字應用技術，可以推動校園存儲設備、網絡設施和基礎設施的一體化部署與創新升級，將計算機網絡、數字空間、物理實體和數字孿生對象進行智能串聯，構建海量數據快速存儲、全面互聯、實時傳輸的架構體系，打造沉浸感知與仿真交互的智慧場景。同時，結合自然語言處理、智能感知等技術提高智能設備的信息采集效率，為數智校園生活、預警、安防和運維等大規模、立體式的需求場景建設提供數據保障。②應用場景是數智校園建設的核心環節，是對各種校園業務場景和信息系統的數智化變革，是數智校園價值顯現與提升的關鍵。應用場景的搭建需基于開放整合理念，打造符合用戶認知觀念和實際需求、操作便捷的應用終端體驗服務。其中，管理者視角旨在提升決策效率，以詳實數據輔助其做出最優決策，規避主觀決策的局限性，降低決策失誤頻率；教育者視角旨在打造一站式辦事大廳，簡化煩瑣的行政流程，加快業務運轉速率，實現成本節約與效率提升的有機結合；學習者視角旨在打造一體化數字空間，為其提供生活、娛樂、科研、社交等領域的智慧便捷服務，以滿足個性化需求。

除技術投入外，數智校園建設還需注重組織機構和制度規范變革，通過制定相應的保障體系（具體包括組織機構、人員團隊、標準規范、規則制度、經費保障、維修服務和反饋體系七個方面），為落實數智化建設提供基本依據和重要支撐。在此基礎上，還需要強化數智校園安全管理，根據我國網絡安全要求，數智校園建設必須始終落實網絡安全管理，包括基礎設施安全管理、網站和平臺安全管理、訪問控制安全管理、數據隱私管理、數據內容管理和容災備份管理六個方面，通過全方位的監管，保障數智校園網絡體系的穩定、安全、可靠建設。

三 數智校園共建共享合作生態與共贏機制的建設

1 共建共享合作生態建設

為了順利實施共建共享策略，推動數智校園系統建設，既需要數字技術的充分融合，也需要人力資源的高度復合，即以“協調互信、優勢互補、價值共生、合作共贏”為原則，構建穩定、健康的合作生態，如圖3所示。內部生態是以管理者、教師和學生共同營造的協作環境，涵蓋數智校園建設規劃、決策、執行和反饋等內部交互活動；外部生態是以政府、其他高校、企業和研究院等多方共同構建的合作環境，更注重以高校部門機構為樞紐的內外關聯與動態平衡活動。此外，共建共享合作生態要堅持“自主和開放”相結合的數智校園建設模式——“自主”即高校要處于數智校園建設生態圈的中心，主導頂層設計與實施方案，要以“數據賦能，服務導向”為理念，積極引導教師和學生共同打造數智校園內部生態，及時獲取師生反饋意見，實現全員參加和全過程交互式管理；“開放”即引入政府、企業等各類社會資源參與建設數智校園外部生態，與各類主體促成緊密合作的伙伴關系，在長期的數智校園建設中吸收政策支持、外界融資、企業技術和專業人才資源，不斷充實數智校園的建設內容。同時，為保障合作生態的可持續發展，需以各主體的需求為導向，對數智校園建設中創造的商業價值進行合理分配，不斷強化生態建設激勵保障能力，調動相關主體的參與積極性。

2 共贏機制建設

（1）堅持內部主導，突出高校統籌角色

內部生態建設上，為實現內外部生態對接，確保合作計劃的完整性與合理性，需結合數智校園建設情況設立不同的共贏機制：①管理者要構建領導決策體系、實施執行體系和專家咨詢體系，根據校內各部門的工作性質成立梯隊合理、責任心強和穩定可靠的領導隊伍，基于數智校園的科學發展內涵制定頂層設計并細化標準規范，考察部門的實際意見和業務需求并籌劃建設服務體系。此外，篩選數字技術人才組成數智校園建設團隊，拓展建設人員的專業技能，為數據底座和綜合平臺的建設工作提供人才儲備，同時組織專家教授為數智校園建設提供輔助決策和專業支撐，做好技術咨詢籌備。②師生要強化自身數字化素養，加強對常用數字化工具的學習，提高利用信息技術探索教學改革、輔助科研創新的能力，以便從側面提升數智校園的建設和運行效率。③各部門機構作為數智校園建設的校內主體，要充分做好跨部門、跨業務之間的整體協同與承接流轉工作，在擬定的數據標準和規范下推動數據共享與交換，破除數據壁壘。

（2）重視外部主體，引領高校數智建設

外部生態建設上，需針對政府、其他高校和企業等不同主體建立差異化的共贏機制：①對于政府，數智校園建設需爭取其在政策、經費和資源配置上的支持，做好試點項目的案例總結和經驗推廣工作，利用本校特色來服務地方經濟和社會發展，為政府推廣數智校園試點、提升區域整體的教育水平提供重要途徑。②對于其他高校，需提升高校間的數據治理水平，利用智慧平臺獲取數據信息，實現項目聯合申請、設施開放共享、技術合作研發，同時加大學生的交流和聯合培養力度，促進科研成果轉化應用和優勢資源交互推廣，構建和諧、共贏的生態系統。③對于不同類型的企業，需吸收利用其優勢技術資源、資金資源和研發經驗，共同建設數智培訓基地，持續推進師資隊伍建設，提升高校的實踐教學質量和人才培養質量，打造高效的人才輸送渠道，使企業能夠獲得符合需求、適應發展的優質型人才，以促進“產、學、研、用”鏈有效運行。另外，在建設成長期和成熟期，通過校園公眾號、視頻平臺等方式宣傳技術成果，可提升企業的市場競爭力。同時，在數據實驗室和智能平臺建設方面，為開發型企業的DevOps一體化模式提供便捷，幫助其降低運營成本，實現企業快速成長，使其與應用型企業共同建設業務中心，共享高校能源消耗、人員流動等應用服務所產生的商業數據價值，協助企業開展數據的創新應用。

四 共建共享視角下數智校園的數據治理實現路徑

基于數智校園的理論架構，形成共建共享合作生態與共贏機制，有助于內外部協同推進數智校園的數據治理工作及在多主體協作場景下探索數智校園的建設方案。本研究提出以“共建共享”為理念，以用數為特征，以滿足治理需求為目標，以“一個數據底座、一個綜合平臺和三個業務中心”為核心內容的“校內合作”“校校合作”“校企合作”的數智校園數據治理實現路徑，如圖4所示。

1 校內合作

校內合作是數智校園建設的基本工作模式，涉及基礎設施和業務系統等關鍵部分的建設，旨在對校內人力、科研與設備等資源進行合理分配，推動數據采集、處理和應用過程的價值增值，主要合作方式包括：①聯合校內各業務部門，設立統一的數據標準和規范，搭建開放型業務接口，進一步整合業務流轉過程數據和結果數據，確保數據內容完整，為數據轉換、交換與共享奠定基礎。②聯合保衛處和后勤處完成智能監控設備與智能傳感設備等多功能裝置的重點區域加裝工作，不斷拓展多元數據的采集范圍與途徑，提高數據采集效率。通過集成校園安全管理數據、學生行為數據、能源消費數據、教學資源數據及各類管理信息系統數據，形成能夠支撐數據中臺運行的數據源，以業務關系互聯、業務系統互通推動數據來源和數據關聯的清晰化，破解數據孤島和數據沼澤難題。③聯合保衛處、后勤處和檔案館，搭建校園網絡傳輸系統、備份容災系統、大數據平臺和人工智能平臺等數據中心基礎模塊，實現校園數據治理體系建設的集中化、高效化和節能化；共建校園網絡安全防護系統，修筑高校網絡防火墻，搭建校園私有云平臺，加強入侵檢測、數據加密和數據漏洞修補等數據的安全管理能力。④聯合學工處、后勤處和教務處，采集師生對教學、生活、科研和業務等領域進行數智化變革的實際需求和建議，針對不同的用戶畫像，設計出以服務為導向、集共性化和個性化于一體的改革方案。

2 校校合作

校校合作是以大學城或高校園區建設為基礎，以節約要素成本、加強信息交流、實現優勢結合與協同效應為目的的一種高校聯盟模式，主要合作方式包括：①聯盟高校設立數智校園建設合作委員會，負責建設機制和內容的統一制定，包括設定高校間數據共享的權限規則，明確數據共享的范圍屬性，規范數據共享的流程標準，不斷探索創新型的校園數據治理與運營管理方式，實現校校互利共贏。②促進以科研資源、教育資源和場地資源為主的高校資源共享效率提升，創建開放的高校聯盟教育資源共享平臺，基于平臺生成教育資源共建共享新生態，實現高校聯合實驗教學和數智課堂搭建過程的優勢互補。③建立高校合作交流平臺，為合作高校提供技術咨詢服務與信息需求服務，打造基于合作高校內部的場地資源和科研資源開放使用環境，推進數字技術在資源共享、監控、優化分配等方面的智能化管理，實現技術突破、科研創新與共建共享的促進作用。

3 校企合作

校企合作旨在充分利用企事業單位的優勢技術資源和平臺資源，是以深度融合的發展方式打造的一種兼顧資源共享、協同治理與人才培養的合作模式，主要合作方式包括：①聯合企業與領導班子，針對科技攻關難題，將企業的數字化建設經驗與技術成果引入數智校園建設，圍繞數智校園基礎設施與系統平臺開展重點建設和定期運維。②聯合企業、后勤處和保衛處搭建智能身份識別系統，重點收集人員面貌、體征和流動數據，建立臨時人員大數據系統，推進校園異常人員精準排查。③聯合企業、能源管理部門和后勤處開展校園能源大數據分析與碳減排治理，重點實現能源監控和優化兩項功能，對高校碳排放數據進行采集監管，以智慧運籌方法開展基于數據可視化與定量潛力分析的碳排放精準核算和節能技術數字化改造工作，利用數學預測方法和能源優化模型，實現重點區域智能控電、限電和減電。④聯合企業、學工處和教務處開展學生生活學習大數據分析與智慧預警工作，打造更簡約便捷的數智教務管理界面與系統，利用情緒挖掘和語言姿態分析技術搭建多模態、可視化的預警分析平臺，基于對學生成績、生活軌跡、學習時長等因素的分析實現學習監測和預警評價功能。⑤聯合企業、教務處和學工處，將課程學習同項目學習進行有機結合，形成多學科交叉的知識體系，以企業研發成果與人才實訓基地促進企業與高校課堂的相互浸入，以混合教學和聯合培養方式推動形成產學研協作的育人體系。

此外，針對醫療、公安和消防單位的主要合作方式包括：①聯合醫療機構與高校共建疾病防控治理系統，以軌跡跟蹤大數據、師生健康大數據和校內防控大數據三個子系統為支撐，開展全方位的疾病防控工作，打造能夠高效識別與快速定位病例的精準防控智慧治理平臺。②聯合公安部門與高校共建反詐系統，提高詐騙短信和海外來電的事前預警與攔截能力，關鍵時刻啟用公安機關“在線反詐”緊急止付功能，為高校網絡安全治理模塊保駕護航。③聯合消防單位與高校共建消防風險預防和治理系統，依托保衛處和后勤處加裝煙霧報警器、溫度傳感器等智能設備，收集圖、聲、熱等敏感數據信息并設計自動化分析、識別和處理流程，實現火源探查與實時報警功能。同時，基于重點區域的歷史數據，以模擬預測和智慧決策推動人機協同運維，提升綜合治理水平。

五 結語

數智校園建設是一項系統工程，本研究基于當前國內高校數據治理與用數價值提升的需求，結合數字技術應用，面向高校各部門主體實際情況，探究共建共享理念與數智校園理論架構的融合發展內容，提出以“一個數據底座、一個綜合平臺和三個業務中心”為核心內容的校內合作、校校合作與校企合作的數據治理實現路徑，最終打造高校內外部多主體相互信任、相互依賴和互惠互利的數智校園共建共享合作生態網絡，實現共贏機制建設與多要素資源的合理優化配置。同時，數智校園研究是高校推動教育教學改革與教育信息化建設的關鍵探索，需立足于用數需求，強化學科建設、推廣共建共享理念并落實合作生態保障。未來，隨著創新技術、先進理念與教育領域的深度融合，數智校園建設將迎來新的階躍式發展。

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Theoretical Framework and Data Governance Realization Path of Digital

Smart Campus under the Perspective of Co-construction and Sharing

Abstract： In the era of big data， the construction of digital smart campus is the most important task of educational informatization in our country， and the collaborative governance effect formed by co-construction and sharing has become the innovative driving force to promote the construction of digital smart campus. In order to enhance the level of campus digital intelligence and explore the path to improve campus governance capacity， five governance needs were proposed according to the governance pain points in the current stage， which included the health safety， property safety， learning early warning， energy conservation and carbon reduction， and resource sharing. Then， combined with the concept of digital smart campus， this paper introduced the concept of multi-party co-construction and sharing inside and outside universities， designed the system architecture of digital smart campus with “one data base， one comprehensive platform and three business centers” as the core contents， and established the co-construction and sharing cooperation ecosystem and win-win mechanism of digital smart campus. Finally， the paper put forward the data governance realization path of digital smart campus of on-campus cooperation， school-school cooperation and school-enterprise cooperation， in order to provide a feasible scheme for digital value mining and digital intelligence campus construction.

Keywords： digital smart campus; educational informatization; co-construction and sharing; cooperative ecology; data governance