基于循環經濟理念的國有企業成本管理優化研究

[摘 要]在我國發展循環經濟、構建節約資源與環境友好型社會中，作為國民經濟支柱的國有企業發揮了重要的、不可替代的作用。然而，目前仍有部分國有企業在發展過程中存在資源利用效率不高、污染物排放量相對較大等問題。國有企業有必要在循環經濟理念的指引下，主動調整發展方式，改變粗放型管理模式，加快轉型升級步伐。特別是要深刻認識成本管理對于循環經濟發展的戰略意義和重要作用，通過優化資源配置、提升資源利用效率，在降低運營成本、提高生產效率的同時，保持可持續競爭優勢，為企業贏得先機。

[關鍵詞]國有企業；循環經濟；成本管理；資源利用

自2004年12月中央經濟工作會議強調“大力發展循環經濟”，即“循環經濟”概念首次寫入國家文件算起，我國循環經濟已走過20年，取得了顯著成效，實現了資源利用效率大幅提升。

國有企業作為國民經濟的支柱，在促進循環經濟發展、構建節約資源與環境友好型社會中發揮了重要作用。然而，目前仍有部分國有企業在發展過程中存在資源利用效率不高、污染物排放量相對較大的問題。

鑒于此，國有企業有必要在循環經濟理念的指引下，主動調整發展方式，改變粗放型管理模式，加快轉型升級步伐。特別是要深刻認識成本管理對于循環經濟發展的戰略意義和重要作用，通過樹立循環經濟管理理念，優化管理流程，加大技術創新投入，完善績效考核體系和信息化建設等措施，有效降低資源消耗和環境影響，推動企業加快實現高質量、可持續發展。

一、戰略意義與重要作用

（一）實現經濟高質量發展的本質要求

國有企業大多集中在國家戰略性行業和基礎設施領域，其經營活動的資源消耗和環境影響直接關系到國家經濟發展的質量和可持續性。

在我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段的過程中，資源環境約束日益嚴峻，企業粗放型管理模式已不再適應新時代的發展要求。

通過構建集約型的成本管理體系，國有企業能夠有效提升資源利用效率，將生產過程中產生的廢棄物轉化為再生資源，實現生產的閉環管理。這不僅有助于降低企業的經營成本，更能夠減少對生態環境的負面影響，助力經濟高質量發展。

（二）提升經濟、環境效益的內在要求

在傳統管理模式下，國有企業大都將經濟效益作為開展經營活動的首要目標，而忽視了環境保護和資源節約的長遠效益。

在我國將循環經濟上升為國家戰略的背景下，肩負著政治責任、經濟責任、社會責任的國有企業在追求經濟效益最大化的同時，必須兼顧環境效益，全面推進兩者協同發展。

通過科學的成本管理方法，企業可以在資源采購、生產、廢棄物處理等環節引入環保技術和綠色管理措施，減少資源浪費和環境污染，實現經濟效益與社會效益雙提升。

（三）保持可持續競爭優勢的根本要求

循環經濟倡導資源的高效利用和循環利用，是應對資源短缺、環境污染和經濟可持續發展挑戰的重要手段。

在當前日趨激烈的市場競爭中，國有企業要想保持競爭優勢，就必須將循環經濟理念融入到企業的成本管理體系中，從而推動企業加快轉型升級。

具體而言，就是通過優化資源配置、提升資源利用效率，在降低運營成本、提高生產效率的同時，保持可持續競爭優勢，為企業在未來的市場競爭中贏得先機。

二、管理現狀與問題分析

（一）成本管理理念滯后，循環經濟意識欠缺

盡管循環經濟理念已在我國得到了廣泛傳播與應用，但仍有部分國有企業在實際管理中仍然延續傳統的粗放型管理模式，過度注重短期經濟效益，忽視資源節約和環境保護的長期效益。

企業管理者在制定成本管理策略時，往往將經濟指標放在首位，而對循環經濟所倡導的資源高效利用和環境保護重視不足。

這種管理理念的滯后性，導致企業在生產組織、原材料采購和廢棄物處理等環節，不能有效融入循環利用和節能減排的理念方法，難以適應可持續發展的要求。

（二）成本核算方法單一，難以全面反映資源環境效應

傳統的國有企業成本核算體系主要圍繞生產成本展開，缺乏對資源環境效應的系統衡量，無法充分反映企業在資源利用和環境保護方面的投入與產出關系，導致企業在制定生產決策時，難以有效考慮到資源消耗、環境影響和社會責任等非經濟因素。

同時，由于缺乏全面、科學的成本核算方法，企業在資源配置和管理策略的制定上難以做到統籌兼顧，影響了循環經濟發展目標的實現。

（三）成本控制手段落后，管理效能低下

在實際管理過程中，部分國有企業的成本控制手段較為落后、管理流程復雜、信息反饋滯后，難以及時有效地控制生產成本。

例如，在原材料采購環節，企業未能建立有效的供應商管理體系，對原材料價格波動和供應商資質缺乏動態監控，導致采購成本較高；在生產環節，設備維護和生產計劃的管理缺乏系統性，設備利用率低，生產成本居高不下。

此外，企業在廢棄物處理和資源再利用方面缺乏有效的激勵機制和管理措施，導致資源浪費和環境污染問題嚴重，管理效能有待提升。

（四）績效考核體系不健全，導向作用不足

現行的績效考核體系大多將經濟效益作為考核的核心指標，而對資源節約、環境保護等反映循環經濟發展水平的指標關注不夠。

這種考核導向的局限性，導致企業在實際運營中，更多地關注短期的經濟效益目標，而忽視了長期的資源環境效益。盡管一些企業開始將綠色指標納入考核體系，但由于這些指標在考核權重中的占比過低，難以在實際管理中發揮有效的導向作用。

三、優化策略與措施

（一）革新成本管理思維，培養循環經濟觀念

一是加強循環經濟理念的宣傳和培訓。企業應利用多種渠道和方式，全面推廣循環經濟理念，通過企業內部刊物、網站、培訓課程等形式，使管理層和全體員工充分認識到循環經濟的重要性和必要性，使循環經濟理念深入人心。

二是將循環經濟理念融入企業文化建設。應將循環經濟理念融入企業的文化建設中，制定企業的環保政策和行為準則，明確企業在資源節約和環境保護方面的目標和責任。通過將資源節約和環境保護目標納入企業發展戰略和績效考核體系，引導員工在日常工作中自覺遵循循環經濟理念。

（二）改進成本管理程序，建立系統化管理框架

一是強化采購成本管理，優化供應鏈體系。應建立健全供應商管理體系，嚴格評估供應商的資質和環境責任，通過集中采購和長期合作等方式降低采購成本。

二是提升生產成本管理水平，推進綠色制造。優化生產工藝流程，采用先進的節能技術和綠色制造技術，提高資源利用效率。通過引入現代化的生產管理工具，如精益生產和6S管理等，提升生產過程中的資源節約和效率提升水平。同時也要優化銷售網絡和渠道布局，建立完善的客戶管理體系，加強應收賬款管理，縮短資金占用時間，提高企業的資金使用效率。

（三）增加技術創新投入，提高資源使用效能

一是加強關鍵技術研發，突破資源利用瓶頸。國有企業應圍繞國家戰略需求和行業發展方向，加大對關鍵技術的研發投入，尤其是在節能減排、資源循環利用和環境保護技術等方面，開展協同創新和聯合攻關。

二是推廣先進制造技術，推動綠色轉型。企業應積極引進和推廣國內外先進的綠色制造技術和清潔生產工藝，降低生產過程中的資源消耗和污染物排放。通過技術改造和設備升級，提高生產過程中的能源利用效率和廢棄物處理水平，推動企業向綠色化和可持續化方向發展。

（四）完善績效考核體系，強化激勵機制

一是構建多維度的績效考核體系。企業應在現有的績效考核體系中，增加反映循環經濟發展水平的考核內容，如資源消耗強度、環境影響指標和廢棄物回收利用率等，引導企業在實現經濟效益的同時，重視環境保護和資源節約。

二是建立健全激勵機制。企業應根據不同崗位的特點，制定科學的激勵措施，將員工的績效與企業的節能降耗、環境保護目標掛鉤，形成全員參與、全員負責的良好氛圍，激勵員工在工作中自覺踐行循環經濟理念。

編輯/車玉龍 統籌/晨光

參考文獻：

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